對黑社會性質組織犯罪的最終考驗在于一個國家的社會治理能力。2020年4月，習近平總書記到陜西視察時指出：加強和創新社會治理，堅持和完善“楓橋經驗”，深化掃黑除惡專項斗爭。
贏得掃黑除惡專項斗爭的全面勝利，就是要不斷推進社會治理創新，把掃黑除惡常態化納入到社會治理現代化的推進之中，用治本的辦法實現長治久安。
黑惡勢力染指杭州招投標市場。
浙江省杭州市公共資源交易中心，在高峰時段，每天都有數十億的招標項目在這里成交。穩定的社會秩序和良好的商業環境，使杭州成為中國最具經濟活力和幸福感的城市之一。
令人意想不到的是，在掃黑除惡專項斗爭開展前，當地招投標市場也曾一度被黑惡勢力所操縱。
杭州市公安局刑偵支隊刑事偵查大隊副大隊長徐強：當時行業內有一句話，叫“招標不過江”。就錢塘江而言，由于濱江區位于錢塘江的南岸，所以投標，在濱江中只有虞關榮才能說了算。
對在杭州市濱江區從事土方、市政工程施工的虞關榮來說，這曾經是一個令人不寒而栗的名字。行業內人人皆知的是，虞關榮承包的土石方工程不僅動土，還動刀。
2012年7月，承接土石方工程的老板陳生祥剛來到濱江區一家賓館的大門，突然有幾個人沖進旋轉門，把他按倒在地，揮刀砍去。
此一持刀傷人案件，正是虞關榮一手策劃、一手指使的獨霸土石方市場。如此兇殘的兇案，在杭州極為少見，更令人意想不到的是，虞關榮最終因證據不足被取保候審，陳生祥卻被迫改行，從此退出土石方市場。
受害者陳生祥：后續未處理，無門可告，我告到哪兒，他們又去哪兒了。
當力量不斷增強時，虞關榮漸漸感到危險，在杭州這樣的省會城市里靠暴力發財是不能長久的。自2014年起，他開始策劃所謂的轉型升級，將黑手伸向建筑工程招投標領域。
以圍標、串標等方式中標，再轉手將工程分包出去，每個項目都能輕松賺到上千萬元的“中介費”，虞關榮也因此成了豪奪的巧取。
浙江省東陽市人民檢察院第二分院檢察長王攀：他會和當地的一些人，就是這些“保護傘”，設定一個門檻。差不多就是為他們的下屬企業量身定做的，也就是說，你們所做的工程項目，工程項目的規?？梢赃_到多少。二、三道門檻一設，大家就會明白，這是專門為某個企業或某個人而設的。
四年間，虞關榮共參與投標36個工程，涉案金額近40億元，“投標不過錢塘江”給當地經濟秩序和營商環境造成了嚴重損害。
根據掃黑除惡舉報線索，浙江省公安廳出動近500名警力，一舉抓獲包括虞關榮在內的33名涉黑涉惡犯罪嫌疑人，紀委監委依紀依法查處涉黑涉惡犯罪嫌疑人29人。
虞關榮：效益上就是平時，這也不是說一天兩天就能形成的東西，是久而久之，平時多聯系，吃吃飯，拜年，平時還送些禮、煙酒，這樣我做生意，相對來說，可能會帶來更多的便利吧。
浙江省杭州市公安局原黨委副書記朱偉靜：15年來，也接受過各種形式的禮金，尤其是虞關榮利用各種節日請我吃飯，在吃飯過程中收紅包。15歲的時候，這件事確實讓我現在回想起來，也確實讓我感到震驚。
作為“保護傘”的公安局黨委副書記15年。
像濱江這樣社會治安好的地方，為什么虞關榮黑社會性質組織能夠在十幾年里不斷編織“關系網”，一步一步地坐大發展？
浙江省省委政法委常務副書記、省掃黑辦主任朱晨：虞關榮案件并非一時之事，它包含了經濟實體的外衣，有一些正常經營的企業，但實際上是黑社會性質組織。針對這一現象，我們從社會治理的角度出發，迫切需要提高社會治理能力和水平。
加強社會治理能力建設，是提高黑惡勢力防范和打擊能力的一項固本措施。鑒于虞關榮一案暴露出的招標投標亂象，浙江省深化智慧治理，全面推行全過程電子招標投標。運用因特網技術，實現網上開標，實現網上全程操作，處處留痕。運用交易大數據分析系統，及時發現圍標串標線索，有效提高預警防范能力，以智慧監管保障招投標陽光運行。
在浙江，民眾一直是社會治理、平安建設的重要參與者和受益者。由"楓橋經驗"到"平安浙江"，再到為期三年的掃黑除惡專項斗爭，實踐一再證明，穩定和諧的社會環境離不開新的社會治理，創新社會治理必須堅持以人為本。
