上訴人林福生因與被上訴人海安市雅周鎮人民政府（以下簡稱鎮政府）、江蘇泰峰水利建設有限公司（以下簡稱泰峰公司）財產損害賠償糾紛一案，不服海安市人民法院（2019）蘇0621民初7446號民事裁定，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結
500林福生與海安市雅周鎮人民政府、江蘇泰峰水利建設有限公司財產損害賠償糾紛二審民事裁定書
案號：（2020）蘇06民終500號
判決日期：2020-03-30
法院：江蘇省南通市中級人民法院
訴訟參與人信息
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案件基本情況
林福生上訴請求：撤銷一審裁定，請求二審法院依法裁定依法進行實體審理。事實和理由：一審法院沒有依法審查兩被上訴人所簽訂合同的屬性。兩被上訴人簽訂的合同并非行政協議，而是平等主體之間簽訂的民事協議。上訴人有權提起民事訴訟，一審認定行使行政職權過程中侵害權益錯誤。
被上訴人辯稱，兩被上訴人之間屬于民事合同，泰峰公司具有獨立完成施工的能力，鎮政府不承擔責任。本案屬于民事案件。
一審法院經審查認為，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民合法財產造成損害的，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。本案中，原告林福生認為被告鎮政府、泰峰公司的行為導致其遭受損害并要求賠償，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第一款第三項之規定，裁定：駁回原告林福生的起訴
判決結果
一、撤銷海安市人民法院（2019）蘇0621民初7446號民事裁定；
二、本案指令海安市人民法院審理。
本裁定為終審裁定
合議庭
審判長楊盛
審判員季建波
審判員羅勇
二〇二〇年三月十八日
書記員陳寧
判決日期
2020-03-30
