原告（反訴被告）煙臺中航半島人力資源有限公司與被告（反訴原告）青島魯投高科新能源技術有限公司、被告山東省信息產業服務有限公司建設工程施工合同糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告煙臺中航半島人力資源有限公司的法定代表人韓豪及其委托訴訟代理人孟祥濤、李鑫，被告青島魯投高科新能源技術有限公司的委托訴訟代理人孫文正，被告山東省信息產業服務有限公司的委托訴訟代理人李偉、唐志成庭參加了訴訟。本案現已審理終結
煙臺中航半島人力資源有限公司與青島魯投高科新能源技術有限公司、山東省信息產業服務有限公司建設工程施工合同糾紛一審民事裁定書
案號：（2020）魯0285民初6096號
判決日期：2021-01-22
法院：山東省萊西市人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
煙臺中航半島人力資源有限公司向本院提出訴訟請求：1、要求被告立即付清工程款860000元、質保金50000元及利息；2、訴訟費由被告負擔。事實和理由：2019年9月9日，原、被告簽訂兩份電力工程施工委托管理合同，約定由原告為被告承攬的萊西市夏格莊鎮10ＫＶ夏七臺區等17個臺區改造工程、國網山東青島萊西市供電公司10ＫＶ日東Ｃ等8個臺區改造工程進行施工，工程驗收合格后，尚欠工程款860000元及質保金50000元。經原告多次催要，被告以種種理由拒絕。具狀，請法院查明事實，望判如所請。
青島魯投高科新能源技術有限公司提交書面答辯狀并提起反訴稱，答辯人已經超額支付安裝工程價款，原告的訴訟請求缺乏事實基礎和法律依據，請求法院依法予以駁回。2019年9月9日，答辯人與原告簽訂兩份《電力工程施工委托管理合同》，分別將自己承包的位于萊西境內的國網山東青島萊西市供電公司10ＫＶ日東Ｃ等8個臺區和夏格莊鎮10ＫＶ夏七臺區等17個臺區的改造工程轉包給原告，合同價款暫定960000元，最終以審計部門審定的造價為準。合同約定乙方（即原告）應按國家電力部門頒發的過程、規范要求保質保量按時完成工程施工并保證供電部門驗收通過且供電等工作。并約定乙方工人工資由乙方負責發放。關于工程款的支付，雙方約定：工程施工合同簽訂后，乙方在各類資質證件合格的前提下組織全部施工人員進駐施工后，答辯人按合同價的20%支付給乙方作為預付款；工程施工完畢驗收合格并送電后，答辯人按合同價的50%支付給乙方作為工程進度款。上述工程至今未完成施工驗收合格。因此，按照合同約定，答辯人僅需支付合同價款的20%即192000元。因原告拖欠工人工資，其工人投訴，萊西市政府相關部門要求答辯人代原告發放了工人工資32萬元。因此，答辯人已經向原告超額支付了工程款。原告的訴訟請求缺乏事實基礎和法律依據，請求法院依法駁回其訴訟請求。我方提起反訴，要求：1、請求法院判令被反訴人賠償反訴人損失暫定700000元（具體數額待鑒定后確定）；2、反訴訴訟費用由被反訴人承擔。庭審中青島魯投高科新能源技術有限公司增加反訴請求，請求法院判決解除反訴人與被反訴人簽訂的2份電力工程施工委托管理合同，并判令被反訴人返還反訴人多支付的工程款。事實和理由：2019年9月9日反訴人與被反訴人簽訂2份《電力工程施工委托管理合同》，分別將自己承包的位于萊西境內的國網山東青島萊西市供電公司10ＫＶ日東Ｃ等8個臺區和夏格莊鎮10ＫＶ夏七臺區等17個臺區的改造工程轉包給被反訴人。由于被反訴人施工質量存在嚴重問題且至今未完工，導致工程無法通過竣工驗收，而且大量工程需要整改重做，給反訴人造成了重大損失。現反訴人依法提起反訴，請求法院判如所請。
山東省信息產業服務有限公司提交書面答辯狀稱，一、答辯人與青島魯投高科新能源技術有限公司為業務承攬合同關系，青島魯投高科新能源技術有限公司在完成承攬業務過程中與第三人產生的糾紛與業務發包人無關，答辯人與青島魯投高科新能源技術有限公司之間沒有事實和法律上的連帶責任，原告無權要求答辯人承擔任何責任。答辯人于2019年5月與青島魯投高科新能源技術有限公司簽署《青島萊西市電業局電力業務合作框架協議》，2019年7月15日簽署《萊西日莊鎮10ＫＶ日東村Ｃ臺區等14個臺區改造工程配網工程勞務合同（線路）》，2019年9月30日簽署《萊西夏格莊鎮10ＫＶ夏二南臺區等14個臺區改造工程等2個工程（青島萊西夏格莊鎮10ＫＶ夏七臺區等17個臺區改造工程勞務分包）配網工程勞務分包合同（線路）》，按照合同約定，由青島魯投高科新能源技術有限公司按照要求負責該項目的土建、電器及調測等工作內容，交付工作成果，答辯人已按照合同約定的付款時間和付款進度將費用按時付款至青島魯投高科新能源技術有限公司，不存在任何拖欠費用的情況。答辯人與青島魯投高科新能源技術有限公司為業務承攬法律關系，青島魯投高科新能源技術有限公司在完成承攬業務過程中與第三人產生的糾紛與業務發包人無關，原告要求答辯人支付訴訟請求事項中的各項費用無事實和法律依據。二、答辯人與原告之間不存在任何合同關系，原告無權要求答辯人支付其訴訟請求事項中的各項費用。根據原告提交的證據材料顯示，原告與青島魯投高科新能源技術有限公司之間簽署《電力工程施工委托管理合同》，經核實，針對以上項目的實施工程中，答辯人從未與煙臺中航半島人力資源有限公司簽署任何合同。原告要求答辯人承擔訴訟請求中的各項費用，無事實和法律上的任何依據。綜上，原告無權要求答辯人承擔其訴訟請求事項中的各項賠償責任。
針對青島魯投高科新能源技術有限公司的反訴，煙臺中航半島人力資源有限公司答辯稱，涉案工程已經交付，發包人亦已使用，該工程視為驗收合格，并無大量工程整改，更未給對方造成重大損失，2020年4月24日監理單位給山東信息公司發送整改通知，之后6月份魯投公司帶人到原告倉庫搶走原告施工工具及國家電網發放的施工材料，隨后原告報警，因其搶奪行為致使原告無法進行相應修繕工作，雖未修繕，但整個施工線路正在正常運行。
根據當事人的陳述和經審查確認的證據，本院認定事實如下：2019年4月，被告青島魯投高科新能源技術有限公司與被告山東省信息產業服務有限公司簽訂《青島萊西市電業局電力業務合作框架協議》，依據該協議為基礎，二被告于2019年7月15日、2019年9月30日簽訂《萊西日莊鎮10ｋＶ日東村Ｃ臺區等14個臺區改造工程配網工程勞務分包合同（線路）項目勞務合作簡易合同》、《分包商簡稱立項名稱勞務合作簡易合同》，對【萊西日莊鎮10ｋＶ日東村Ｃ臺區等14個臺區改造工程配網工程勞務分包合同（線路）】、【青島萊西夏格莊鎮10ｋＶ夏二南臺區等14個臺區改造工程等2個工程（青島萊西夏格莊鎮10ｋＶ夏七臺區等17個臺區改造工程勞務分包）配套工程勞務分包合同（線路）】進行改造建設。合同履行期間，山東省信息產業服務有限公司按合同約定支付青島魯投高科新能源技術有限公司工程款338681.56元。
2019年9月9日，青島魯投高科新能源技術有限公司將上述部分工程分包給原告煙臺中航半島人力資源有限公司，雙方簽訂兩份《電力工程施工委托管理合同》，第一份合同主要內容：甲方：青島魯投高科新能源技術有限公司乙方：煙臺中航半島人力資源有限公司……第一條：工程概況1.工程名稱：國網山東青島萊西市供電公司10ｋＶ日東Ｃ等8個臺區改造工程2.工程地點：萊西境內3.工程內容及范圍：（以設計圖紙和審計后的工程量清單為依據）4.工程金額：本工程金額為：人民民幣360000元。（大寫：叁拾陸萬元）現場工程量增減、設計變更按實簽證。工程最終造價以審計部門審定的造價為準……第三條：工程質量及驗收辦法1.乙方按相應的電力建設施工及驗收技術規范、約定采用的標準、設計的要求和甲方代表依據合同發出指令施工，隨時接受甲方及其委派人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方及其委派人的要求進行返工、修改，承擔由自身原因導致返工、修改的費用。2.因工程不符合國家或行業現狀的有關技術標準、設計文件及合同對質量的要求乙方應無條件返工。如連續兩次以上不符合檢查檢驗標準，甲方有權對乙方進行相應經濟處罰，直至乙方符合檢查檢驗標準。在此期間，甲方并有權終止本合同。3.執行電力建設工程啟動及竣工驗收規程、工程質量管理辦法等規定，乙方對竣工交付使用的工程所存在的質量缺陷負責維修，如因質量原因造成的一切損失及因此對甲方帶來的影響全部由乙方承擔。4.工程竣工且具備驗收條件后即由甲方組織以施工圖及國家頒發的施工驗收規范為依據進行驗收。若驗收不合格，乙方必須按規范要求限期整改。如乙方拒不配合，甲方有權不履行本合同約定的付款約定……第五條：付款方式1.工程款：工程施工合同簽訂后，電力公司組織本項目招標結束后，甲方通知乙方開具增值稅專用發票后，乙方在各類資質證件合格的前提下組織全部施工人員進駐現場施工后，甲方按本合同價的20%支付給乙方作為預付款。2.工程進度款：乙方在施工過程中，要及時統計結算資料報送給甲方，并保證結算清單的完整性、真實性、清晰性，甲方核實無誤后，驗收施工進度及質量、施工完畢，經監理設計，甲方驗收工藝、材料等合格并送電后，甲方按本合同價的50%支付給乙方作為工程進度款。3.工程驗收款：工程竣工驗收合格并送電后、造價經審計部門最終審核后，甲方通知乙方開付增值稅專用發票，甲方按本合同價的95%支付給乙方作為工程驗收款。4.工程尾款：工程質保期結束后，無質量問題后，甲方向乙方結清本合同尾款。5.如驗收不合格，甲方將根據情況扣除被審計扣除掉的費用比例……。第二份《電力工程施工委托管理合同》中除“工程名稱：青島萊西夏格莊鎮10ＫＶ夏七臺區等17個臺區改造工程”、“工程金額：本工程金額為：人民幣600000元。（大寫：陸拾萬元）”外，其他內容均相同。在上述合同簽定之前，原告煙臺中航半島人力資源有限公司于2019年5月20日向被告青島魯投高科新能源技術有限公司繳納保證金50000元。
被告青島魯投高科新能源技術有限公司與原告煙臺中航半島人力資源有限公司雖然于2019年9月9日簽訂合同，但在簽訂合同前，雙方已達成合意，原告煙臺中航半島人力資源有限公司于2019年4月份起在合同約定地段進行施工，青島魯投高科新能源技術有限公司也在其承包的山東省信息產業服務有限公司其他地段進行施工，雙方的用工存在交叉現象，雙方支付的用工工資憑現有雙方提交的證據無法確定各自的支付數額情況。
雙方合同約定的青島萊西日莊鎮10ｋＶ日東村Ｃ臺區等14個臺區改造工程于2020年1月10日提報驗收申請，經國網萊西市供電公司運修檢修部、聊城監理及施工總承包方三方驗收部分臺區未完工，施工工藝不規范，驗收未通過。青島萊西夏格莊鎮10ｋＶ夏七臺區等10個臺區未提交項目驗收申請及工程資料，不具備驗收條件，目前仍未驗收
判決結果
一、駁回原告（反訴被告）煙臺中航半島人力資源有限公司
的起訴。
二、駁回被告青島魯投高科新能源技術有限公司的反訴。
案件受理費6450元，予以退回原告。保全費5000元，由原告負擔。反訴費5400元，予以退回被告。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內通過山東法院網上立案訴訟服務系統提交上訴材料，并按雙方當事人或代表人的人數提出副本，上訴于山東省青島市中級人民法院
合議庭
審判員張云濤
二〇二〇年十二月三日
書記員武瀅梅
判決日期
2021-01-22
