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金川縣村內(nèi)道路維修整治建設(shè)項(xiàng)目/標(biāo)段施工招標(biāo)答疑 致相關(guān)潛在投標(biāo)人： 貴單位針對金川縣農(nóng)村公路工作中心(招標(biāo)人)與登錄后查看(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))提出的關(guān)于本項(xiàng)目業(yè)績條件的提問已收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交規(guī)〔登錄后查看〕登錄后查看號)等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，作出如下說明：

提問登錄后查看：你好招標(biāo)人：金川縣農(nóng)村公路工作中心，和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：登錄后查看請問：滿足本項(xiàng)目業(yè)績登錄后查看.登錄后查看本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，且具備國家行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)、投標(biāo)人近登錄后查看年完成不少于登錄后查看個類似項(xiàng)目業(yè)績，類似業(yè)績指:登錄后查看年登錄后查看月登錄后查看日至今完工結(jié)算價不低于登錄后查看萬元的公路工程施工業(yè)績，業(yè)績需(附”全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)址:登錄后查看，網(wǎng)絡(luò)截圖井加蓋投標(biāo)人鮮章(截圖須包含開工日期、交工日期、竣工日期、合同價，同時人員履約信息需體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，業(yè)績狀態(tài)為總包已建，以上截圖對應(yīng)項(xiàng)內(nèi)容須顯示具體信息，對應(yīng)項(xiàng)不得為空白項(xiàng)或無數(shù)據(jù)，業(yè)績的完工時間、交(竣)工時間、以此截圖為準(zhǔn))業(yè)績證明材料應(yīng)付中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程交工證書(工程竣工驗(yàn)收證書)、及公共資源交易中心的中標(biāo)候選人公示網(wǎng)絡(luò)截圖復(fù)印件業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。的公司總共登錄后查看家，以下是滿足本項(xiàng)目業(yè)績要求的四川施工單位名稱：登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看和外省滿足業(yè)績要求的入川施工單位名稱：登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看違反四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的通知川交規(guī)〔登錄后查看〕登錄后查看號各市(州)交通運(yùn)輸局，廳直有關(guān)單位：??《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)廳登錄后查看年第登錄后查看次廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。四川省交通運(yùn)輸廳登錄后查看年登錄后查看月登錄后查看日四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則?第十七條?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、安全目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目組織和管理、各專業(yè)的銜接與配合，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。第十八條?招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，充分考慮市場競爭性要求，科學(xué)合理設(shè)定潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。??招標(biāo)人可以在投標(biāo)人資格條件中要求投標(biāo)人具備完成過登錄后查看—登錄后查看個符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績。對類似工程業(yè)績的指標(biāo)要求僅限于公路工程技術(shù)等級、工程規(guī)模、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝等方面，有關(guān)長度、面積、造價等規(guī)模性量化指標(biāo)原則上要求控制在招標(biāo)工程本身所對應(yīng)指標(biāo)的登錄后查看/登錄后查看左右。投標(biāo)人資格條件中要求企業(yè)資質(zhì)級別已是最低資質(zhì)等級的，除含中橋、中隧道及以上結(jié)構(gòu)物的四級及以上公路建設(shè)項(xiàng)目和投資在登錄后查看萬及以上的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目不得設(shè)置業(yè)績要求。為有利于競爭，凡采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，滿足資格條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量原則上不少于登錄后查看家。??除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的情形外，招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：??(一)設(shè)定的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。你們是否跟登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看登錄后查看、登錄后查看，跟以上川內(nèi)公司量身定做的，希望業(yè)主代理取消所有業(yè)績條件要求還所有投標(biāo)人一個公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，謝謝

答復(fù)：一、業(yè)績條件設(shè)定符合法律法規(guī)要求《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十八條明確規(guī)定，招標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)定潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績等資格條件，且可要求投標(biāo)人具備登錄后查看-登錄后查看個符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績。本項(xiàng)目要求投標(biāo)人近登錄后查看年完成不少于登錄后查看個登錄后查看年登錄后查看月登錄后查看日至今完工結(jié)算價不低于登錄后查看萬元的公路工程施工業(yè)績，該業(yè)績指標(biāo)僅針對公路工程的規(guī)模性量化標(biāo)準(zhǔn)，且未超過招標(biāo)項(xiàng)目本身對應(yīng)指標(biāo)的合理范圍，完全符合細(xì)則中關(guān)于類似工程業(yè)績指標(biāo)設(shè)定的規(guī)定。同時，項(xiàng)目要求投標(biāo)人具備公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，此為國家行政主管部門規(guī)定的最低資質(zhì)等級之一，且本項(xiàng)目投資規(guī)模及工程特性決定了設(shè)置業(yè)績要求是必要的，不存在違反"企業(yè)資質(zhì)級別已是最低資質(zhì)等級時不得設(shè)置業(yè)績要求"的情形。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中橋一座，橋梁跨徑登錄后查看，橋梁全長登錄后查看米，根據(jù)橋梁劃分，中橋多孔跨徑大于或等于登錄后查看,小于登錄后查看,單孔跨徑大于或等于登錄后查看,小于登錄后查看為中橋，根據(jù)川交規(guī)〔登錄后查看〕登錄后查看號文中，對含有中橋或中隧道及以上結(jié)構(gòu)物的四級及以上公路建設(shè)項(xiàng)目，可以設(shè)置類似工程業(yè)績的指標(biāo)要求，按照招標(biāo)控制價的登錄后查看/登錄后查看設(shè)置業(yè)績金額，符合川交規(guī)〔登錄后查看〕登錄后查看號文，符合相關(guān)規(guī)定。 二、潛在投標(biāo)人數(shù)量滿足競爭要求貴單位提及滿足本項(xiàng)目業(yè)績要求的施工單位共計(jì)登錄后查看家，其中四川本地施工單位登錄后查看家，外省入川施工單位登錄后查看家?！端拇ㄊ」饭こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十八條明確要求，采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，滿足資格條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量原則上不少于登錄后查看家。本項(xiàng)目滿足資格條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量若按貴單位所說的話就已達(dá)登錄后查看家，已經(jīng)遠(yuǎn)超過規(guī)定的最低數(shù)量要求，充分體現(xiàn)了招標(biāo)的公開性和競爭性，不存在限制或排斥潛在投標(biāo)人的情況。 三、不存在量身定做的情形貴單位質(zhì)疑業(yè)績條件是為特定川內(nèi)公司量身定做，這是對招標(biāo)過程的誤解。招標(biāo)人為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模要求等客觀因素設(shè)定業(yè)績條件，目的是篩選具備相應(yīng)施工能力的投標(biāo)人，保障項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。業(yè)績條件中關(guān)于"全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)"截圖、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書等材料的要求，是為了保證業(yè)績的真實(shí)性和可追溯性，適用于所有潛在投標(biāo)人，不存在針對特定企業(yè)設(shè)定特殊條件的情況。從滿足條件的投標(biāo)人構(gòu)成來看，既有四川本地企業(yè)，也有外省入川企業(yè)，充分說明業(yè)績條件具有廣泛的適用性，符合公平競爭原則。 四、取消業(yè)績條件將違背項(xiàng)目實(shí)際需求本項(xiàng)目對投標(biāo)人的業(yè)績要求，是基于公路工程施工的專業(yè)性和復(fù)雜性，為確保中標(biāo)人具備足夠的施工經(jīng)驗(yàn)和能力，保障項(xiàng)目按時高質(zhì)量完成而設(shè)定的。若取消業(yè)績條件，可能導(dǎo)致不具備相應(yīng)業(yè)績的投標(biāo)人參與投標(biāo)，增加項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，不利于工程質(zhì)量和安全管理，也不符合法律法規(guī)對招標(biāo)項(xiàng)目資格審查的要求。綜上所述，本項(xiàng)目業(yè)績條件的設(shè)定嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，充分考慮了項(xiàng)目實(shí)際需求和市場競爭狀況，不存在不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的情形。招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，依法依規(guī)組織招標(biāo)活動，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。

提問登錄后查看：關(guān)于對招標(biāo)文件第二章 附錄登錄后查看 資格審查條件(業(yè)績最低要求)中要求截圖體現(xiàn)安全負(fù)責(zé)人要求的質(zhì)疑

答復(fù)：在公路項(xiàng)目中必須配備安全負(fù)責(zé)人的要求主要依據(jù)以下法規(guī)和條款： 登錄后查看.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(登錄后查看年修訂) -第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。說明：公路項(xiàng)目屬于“建筑施工”范疇，因此施工單位需依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T。 登錄后查看.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第登錄后查看號) -第二十三條：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 -第二十一條： 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施。 登錄后查看.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部令登錄后查看年第登錄后查看號) -第十五條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的總額、使用計(jì)劃及調(diào)整方式，并設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理人員。 -第十六條：施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模配備專職安全生產(chǎn)管理人員： -工程造價登錄后查看億元以上的，至少配備登錄后查看名專職安全員； -每增加登錄后查看萬元，應(yīng)增配登錄后查看名專職安全員。 (具體人數(shù)要求以最新版本為準(zhǔn))

登錄后查看.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔登錄后查看〕登錄后查看號) -第十三條：公路工程項(xiàng)目應(yīng)按照工程合同價配備專職安全員： -登錄后查看億元及以上的工程不少于登錄后查看人； -登錄后查看萬至登錄后查看億元的工程不少于登錄后查看人； -登錄后查看萬元以下的工程不少于登錄后查看人。

總結(jié)：公路項(xiàng)目必須配備安全負(fù)責(zé)人的法律依據(jù)是上述法規(guī)的聯(lián)動要求。

提問登錄后查看：關(guān)于類似業(yè)績要求存在排斥潛在投標(biāo)人情況異議。

答復(fù)：一、、業(yè)績條件設(shè)定符合法律法規(guī)要求《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十八條明確規(guī)定，招標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)定潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績等資格條件，且可要求投標(biāo)人具備登錄后查看-登錄后查看個符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績。本項(xiàng)目要求投標(biāo)人近登錄后查看年完成不少于登錄后查看個登錄后查看年登錄后查看月登錄后查看日至今完工結(jié)算價不低于登錄后查看萬元的公路工程施工業(yè)績，該業(yè)績指標(biāo)僅針對公路工程的規(guī)模性量化標(biāo)準(zhǔn)，且未超過招標(biāo)項(xiàng)目本身對應(yīng)指標(biāo)的合理范圍，完全符合細(xì)則中關(guān)于類似工程業(yè)績指標(biāo)設(shè)定的規(guī)定。同時，項(xiàng)目要求投標(biāo)人具備公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，此為國家行政主管部門規(guī)定的最低資質(zhì)等級之一，且本項(xiàng)目投資規(guī)模及工程特性決定了設(shè)置業(yè)績要求是必要的，不存在違反"企業(yè)資質(zhì)級別已是最低資質(zhì)等級時不得設(shè)置業(yè)績要求"的情形。 二、針對你方提出的"要求履約人員中體現(xiàn)安全負(fù)責(zé)人信息屬于排他性條款"的異議，現(xiàn)結(jié)合法律法規(guī)及項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)一步作出如下說明： 登錄后查看、安全負(fù)責(zé)人信息要求符合項(xiàng)目管理實(shí)際需要 (一)公路工程安全管理的法定要求 根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十一條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員(即安全負(fù)責(zé)人)，其任職資格需符合相關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目要求在業(yè)績材料中體現(xiàn)安全負(fù)責(zé)人信息，是對投標(biāo)人過往項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系完整性的核查，與國家安全生產(chǎn)法規(guī)要求一致，旨在確保中標(biāo)人具備健全的項(xiàng)目安全管理架構(gòu)，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)。 (二)四川省細(xì)化管理的合理延伸 《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十八條明確允許招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定"主要人員"資格條件。安全負(fù)責(zé)人作為公路工程施工中的關(guān)鍵崗位，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工安全，屬于《公路工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中"人員要求"的有機(jī)組成部分。雖然全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)未強(qiáng)制要求錄入安全負(fù)責(zé)人信息，但省級行政區(qū)域可在不違反上位法的前提下，根據(jù)本地管理實(shí)際補(bǔ)充細(xì)化資格審查標(biāo)準(zhǔn)。本次招標(biāo)要求提供安全負(fù)責(zé)人信息，是對投標(biāo)人履約能力完整性審查的合理要求，而非針對特定企業(yè)的排他性條款。 登錄后查看、業(yè)績材料審查標(biāo)準(zhǔn)具有普適性與公平性 審查標(biāo)準(zhǔn)適用于所有潛在投標(biāo)人，市場主體需自主適應(yīng)合規(guī)管理要求，當(dāng)前公路工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)管理日益嚴(yán)格，安全負(fù)責(zé)人作為法定必備崗位，其履職信息納入業(yè)績審查是行業(yè)管理規(guī)范化的必然趨勢。按你方所列登錄后查看家企業(yè)之所以滿足條件，恰恰說明其過往項(xiàng)目管理符合安全生產(chǎn)要求，而非招標(biāo)人"量身定做"。其他投標(biāo)人可通過完善自身項(xiàng)目管理資料、規(guī)范業(yè)績信息錄入等方式滿足審查標(biāo)準(zhǔn)，而非將合理的合規(guī)要求曲解為排他性條款。 登錄后查看、取消安全負(fù)責(zé)人審查將構(gòu)成重大管理漏洞 若取消安全負(fù)責(zé)人信息審查，可能導(dǎo)致以下風(fēng)險(xiǎn)：安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位：無法核實(shí)投標(biāo)人過往項(xiàng)目是否配備合格的安全管理人員，存在安全管理體系不健全的隱患； 業(yè)績真實(shí)性難以把控：部分投標(biāo)人可能通過偽造或遺漏關(guān)鍵崗位信息規(guī)避審查，破壞業(yè)績材料的真實(shí)性核查機(jī)制； 違反上位法規(guī)定：與《安全生產(chǎn)法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備的要求相抵觸，存在合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。 登錄后查看、招標(biāo)活動嚴(yán)格遵循法定程序與公平原則 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)始終嚴(yán)格按照《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十七條、第十八條規(guī)定，以項(xiàng)目實(shí)際需求為導(dǎo)向設(shè)定資格條件，不存在任何限制或排斥潛在投標(biāo)人的行為。所有資格審查標(biāo)準(zhǔn)均在招標(biāo)文件中明確載明，且已通過全國公共資源交易平臺向社會公開，各潛在投標(biāo)人擁有平等的知情權(quán)與參與權(quán)。 若你方認(rèn)為自身符合資格條件但因材料準(zhǔn)備問題導(dǎo)致不滿足審查標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)一步咨詢招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于材料補(bǔ)充的具體要求；若認(rèn)為存在違法違規(guī)行為，歡迎依法向行政監(jiān)督部門投訴，我們將積極配合調(diào)查。但在調(diào)查結(jié)論作出前，招標(biāo)人有權(quán)按照招標(biāo)文件約定推進(jìn)招標(biāo)程序，確保項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。

提問登錄后查看：業(yè)績設(shè)置不合理。

答復(fù)：一、業(yè)績條件設(shè)定符合法律法規(guī)要求《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十八條明確規(guī)定，招標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)定潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績等資格條件，且可要求投標(biāo)人具備登錄后查看-登錄后查看個符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績?！端拇ㄊ」饭こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(川交規(guī)〔登錄后查看〕登錄后查看號)招標(biāo)人可以在投標(biāo)人資格條件中要求投標(biāo)人具備完成過登錄后查看—登錄后查看 個符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績?對類似工程業(yè)績的指標(biāo)要求僅限于公路工程技術(shù)等級? 工程規(guī)模? 類似的特殊結(jié)構(gòu)形式? 類似的特殊施工工藝等方面，有關(guān)長度? 面積? 造價等規(guī)模性量化指標(biāo)原則上要求控制在招標(biāo)工程本身所對應(yīng)指標(biāo)的 登錄后查看/登錄后查看左右?投標(biāo)人資格條件中要求企業(yè)資質(zhì)級別已是最低資質(zhì)等級的，除含中橋? 中隧道及以上結(jié)構(gòu)物的四級及以上公路建設(shè)項(xiàng)目和投資在 登錄后查看 萬及以上的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目不得設(shè)置業(yè)績要為有利于競爭，凡采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，滿足資格條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量原則上不少于 登錄后查看 家。

本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中橋一座，橋梁跨徑登錄后查看，橋梁全長登錄后查看米，根據(jù)橋梁劃分，中橋多孔跨徑大于或等于登錄后查看,小于登錄后查看,單孔跨徑大于或等于登錄后查看,小于登錄后查看為中橋，根據(jù)川交規(guī)〔登錄后查看〕登錄后查看號文中，對含有中橋或中隧道及以上結(jié)構(gòu)物的四級及以上公路建設(shè)項(xiàng)目，可以設(shè)置類似工程業(yè)績的指標(biāo)要求，按照招標(biāo)控制價的登錄后查看/登錄后查看設(shè)置業(yè)績金額，符合川交規(guī)〔登錄后查看〕登錄后查看號文，符合相關(guān)規(guī)定。

本項(xiàng)目要求投標(biāo)人近登錄后查看年完成不少于登錄后查看個登錄后查看年登錄后查看月登錄后查看日至今完工結(jié)算價不低于登錄后查看萬元的公路工程施工業(yè)績，該業(yè)績指標(biāo)僅針對公路工程的規(guī)模性量化標(biāo)準(zhǔn)，且未超過招標(biāo)項(xiàng)目本身對應(yīng)指標(biāo)的合理范圍，完全符合細(xì)則中關(guān)于類似工程業(yè)績指標(biāo)設(shè)定的規(guī)定。同時，項(xiàng)目要求投標(biāo)人具備公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，此為國家行政主管部門規(guī)定的最低資質(zhì)等級之一，且本項(xiàng)目投資規(guī)模及工程特性決定了設(shè)置業(yè)績要求是必要的，不存在違反"企業(yè)資質(zhì)級別已是最低資質(zhì)等級時不得設(shè)置業(yè)績要求"的情形。

提問登錄后查看：關(guān)于全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。

答復(fù)：全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)"目前已變更為"全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"。此兩個網(wǎng)站實(shí)質(zhì)上為一個網(wǎng)站，提供此兩個網(wǎng)站或"全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"的資料均為有效。

提問登錄后查看:招標(biāo)文件附錄登錄后查看中關(guān)于項(xiàng)目業(yè)績需體現(xiàn)安全負(fù)責(zé)人的異議。

答復(fù)：登錄后查看、安全負(fù)責(zé)人信息要求符合項(xiàng)目管理實(shí)際需要 (一)公路工程安全管理的法定要求 根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十一條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員(即安全負(fù)責(zé)人)，其任職資格需符合相關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目要求在業(yè)績材料中體現(xiàn)安全負(fù)責(zé)人信息，是對投標(biāo)人過往項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系完整性的核查，與國家安全生產(chǎn)法規(guī)要求一致，旨在確保中標(biāo)人具備健全的項(xiàng)目安全管理架構(gòu)，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)。 (二)四川省細(xì)化管理的合理延伸 《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十八條明確允許招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定"主要人員"資格條件。安全負(fù)責(zé)人作為公路工程施工中的關(guān)鍵崗位，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工安全，屬于《公路工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中"人員要求"的有機(jī)組成部分。雖然全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)未強(qiáng)制要求錄入安全負(fù)責(zé)人信息，但省級行政區(qū)域可在不違反上位法的前提下，根據(jù)本地管理實(shí)際補(bǔ)充細(xì)化資格審查標(biāo)準(zhǔn)。本次招標(biāo)要求提供安全負(fù)責(zé)人信息，是對投標(biāo)人履約能力完整性審查的合理要求，而非針對特定企業(yè)的排他性條款。 登錄后查看、業(yè)績材料審查標(biāo)準(zhǔn)具有普適性與公平性 審查標(biāo)準(zhǔn)適用于所有潛在投標(biāo)人，市場主體需自主適應(yīng)合規(guī)管理要求，當(dāng)前公路工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)管理日益嚴(yán)格，安全負(fù)責(zé)人作為法定必備崗位，其履職信息納入業(yè)績審查是行業(yè)管理規(guī)范化的必然趨勢。據(jù)了解市場上滿足條件企業(yè)很多，恰恰說明其過往項(xiàng)目管理符合安全生產(chǎn)要求，而非招標(biāo)人"量身定做"。其他投標(biāo)人可通過完善自身項(xiàng)目管理資料、規(guī)范業(yè)績信息錄入等方式滿足審查標(biāo)準(zhǔn)，而非將合理的合規(guī)要求曲解為排他性條款。 登錄后查看、取消安全負(fù)責(zé)人審查將構(gòu)成重大管理漏洞 若取消安全負(fù)責(zé)人信息審查，可能導(dǎo)致以下風(fēng)險(xiǎn)：安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位：無法核實(shí)投標(biāo)人過往項(xiàng)目是否配備合格的安全管理人員，存在安全管理體系不健全的隱患；業(yè)績真實(shí)性難以把控：部分投標(biāo)人可能通過偽造或遺漏關(guān)鍵崗位信息規(guī)避審查，破壞業(yè)績材料的真實(shí)性核查機(jī)制；違反上位法規(guī)定：與《安全生產(chǎn)法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備的要求相抵觸，存在合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。 登錄后查看、招標(biāo)活動嚴(yán)格遵循法定程序與公平原則 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)始終嚴(yán)格按照《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》第十七條、第十八條規(guī)定，以項(xiàng)目實(shí)際需求為導(dǎo)向設(shè)定資格條件，不存在任何限制或排斥潛在投標(biāo)人的行為。所有資格審查標(biāo)準(zhǔn)均在招標(biāo)文件中明確載明，且已通過全國公共資源交易平臺向社會公開，各潛在投標(biāo)人擁有平等的知情權(quán)與參與權(quán)。

特此回復(fù)。

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