原告山東地礦新能源有限公司訴被告齊河瑞普置業有限公司建設工程合同糾紛一案，本院于2021年1月15日立案，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告之委托訴訟代理人徐曉順、被告之委托訴訟代理人張春苗均到庭參加了訴訟。本案現已審理終結
山東地礦新能源有限公司與齊河瑞普置業有限公司建設工程合同糾紛一審民事判決書
案號：（2021）魯1425民初440號
判決日期：2021-05-07
法院：山東省齊河縣人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告山東地礦新能源有限公司（以下簡稱“地礦公司”）向本院提出訴訟請求：1.判令被告向原告賠償經濟損失2484979.2元；2.案件訴訟費由被告承擔。事實與理由：2017年1月7日，原告山東地礦新能源有限公司與被告齊河瑞普置業有限公司簽訂《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同》，合同約定由原告為被告在齊河生態城“溫泉小鎮”小區鉆探地熱井，具體工期以開、俊工報告為準，總造價約為238萬元，預估單價暫按1400元／米，最終結算依據根據物探報告結果簽訂具體的井深和每米單價的補充協議，被告辦理施工的一切手續，并提供乙方所需的有關資料，被告負責協調因工程建設與當地相關部門及群眾關系，保證工程不受干擾，被告相關打井手續問題影響工期時，工期順延。工程款支付方式為合同簽訂后，地熱井設備運抵被告施工現場，支付合同總價款10%；鉆探結束成井后，原告進行測井、抽水試驗、驗收合格后支付至合同總價款的90%。質保金為10%。質保期為一年。質保期滿后30日內一次性付清。2017年2月14日雙方又簽訂《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工合同補充合同》，約定工程價格單價為1280元／米，總價約280萬，最終按實際測量井深結算。合同簽訂后，原告按照合同約定完成了地熱井鉆探成井和提供技術資料的全部義務，2017年4月28日，經天津市遼源科技有限公司測量井深為2116.39米，2017年5月29日原告編制完成地熱井鉆探施工成井報告、地熱井綜合柱狀圖。根據合同約定，被告應向原告支付2708979.2元，被告已支付224000.00元，剩余2484979.2元未支付。因被告拒不支付工程款，雙方就合同效力及工程款爭議訴至法院，經山東省齊河縣人民法院（2017）魯1425民初2247號民事判決、山東省德州市中級人民法院（2018）魯14民終538號民事判決、山東省高級人民法院（2019）魯民申4436號民事裁定認定：齊河瑞普置業有限公司《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同》，《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工補充合同》為無效合同。根據《中華人民共和國合同法》第五十八條“合同無效或被撤銷后，因合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此受到的損失”之規定，雙方因合同無效而造成的損失應通過返還、補償、賠償的方式實現。本案中，因被告沒有辦理采礦許可證、取得采礦權致使合同無效。原告已經按照合同約定完成地熱井鉆探成井和提供技術資料的全部義務，被告拒不支付工程款及在施工過程中因被告過錯給原告造成巨大經濟損失，該損失應由被告承擔。原告多次催要，被告無故拒絕支付。為維護原告的合法權益，特訴至貴院，請求依法支持原告的訴訟請求。
被告齊河瑞普置業有限公司（以下簡稱“瑞普公司”）辯稱，1、本案已被法院審理裁判，應當依法駁回。地礦公司與瑞普公司2017年1月7日簽訂的《齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地塊地熱資源地球物理勘查合同》（編號：ＲＰＷＱＸＺ17010701）、《齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同合同》（編號：ＲＰＷＱＸＺ17010702）已經過法院審理，并作出（2017）魯1425民初2247號、（2018）魯14民終538號民事判決書，且本案因地礦公司提出再審，亦被山東省高級人民法院作出的（2019）魯民申4436號民事裁定書駁回。本案符合一事不再理的情形，所以，懇請貴院依法駁回地礦公司的起訴。2、合同已被生效判決確認無效。地礦公司與瑞普公司所簽訂的《齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地塊地熱資源地球物理勘察合同》、《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同》、《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工補充合同》，因未取得《礦產資源勘查許可證》，已被生效判決確認無效，現地礦公司又根據以上合同向瑞普公司主張剩余合同價款，沒有事實和法律依據，法院應當依法駁回。3、地礦公司對合同法58條斷章取義、混淆概念，意圖逃避責任。根據地礦公司所引用的《中華人民共和國合同法》第五十八條“【合同無效或被撤銷的法律后果】合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。”該法條是對于合同無效的處理原則，合同無效后首先處理的是財產問題：法條規定“因該合同取得的財產應當予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償”因此地礦公司應當返還瑞普公司已經支付的全部款項504000元，而地礦公司未向瑞普公司交付過任何財產，瑞普公司也沒有取得地礦公司的任何財產，所以瑞普公司沒有任何應當向地礦公司返還的財產；其次合同法58條處理的是損失問題：法條規定“有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任”因地礦公司作為專業礦產勘探機構，應該知道必須辦理許可證而既不辦證、也不提醒，導致合同無效，具有重大過錯即締約過失，更甚至在有關部門責令停工后仍一意孤行繼續施工，證明其有違法施工的故意，應當承擔全部責任！而瑞普公司，因地礦公司締約過失責任，給瑞普公司造成了504000元的資金占用損失，后因地礦公司違法施工且拒不執行相關部門出具的《責令停止違法行為通知書》，給瑞普公司的項目開發帶來了巨大的施工困擾，瑞普公司為消除影響付出的巨大的損失（該項損失瑞普公司將在反訴案中提出司法鑒定），也應當由地礦公司全部承擔。以上是瑞普公司對本案的答辯狀，請貴院依法駁回地礦公司的全部訴訟請求。
庭審中，原告地礦公司提交如下證據以證實自己的主張：1、《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同》、《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工補充合同》。證明被告齊河瑞普置業有限公司委托原告進行地熱井鉆探，合同約定工程單價1280元／米，被告辦理施工的一切手續，負責協調因工程建設與當地相關部門及群眾關系，保證工程不收干擾。2、原告地質勘查資質證書。證明原告具有液體礦產勘查甲級資質。3、工程開工報告。證明2017年3月15日被告要求原告開工。4、建設單位工程聯系單。證明原告及時將齊河國土資源局責令停工行為告知被告，要求被告盡快解決，并送達給被告停止違法行為通知書等。被告協調后要求原告2017年3月22日繼續施工。5、工程聯系單。證明2017年4月6日被告要求原告“制定二期保證方案，抓緊組織人員做好現場材料、機械維修等各項工作應急保障措施，確保鉆井必須在4月15日前完成”，督促原告抓緊完工。6、2017年4月17日ＱＲ1井提前完井確認單、2017年4月28日天津市遼源科技有限公司測井綜合曲線成果圖各一份。證明2017年3月15日開鉆，2017年4月17日ＱＲ1井提前完井，井深為2116.39米，被告予以認可（在山東省齊河縣人民法院（2017）魯1425民初2247號判決書第9頁）。7、2017年5月29日地熱井鉆探施工成井報告、地熱綜合柱狀圖。證明原告已按照合同約定完成地熱井的鉆探資料、柱狀圖和成井報告，并將資料郵寄給被告，原告已履行完畢交付資料的義務。8、山東省齊河縣人民法院（2017）魯1425民初2247號民事判決、山東省德州市中級人民法院（2018）魯14民終538號民事判決、山東省高級人民法院（2019）魯民申4436號民事裁定。證明被告對原告提交的證據1-5的真實性認可，證據6郵寄的材料被告已經收到。因被告未辦理勘察、采礦許可證，導致合同無效，原告的損失應由被告承擔。9、原告與東營市科利達石油機電有限責任公司2017年2月22日簽訂的《溫泉小鎮項目地熱井鉆探施工合同》一份，銀行轉賬電子回單及收據發票各4份。付款情況具體為2017年3月8日支付給東營市科利達石油機電有限責任公司220000元，2017年3月23日支付492340元，2017年12月5日500000元，2017年12月8日1000000元，均是付給東營市科利達石油機電有限責任公司。證明：原告將溫泉小鎮地熱井鉆探項目委托給東營市科利達石油機電有限責任公司實施，合同約定每米1000元，原告共計支付給東營市科利達石油機電有限責任公司2212340元。我方直接經濟損失2212340元。被告瑞普公司對上述證據進行質證稱，對證據1的真實性無異議，因這份合同被法院確認無效，原告據此主張任何權益均無事實及法律依據，對證據2真實性無異議，證明被告有資質的同時，也證明原告應當知曉在開采國家礦產之前，是經過國土資源局許可才行，同時證明其有違法施工的故意，對證據3的真實性和證明目的有異議，因為上面沒有建設單位的蓋章，只能證明開工時間是2017年3月15日，不能證明被告要求原告開工，對證據4的真實性無異議，但證明目的有異議，該項證據只能證明原告已經在2017年3月16日，也就是開工的第二天，就已經接到了國土資源局發出的責令通知，其后施工均是在知曉施工行為系違法行為的前提下，強行進行的施工，更證明原告的有違法施工的故意，因該份證據沒有瑞普公司的蓋章，不能證明原告所說的要求原告2017年3月22日繼續施工，對證據5因無瑞普公司的任何蓋章和簽字，對本證據的真實性不認可，對證明目的及其他均不予認可。證據6均是原告自行作出的文書及自行委托的有關單位進行的測井報告，沒有事先得到被告瑞普公司的確認，對其真實性及證明目的均不認可。證據7是原告自行作出的文書，未得到瑞普公司的確認，對真實性及證明目的均不予認可，對證據8真實性認可，對證明目的不予認可，同時看出原告據此主張權益的合同為無效合同。對證據9，因本施工合同沒有瑞普公司的確認，被告不知曉，且該合同并未在前期案子中提交過，被告對真實性不予認可，證明目的也不予認可，因工程項目的名稱及地點均是籠統說的，并未與原告與被告簽訂的無效合同關聯起來，因此證明目的不予認可。另假設該合同是真實的，但該合同中約定的付款方式及期限在合同的第2頁，第二條中的2.2付款方式均約定了憑發票付款，先付10%，成井后付50%，結束后付10%，根據合同中以上約定及原告提交的3份收據，可以證明僅2017年3月8日的220000元為原告在其被齊河縣國土資源局責令停工前支付的，前提是這份合同是真實的，其后的任何一筆付款均是原告擅自違法施工產生的擴大損失，甚至在2017年8月25日被齊河法院作出合同無效判決后，其依然持續擴大損失，且全部付款，均無發票支持，因此對證據9的真實性及證明目的均不予認可。發票的真實性無異議，但發票與本案的關聯性因沒有得到被告的確認，對證明目的不認可，假設是真實的，均是在責令停工后支付的，屬于擴大損失。
對此，原告地礦公司予以說明，對證據3的開工報告，在齊河法院2247號的判決書的第6頁，被告對該證據的真實性原來是無異議的，被告的趙相峰是該合同的項目經理，是簽字的，并不是沒有被告的蓋章，而是由被告代表簽字，對證據4被告對真實性無異議，根據其內容，原告在收到齊河國土資源局責令停止施工通知書后就停止了施工，工程聯系單中記載“我方設備人員處于停滯狀態，每天費用很高，請被告協調解決”，原告沒有被告所說在責令停工后被強行施工的情形，也無違法施工的故意，我們收到通知書后，第一時間通知了被告，根據合同約定，被告有義務協調相關部門的關系，以及辦理施工的手續，保證工程不受干擾，工程聯系單同時顯示我方及時將責令通知書及詢問筆錄及停工的情況告知被告，經被告協調2017年3月22日沒有影響施工，繼續施工，工程聯系單上有被告工程項目代表趙相峰的簽字，過錯方不在原告，而在被告，對證據5被告對真實性的表述與原齊河法院2247號判決書中不一致，2247號判決書中被告對證據5的真實性無異議，根據訴訟法的相關規定，被告陳述與原告陳述不一致，應當以原陳述為準，2247號判決書被告對證據5的真實性無異議，只是對證明目的有異議，根據證據5聯系單的內容，完全證明被告要求原告指令二期的保證施工方案，組織人員，做好各項工作應急措施，督促原告確保鉆井并需在4月15日前完成，同時證明原告在接到違法通知書后停止了施工，是被告要求原告繼續施工，所以施工過錯方在被告，被告作為合同的甲方和委托方有權利要求原告施工，原告有義務按照合同的約定及被告的要求繼續施工，所以被告所述原告故意施工，擴大損失，均是由被告造成的，對于證據6完井的確認單，被告對真實性和證明目的不予認可，但在齊河法院2247號判決書第9頁，被告對該證據以及天津市測井綜合曲線圖的真實性及對井深2116.39予以認可，該證據由其代表經理趙相峰簽字，能夠確認該證據的真實性，對證據7在本次開庭中被告不認可，但在2247號判決書中第10頁，被告予以認可，而且對真實性無異議，對該份證據成井報告及柱狀圖已經收到，該本次庭審證又不予認可，被告多次反言，違法了民事訴訟法的相關規定，請法庭予以制裁，對證據9，對以前的案子中沒有提交，原來主要是對施工的期限以及是否逾期是焦點問題，證據9約定的項目地點及名稱與原合同完全一致，原告卻為了完成被告委托的簽訂合同義務把工程委托給了東營市科利達石油機電有限責任公司，并按照合同約定支付了價款，有相關的銀行轉賬記錄作為證明，根據原來的合同法我們有義務在施工方完成施工后完成相應的價款，該證明能夠證明原告為了完成施工所支付的工程借款2212340元，根據原來的合同法關于建設工程施工合同的規定，還有最高院關于審理建設施工合同相關的司法解釋，本案首先是建設施工合同糾紛，即便合同無效，承包人也有權利依照合同的約定支付價款，也有權利根據合同約定的工程價款，工程標準及工期的內容以及過錯程度，要求被告承擔原告的損失，根據山東省高級法院4436號裁定書，雖然無效，但是可以根據合同法的規定要求損失，原告享有向法院訴訟救濟的權利，所以被告應當承擔原告的損失。被告瑞普公司稱，證據1到7的真實性同原判決確認的質證的意見。
庭審中，被告瑞普公司提交如下證據以證實自己的主張：
1.齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地塊地熱資源地球物理勘查合同，編號：ＲＰＷＱＸＺ17010701、齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同合同，編號：ＲＰＷＱＸＺ17010702，證明原被告雙方于2017年1月7日簽訂以地熱資源勘查及鉆探施工為標的的合同。提交證據2，17066000001銀行業務回單，證明原告因無效合同取得被告的財產共計504000元，并應當據此為基數計算原告應當賠償的資金占壓損失。提交證據3責令停止違法行為通知書一份，證明原告明知違法仍然繼續施工，存在違法故意。證據4，2017年5月30日原告山東地礦新能源有限公司向被告發出的《關于要求貴司立即停止干擾施工的聯系函》及證據5，2017年6月1日原告山東地礦新能源有限公司向被告發出的《關于要求貴司立即停止干擾施工的聯系函》，證明被告一度阻止原告施工，原告繼續施工，進一步證明原告違法施工的故意。原告地礦公司質證稱，原件與復印件一致，對證據1真實性無異議，其中證據2，504000元無異議，是兩部分費用，鉆井施工的費用僅為224000元，對證明目的有異議，無效合同的過錯主要是被告，因被告沒有勘查和開采的許可，對證據3的真實性無異議，對證明目的，有異議，原告在接到責令停止施工的通知書后就停止了施工，根據原告提交的證據4.5，能夠證明被告強行要求原告繼續施工，所以違法施工的責任方在于被告，而不在原告。對證據4，原件與復印件核對一致，對兩份證據的真實性無異議，證明目的有異議，6月1日的函已經明確說現場處于停滯狀態，2017年4月17日被告已經簽署了完井的確認單，5月29日完成了成井報告，5月30日已經完成了全部鉆井任務，所有被告的證據無法證明原告故意施工，是因為原告與被告發生了其他爭議，所以出現了聯系函，不是沒有施工條件，但是6月1日的函已經明確說現場處于停滯狀態。
本院經審理認定事實如下：原告地礦公司與被告瑞普公司于2017年1月7日簽訂的《齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地塊地熱資源地球物理勘查合同》、《齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同合同》以及2017年2月14日簽訂的《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工補充合同》因違反法律的禁止性規定，先后被山東省齊河縣人民法院（2017）魯1425民初2247號民事判決書、山東省德州市中級人民法院（2018）魯14民終538號民事判決書、山東省高級人民法院（2019）魯民申4436號民事裁定書確認為無效合同。上述事實有原告提交的《齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工承包合同合同》、2017年2月14日簽訂的《“溫泉小鎮”地熱井鉆探施工補充合同》、山東省齊河縣人民法院（2017）魯1425民初2247號民事判決書、山東省德州市中級人民法院（2018）魯14民終538號民事判決書、山東省高級人民法院（2019）魯民申4436號民事裁定書各一份，被告提交的《齊河瑞普置業有限公司“溫泉小鎮”地塊地熱資源地球物理勘查合同》及原、被告的陳述為證，并經庭審質證，本院予以確認
判決結果
駁回原告山東地礦新能源有限公司的訴訟請求。
案件受理費13340元（已減半收取），由原告山東地礦新能源有限公司負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于山東省德州市中級人民法院
合議庭
審判員李建魯
二〇二一年三月三十一日
法官助理孫金琪
書記員王旺
判決日期
2021-05-07
