吉林省扶余市人民法院于2015年11月26日作出（2015）扶刑初字第104號(hào)刑事判決，宣判后，被告人高海泉、劉汝新不服，提出上訴。吉林省松原市中級(jí)人民法院于2016年3月31日作出（2016）吉07刑終字第1號(hào)刑事裁定，撤銷原判，發(fā)回重審。扶余市人民法院于2016年12月28日作出（2016）吉0781刑初131號(hào)刑事判決，以被告人高海泉犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年，犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。被告人劉汝新犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，被告人高海泉、劉汝新不服，提出上訴。吉林省松原市中級(jí)人民法院于2017年8月10日作出（2017）吉07刑終43號(hào)刑事裁定，駁回上訴，維持原判。裁判發(fā)生法律效力后，原審被告人高海泉不服，向本院提出申訴。本院受理并依法公開開庭審理了此案。吉林省人民檢察院指派檢察員李儉波、楊曉丹依法出庭履行職務(wù)；原審被告人高海泉、劉汝新及吉林大華銘仁律師事務(wù)所律師趙大華到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)
高海泉等挪用公款罪再審刑事判決書
案號(hào)：（2018）吉刑再12號(hào)
判決日期：2019-01-30
法院：吉林省高級(jí)人民法院
訴訟參與人信息
暫無(wú)數(shù)據(jù)
案件基本情況
原裁判認(rèn)定，2012年7月，被告人劉汝新向其夫被告人高海泉說(shuō)明，其與他人合伙申請(qǐng)成立生物公司的注冊(cè)資金不足，缺少人民幣200萬(wàn)元尚需籌集。時(shí)任人防辦主任的被告人高海泉便與正在其單位進(jìn)行工程施工的通化市萬(wàn)安建筑爆破有限公司（以下簡(jiǎn)稱爆破公司）法人代表李某溝通并征得其同意，于2012年7月4日，在未達(dá)到工程施工量化的工程資金結(jié)算、撥付條件時(shí)，指示人防辦相關(guān)業(yè)務(wù)部門及人員將人民幣200萬(wàn)元，提前結(jié)算、撥付給爆破公司。同年7月12日，李某將該人民幣200萬(wàn)元分別轉(zhuǎn)出，用于生物公司資金注冊(cè)。同年7月13日，被告人高海泉給爆破公司出具借200萬(wàn)元用于驗(yàn)資的借條一枚，后于同年8月15日償還人民幣100萬(wàn)元。人防辦將200萬(wàn)元撥付后，記入己付工程款財(cái)務(wù)列支賬目，并在2012年12月28日工程竣工驗(yàn)收、決算中清結(jié)。
上述事實(shí)，有被告人高海泉供述與被告人劉汝新供述并有證人王某1、馮某、李某、周某、關(guān)某、王某2的證言證實(shí)；有建設(shè)工程施工合同、相關(guān)聯(lián)主體間法律關(guān)系書證及涉案人民幣200萬(wàn)元各轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)財(cái)務(wù)、記賬憑證、結(jié)算單據(jù)印證。經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證，被告人高海泉、劉汝新均無(wú)異議，足資認(rèn)定。
2012年9月，時(shí)任人防辦主任的被告人高海泉主持單位會(huì)議決定，簽訂虛假“通化市玉皇山連通道擴(kuò)建工程”補(bǔ)充協(xié)議、編造虛假報(bào)批文件及工程預(yù)算書等，虛增工程量，偽造工程結(jié)算支出，套取人民幣51萬(wàn)元，用于支付核銷單位賬外費(fèi)用及司機(jī)駕駛車輛發(fā)生交通事故的部分賠償金20萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有被告人高海泉的供述；有證人王某3、王某1、薛某等證言；有書證商貿(mào)公司企業(yè)檔案、資金撥付、流轉(zhuǎn)記賬憑據(jù)、會(huì)議記錄、虧損情況說(shuō)明，足資認(rèn)定。
被告人高海泉在1999年8月至2000年8月任職通化市東昌區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)及2007年7月任職東昌區(qū)副區(qū)長(zhǎng)期間，曾為高某1為法人代表的企業(yè)經(jīng)營(yíng)及其親屬就業(yè)等方面給予利益幫助。2010年10月，在其購(gòu)買通化市佳泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房時(shí)，要求高某1連同償還往來(lái)借款30萬(wàn)元在內(nèi)給予支付人民幣80萬(wàn)元。高某1遂于2010年10月15日將人民幣80萬(wàn)元按購(gòu)房款直接匯入佳泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司賬戶，時(shí)至案發(fā)。人民幣50萬(wàn)元被通化市紀(jì)委扣留、封存。
上述事實(shí)，有被告人高海泉供述，要求高某1支付80萬(wàn)元款，其中含有償還的借款30萬(wàn)元。有證人高某1證言證實(shí)；并有劉汝新證言佐證；轉(zhuǎn)款憑條、記賬憑證、商品房買賣合同、扣留封存物品登記表及張某、高某2證言印證，同時(shí)高海泉給予幫助的行為，有證人高某1、張某、高某2的證言證實(shí)，被告人高海泉供述，上述事實(shí)清楚，證據(jù)充分，能夠形成完整的證據(jù)鏈條，被告人高海泉索要收受50萬(wàn)元的事實(shí)清楚，足資認(rèn)定。
原裁判法院認(rèn)為，被告人高海泉身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，采取提前支付工程款的手段，挪用公款200萬(wàn)元，歸其妻被告人劉汝新個(gè)人注冊(cè)資金使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成挪用公款罪。被告人劉汝新為達(dá)到挪用資金目的積極參與，提供轉(zhuǎn)款賬號(hào)，構(gòu)成挪用公款罪共犯。在共同犯罪中，被告人高海泉起主要作用，系主犯。被告人劉汝新起次要作用，系從犯。
被告人高海權(quán)身為國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員，以集體研究形式，弄虛作假，違法決定偽造工程項(xiàng)目，套取現(xiàn)金51萬(wàn)元，違反規(guī)定處理公務(wù)，核銷費(fèi)用人民幣31萬(wàn)元；同樣以集體研究形式，違法決定設(shè)立商業(yè)性經(jīng)營(yíng)公司，違法決定先后投入公款100萬(wàn)元，用于經(jīng)營(yíng)，虧損人民幣67萬(wàn)元。其濫用職權(quán)，共造成經(jīng)濟(jì)損失人民幣98萬(wàn)元，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究被告人高海泉作為國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員的刑事責(zé)任。
被告人高海泉在任職國(guó)家工作人員期間，利用本人職權(quán)和地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為高某1為法人代表的企業(yè)改制及其親屬就業(yè)謀取利益，事后向其索取收受人民幣50萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其利用影響力受賄行為應(yīng)以受賄罪論處。
本院再審期間，申訴人高海泉稱：提前撥付工程款的行為不是挪用公款的行為而是濫用職權(quán)的行為，原審判決認(rèn)定申訴人犯挪用公款罪屬適用法律錯(cuò)誤；申訴人與高某1之間是借款關(guān)系，申訴人的行為不是受賄行為，原審判決認(rèn)定申訴人犯受賄罪屬事實(shí)不清、證據(jù)不足。
辯護(hù)人辯護(hù)意見(jiàn)：高海泉向李某提前撥付工程款的行為不是挪用公款的行為而是濫用職權(quán)的行為，原審判決認(rèn)定高海泉犯挪用公款罪屬適用法律錯(cuò)誤；高海泉與高某1之間是借款關(guān)系，高海泉的行為不是受賄行為，原審判決認(rèn)定高海泉犯受賄罪屬事實(shí)不清、證據(jù)不足。
吉林省人民檢察院意見(jiàn)：本案濫用職權(quán)、挪用公款犯罪部分事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但受賄部分事實(shí)不清、證據(jù)不足。
經(jīng)再審查明，原一、二審人民法院認(rèn)定高海泉犯濫用職權(quán)罪、挪用公款罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以確認(rèn)。
另查明，原一、二審人民法院認(rèn)定被告人高海泉在任職國(guó)家工作人員期間，利用本人職權(quán)和地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為高某1為法人代表的企業(yè)改制及其親屬就業(yè)謀取利益，并認(rèn)定高海泉事后向高某1索取收受人民幣50萬(wàn)元，數(shù)額巨大的事實(shí)與證人高某2、高某1、王某2的證言間不能形成完整的證據(jù)鏈
判決結(jié)果
一、維持吉林省扶余市人民法院（2016）吉0781刑初一131號(hào)刑事判決和吉林省松原市中級(jí)人民法院（2017）吉07刑終43號(hào)刑事裁定中對(duì)被告人高海泉犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年及被告人劉汝新犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年的刑罰。
二、撤銷吉林省扶余市人民法院（2016）吉0781刑初一131號(hào)刑事判決和吉林省松原市中級(jí)人民法院（2017）吉07刑終43號(hào)刑事裁定中對(duì)被告人高海泉犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元的刑罰。
三、原審被告人高海泉犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年。（刑期自2014年9月29日起，至2020年9月28日止）。
本判決為終審判決
合議庭
審判長(zhǎng)田鋒
審判員梁宏偉
代理審判員金福
二〇一九年一月三十日
書記員陳雷
判決日期
2019-01-30
