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錦州壯大環保工程有限公司、中國建筑第六工程局有限公司建設工程施工合同糾紛二審民事判決書
案號:(2020)遼07民終155號         判決日期:2020-08-17         法院:遼寧省錦州市中級人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
錦州壯大環保工程有限公司上訴請求:一、請求二審法院撤銷一審判決第一項中利息計付時間部分,請給與改判或發回重審;二、請求判令本案一、二審訴訟費由被上訴人承擔。事實與理由:一審法院判決被上訴人因拖欠工程款給付利息時間“自2019年7月2日起”錯誤。按照上訴人與被上訴人的分包合同第一部分協議書九條:發包人向承包方承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。第二部分通用條款九條竣工驗收與結算第33.3約定:發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任。2015年10月15日,涉案工程已竣工驗收,2015年11月30日上訴人將工程預(決)算報表交付給錦州二三污水處理廠建設領導小組辦公室。但是被上訴人一直不按約定向上訴人支付拖欠的工程款。故被上訴人給付利息日應為自2015年12月29日起計算,而不應自2019年7月2日起計算。一審法院認定錦州市財政局評審中心對上訴人工程審核時間是上訴人與被上訴人的結算時間錯誤,結算時間與審核時間是完全不同的,審核是對結算額度的確認。退一步講,按施工合同第三部分專用條款26.1約定被上訴人也應付已完工程量的80%工程款,但是被上訴人與原審其他二被告一直拖延拒付。上訴人為了維護自己的合法權益,特向二審人民法院提起上訴,請求二審法院依法撤銷一審判決書中關于及利息計算的部分,依法改判或發回重審。 中國建筑第六工程局有限公司、中國建筑第六工程局有限公司北方分公司辯稱,對利息部分同意一審判決。 北控中科成環保集團有限公司、錦州市北控水務有限公司辯稱,一審認定2019年6月3日時間作為結算時間,這個時間計算利息是正確的。 中國建筑第六工程局有限公司上訴請求:1、請求撤銷一審判決,發回重審或依法改判駁回被上訴人對上訴人的全部訴訟請求;2、上訴費用由被上訴人承擔。事實與理由:一審判決認定原審被告中建六局北方公司與被上訴人錦州壯大環保工程有限公司存在合同關系,并判決上訴人中建六局向其支付工程款571萬元屬于認定事實錯誤。涉案工程系上訴人與被上訴人北控中科成環保集團以聯合體形式承包,被上訴人錦州壯大環保公司作為北控中科成集團的甲委分包,由北控集團向其支付工程款。庭審中被上訴人錦州壯大環保有限公司提供的證據包括工程款支付憑證,竣工驗收記錄、工程價款審核結論等,全部由被上訴人北控中科成環保集團給付或出具,與上訴人中建六局沒有任何關系。一審判決認定事實錯誤,判令中建六局給付全部的工程款及利息沒有事實和法律依據,請二審法院發回重審或依法改判,維護上訴人的合法權益。另一審判決遺漏基本事實,北控中科成環保集團有限公司出具確認函,確認錦州壯大環保工程有限公司是甲委分包。 北控中科成環保集團有限公司、錦州市北控水務有限公司辯稱,1、上訴人補充的理由,北控出具確認函等東西,我印象不深,一審他們提交了這個東西,但是我們當時沒有認可這個,因為時間長了,不記得證據是什么了。2、涉案合同是由中國建筑第六工程局有限公司和錦州壯大環保工程有限公司簽訂的也包括錦州大地綠化有限責任公司,是他們簽訂的,后續履行即便涉及到北控其實也是北控和中國建筑第六工程局有限公司作為聯合承包方,內部分工的事。不會改變中國建筑第六工程局有限公司直接向錦州壯大環保工程有限公司、錦州大地綠化有限責任公司擔負合同義務的事。3、相關工程款支付是以項目工程部名義進行,并不是以北控支付,而且項目工程部也是代中國建筑第六工程局有限公司支付。我們認為北控和中國建筑第六工程局有限公司是總承包方內部之間的關系。 錦州壯大環保工程有限公司辯稱,工程來源是錦州市污水處理廠,領導小組將工程發包給北控和中國建筑第六工程局有限公司,我們合同確實是中國建筑第六工程局有限公司簽訂的,但是給付工程款是北控給付。至于說他們單位之間在聯合體內部有什么約定,我們分包方不清楚。 錦州壯大環保工程有限公司向一審法院起訴請求:1、請求人民法院判令四被告向原告支付工程款4848625元,利息730000元(暫計算至起訴日,以實際支付本金日為準)合計5578625元;2、請求人民法院判令四被告承擔本案訴訟費。 一審法院審理查明:2012年12月6日,錦州市二三污水處理廠建設領導小組辦公室將錦州市城市污水處理廠三期工程發包給被告北控中科成環保集團有限公司、被告中國建筑第六工程局有限公司,雙方簽訂《錦州市城市污水處理廠三期工程(錦州市第二污水處理廠)投標文件。2013年6月14日,被告中國建筑第六工程局有限公司北方分公司將上述工程的廠區圍墻及截洪溝工程分包給原告錦州壯大環保工程有限公司,雙方簽訂《廠區圍墻及截洪溝工程施工分包合同》,合同約定,工程承包范圍,廠區圍墻、護欄、截洪溝施工。工程合同價款暫定,1223400元,工程量以實際完成為準,結算最終結果以審計為準。2015年6月20日,被告中國建筑第六工程局有限公司北方分公司將上述工程的巖石邊坡錨噴工程分包給原告錦州壯大環保工程有限公司,雙方簽訂《巖石邊坡錨噴工程施工分包合同》,合同約定,工程承包范圍,邊坡清理、削坡、錨桿鉆孔、灌漿巖石層、非預應力錨桿安裝、鋼筋網鋪設、噴射混凝土等工程。工程合同價款暫定,10690000元,工程結算以最終業主審計為最終結算工程造價。以上工程價款支付,每月15日前支付上月實際完成施工產值75%;工程完工驗收合格后,付至已完工程量的80%;結算審計最終結束后,付至已完工程量的95%;剩余5%作為工程質量保修金,自竣工驗收之日起,一年后14日內無息結清。關于利息約定:發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。2015年10月15日,該工程竣工驗收。2019年6月3日,錦州市財政局評審中心對原告錦州壯大環保工程有限公司分包的邊坡支護工程審定金額為10040125元,審減率4.39%,審減金額440570元,財政審核結果為9599555元;2019年8月20日,錦州市財力保障中心向本院出具《情況說明》中,對該審減金額解釋結論為“核減單位(北控中科成環保集團有限公司和中國建筑第六工程局有限公司聯合體)結算上報中邊坡支護部分的施工措施費440570元”。其分包的廠區圍墻、截洪溝工程財政審核結果為518501元。被告中國建筑第六工程局有限公司已支付原告錦州壯大環保工程有限公司5710000元。 一審法院認為,本案雙方爭議的焦點問題:錦州污水三期工程審核結論征求意見書是否可以作為認定工程計價標準的依據;原告主張的利息是否應予支持。一、關于錦州污水三期工程審核結論征求意見書是否可以作為認定工程計價標準的依據。原告錦州壯大環保工程有限公司按照與被告中國建筑第六工程局有限公司北方分公司簽訂的《工程分包協議書》進行了施工。在該工程完工后雙方對完成的總工程量進行了匯總,2015年10月15日兩項工程竣工驗收。現被告北控中科成環保集團有限公司、被告錦州市北控水務有限公司、被告中國建筑第六工程局有限公司、被告中國建筑第六工程局有限公司北方分公司均以其未經錦州市財政最終審計為由,不能作為原告工程價款的依據。本院認為,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條規定,“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化,當事人對該部分工程價款不能協商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款”。依據該法律規定,本案中原告所提供的錦州污水三期工程審核結論征求意見書明確記載了原告錦州壯大環保工程有限公司分包的邊坡支護工程財政審定金額為10040125元,財政審核結果為9599555元。據原告庭審陳述,審減金額440570元系垂直運輸費用,而錦州市財力保障中心2019年8月20日向本院出具的《情況說明》解釋為《邊坡支護部分的施工措施費》。本院認為,不管是“垂直運輸費用”,還是“施工措施費”均應認定系原告在具體施工中必然發生的合理費用。且原告在接受到該審核結論征求意見書以后,即書面表示異議。本院對該審減金額不予參照,邊坡支護工程費確定為10040125元。加上廠區圍墻、截洪溝工程財政審核結果為518501元,共計10118056元。二、關于原告主張的利息是否應予支持。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規定,利息從應付工程價款之日計付。第十七條規定,當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的,按照約定處理。本案雙方約定發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。原告錦州壯大環保工程有限公司于2019年6月3日收到錦州市財政局評審結論。被告中國建筑第六工程局有限公司在建設工程已竣工驗收的情況下未給付工程款,應承擔違約責任,自2019年7月2日按照中國人民銀行同期同類貸款利率支付利息。因此原告主張利息的訴訟請求,符合法律規定,本院予以支持。綜上所述,被告中國建筑第六工程局有限公司已給付工程款5710000元,尚欠工程款4848626元。因原告請求金額為4848625元,本院認定為所欠工程款為4848625元。被告中國建筑第六工程局有限公司北方分公司雖然是合同相對方,但不具有獨立法人資格,因此應由被告中國建筑第六工程局有限公司對外承擔民事責任。并從2019年7月2日起按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算利息。被告北控中科成環保集團有限公司、被告錦州市北控水務有限公司與本案原告之間不存在合同關系,因此原告要求其承擔給付責任,無事實及法律依據,本院不予支持。故依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第八十條第一款、第一百零九條、第二百八十六條,《中華人民共和國公司法》第十四條,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條、第十七條、第十八條、第十九條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十四條、第一百四十二條的規定,判決如下:一、被告中國建筑第六工程局有限公司于本判決生效后,十日內給付原告錦州壯大環保工程有限公司拖欠的工程款,總計4848625元及利息(利息以4848625元為基數,自2019年7月2日起,按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算利息至付款日止);二、駁回原告錦州壯大環保工程有限公司的其他訴訟請求;如果未按本判決指定的期間履行上述給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費50851元,由被告中國建筑第六工程局有限公司承擔。 二審中,上訴人中國建筑第六工程局有限公司(以下簡稱中建六局)提交確認函及微信截圖、外委分包明細表、電話通話錄音等證據,擬證明案涉工程的實際發包方是北控中科成環保集團有限公司(以下簡稱北控中科成)。對于上述證據,被上訴人錦州壯大環保工程有限公司(以下簡稱壯大環保公司)未發表質證意見,被上訴人北控中科成對真實性未提出異議,但主張外委分包只是其與中建六局的內部約定。對當事人二審爭議的事實,本院認定如下:一審法院查明的事實屬實,本院予以確認
判決結果
一、撤銷遼寧省錦州市太和區人民法院(2019)遼0792民初502號民事判決; 二、上訴人中國建筑第六工程局有限公司、被上訴人北控中科成環保集團有限公司于本判決生效后十日內共同給付上訴人錦州壯大環保工程有限公司拖欠的工程款4848625元及利息(利息以4848625元為基數,自2015年12月29日起至2019年8月19日止,按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算;以4848625元為基數,自2019年8月20日起至款項付清之日止,按照同期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率計算); 三、駁回中國建筑第六工程局有限公司的其他上訴請求; 四、駁回錦州壯大環保工程有限公司的其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行上述給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。 一審案件受理費50851元,由中國建筑第六工程局有限公司、北控中科成環保集團有限公司負擔。二審案件受理費50851元,由中國建筑第六工程局有限公司、北控中科成環保集團有限公司負擔。 本判決為終審判決
合議庭
審判長張衛東 審判員郭慧峰 審判員趙洪全 二〇二〇年八月三日 書記員暴思洋
判決日期
2020-08-17

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