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顧某與甘肅省博鰲經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、張掖市永泰建筑工程有限責(zé)任公司等建設(shè)工程合同糾紛一審民事判決書
案號:(2020)甘0723民初395號         判決日期:2020-11-30         法院:臨澤縣人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告顧某向本院提出如下訴訟請求:1.請求依法判決三被告償付工程款197524元;2.要求被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由:2017年7月,被告博鰲公司開發(fā)臨澤縣物流園建設(shè)項目,由被告永泰公司中標(biāo)承建,由被告劉某具體負(fù)責(zé)施工。在施工過程中,原告和被告劉某協(xié)商,被告劉某將模板架設(shè)工程分包給原告。完工后,經(jīng)原告和被告劉某結(jié)算,被告劉某拖欠原告工程款197524元,2019年5月4日,被告劉某給原告出具一份工程結(jié)算單,承諾盡快償付,后經(jīng)原告多次向被告催要,被告相互推諉未付。 被告博鰲公司辯稱:原告起訴被告博鰲公司系起訴主體錯誤,被告博鰲公司開發(fā)的臨澤縣物流園建設(shè)項目經(jīng)過招標(biāo),被告永泰公司中標(biāo),雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同,后被告永泰公司又將該工程轉(zhuǎn)包給被告劉某承建施工,且被告劉某在轉(zhuǎn)包時承諾墊資修建,被告博鰲公司才答應(yīng)由其修建的。被告博鰲公司與原告無任何法律關(guān)系,原告與被告劉某之間是非法分包或者轉(zhuǎn)包關(guān)系,被告博鰲公司不承擔(dān)責(zé)任。原告受被告劉某指派為其完成工程量,原告要求被告支付工程款沒有事實(shí)和法律依據(jù),應(yīng)依法駁回原告訴請。 被告永泰公司辯稱:被告博鰲公司開發(fā)的臨澤縣物流園建設(shè)項目招投標(biāo)時雖然由被告永泰公司中標(biāo),但中標(biāo)后在辦理開工許可證的同時被告博鰲公司又將該工程私自包給了被告劉某,被告劉某和被告博鰲公司達(dá)成了由其墊資修建的協(xié)議后開工建設(shè),被告永泰公司并沒有出具任何手續(xù)讓被告劉某施工,原告受被告劉某指派從事模板架設(shè)工程作業(yè),被告永泰公司并不知道原告具體干了多少工程,原告訴稱的工程量和工程款均不屬實(shí),被告永泰公司與原告沒有合同關(guān)系,原告主張的工程款,被告永泰公司不承擔(dān)任何責(zé)任。 被告劉某辯稱:對原告主張的工程量和工程價款均無異議。臨澤縣物流園建設(shè)項目于2017年7月由被告永泰公司中標(biāo)承建,但被告永泰公司承包到該工程后沒有動工就轉(zhuǎn)包給了被告劉某。2016年被告博鰲公司的法定代表人范某找到被告劉某,提議讓被告劉某墊資修建,2017年7月19日被告劉某和被告博鰲公司的法定代表人范某及被告永泰公司的法定代表人李某商談該工程如何開工修建,經(jīng)協(xié)商一致同意由被告永泰公司將中標(biāo)的臨澤縣物流園建設(shè)項目以原合同價款轉(zhuǎn)包給被告劉某施工,被告劉某給被告永泰公司分別出具了拖欠其工程臨時設(shè)施費(fèi)、工程稅款和管理費(fèi)的欠條。只要被告博鰲公司和被告永泰公司在工程量清算之后將工程款付給被告劉某,被告劉某同意給付拖欠原告的工程款。 原告顧某圍繞其訴訟請求提交工程結(jié)算單一份,欲證明其主張的事實(shí)存在和應(yīng)支付其工程款197524元。經(jīng)質(zhì)證,被告博鰲公司和劉某對該結(jié)算單無異議,被告永泰公司認(rèn)為該結(jié)算單上僅有被告劉某簽字,該結(jié)算單與被告永泰公司無關(guān)。經(jīng)審查,被告劉某系被告博鰲公司開發(fā)的臨澤縣物流園建設(shè)項目的實(shí)際施工人,其在具體施工過程中再次將部分模板工程分包給原告顧某等人完成,現(xiàn)該工程并未完工,但原告與被告劉某通過結(jié)算,被告劉某給原告出具了結(jié)算單,被告劉某對結(jié)算單上的工程款數(shù)額無異議,被告博鰲公司和永泰公司雖有異議,但其異議并不影響對該事實(shí)的認(rèn)定,故對該份工程結(jié)算單依法予以采信。 被告博鰲公司提交張掖市建設(shè)工程中標(biāo)通知書(復(fù)印件)一份、合同協(xié)議書(復(fù)印件)一份,欲證明臨澤縣物流園建設(shè)項目由其開發(fā),被告永泰公司中標(biāo)承建,后被告永泰公司又轉(zhuǎn)包給被告劉某實(shí)際施工,其在本案中不承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)質(zhì)證,原告顧某、被告永泰公司及被告劉某均無異議,故對上述證據(jù)依法予以采信。 被告永泰公司提交被告永泰公司張永建司(2017)15號、(2018)037號、(2018)040號及(2019)007號文件四份,其中2017年9月10日的文件是呈報給臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的,載明被告博鰲公司于2015年7月通過直接發(fā)包方式確定將臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓由被告永泰公司施工,并簽訂了施工合同。欲證明被告永泰公司中標(biāo)之后,被告博鰲公司將該工程私自轉(zhuǎn)包給了被告劉某,其向臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映并聲明要終止合同履行的事實(shí)。經(jīng)質(zhì)證,被告博鰲公司認(rèn)為該文件不能證明被告永泰公司的主張;被告劉某認(rèn)為臨澤縣物流園建設(shè)項目是被告永泰公司于2017年7月中標(biāo)承建,該合同終止與否與其無關(guān)。經(jīng)審查,上述證據(jù)均系被告永泰公司呈報給有關(guān)政府主管部門的文件,可以證明2015年7月被告博鰲公司通過直接發(fā)包的××縣建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓由被告永泰公司施工,但沒有提某其他證據(jù)予以佐證,不能證明臨澤縣物流園建設(shè)項目由被告博鰲公司直接另行轉(zhuǎn)包給被告劉某實(shí)際施工修建的事實(shí)。 被告劉某提交被告博鰲公司與被告永泰公司2015年7月30日簽訂的建筑工程承包合同一份、塔式起重機(jī)委托檢驗報告一份、張掖市建筑工程安全生產(chǎn)文明施工承諾書一份、張掖市社會保險費(fèi)繳費(fèi)核定通知書復(fù)印件一份、收款收據(jù)復(fù)印件一張、欠條復(fù)印件三張等證據(jù)。欲證明被告永泰公司向其收取臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓工程臨時設(shè)施費(fèi),并給被告永泰公司分別出具欠條,承諾給被告永泰公司支付臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓工程稅款和管理費(fèi)等,該工程由被告永泰公司中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給其實(shí)際施工。經(jīng)質(zhì)證,被告博鰲公司、永泰公司對上述證據(jù)的真實(shí)性均無異議,結(jié)合本院(2017)甘0723民初2014號案件庭審筆錄中,被告劉某作為證人出庭作證時提交的一張收款收據(jù)復(fù)印件、三張欠條復(fù)印件經(jīng)被告永泰公司核實(shí)無異議的事實(shí),被告劉某給被告永泰公司出具上述欠條及被告永泰公司給被告劉某出具收條時,雙方顯然對博鰲公司發(fā)包的臨澤縣物流園建設(shè)項目通過協(xié)商達(dá)成按照原合同繼續(xù)履行的口頭協(xié)議,由被告劉某施工沒有異議,故對上述證據(jù)依法予以采信。 為查明案件事實(shí),本院調(diào)取了本院(2017)甘0723民初2014號案卷卷宗并當(dāng)庭宣讀出示了該案卷中的所有證據(jù)和庭審筆錄。對宣讀出示的(2017)甘0723民初2014號案卷卷宗中雙方所提交證據(jù)和庭審筆錄本案當(dāng)事人均無異議,故對于本院宣讀出示的(2017)甘0723民初2014號案卷卷宗中的證據(jù)依法予以采信。 本案爭議的焦點(diǎn)系被告永泰公司是否將承包的臨澤縣物流園建設(shè)項目轉(zhuǎn)包給了被告劉某。庭審中被告永泰公司否認(rèn)其將中標(biāo)的臨澤縣物流園建設(shè)項目轉(zhuǎn)包給了被告劉某,認(rèn)為被告博鰲公司將其承包的該物流園建設(shè)項目私自又轉(zhuǎn)包給被告劉某,但被告博鰲公司和被告劉某均認(rèn)為該工程是被告永泰公司轉(zhuǎn)包給被告劉某的。經(jīng)審查,國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》的通知(建市(2014)118號)第六條規(guī)定“本辦法所稱轉(zhuǎn)包,是指施工單位承包工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為”,第七條規(guī)定“存在下列情形之一的,屬于轉(zhuǎn)包:(一)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;(二)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;(三)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員,不履行管理義務(wù),未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的;(四)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù),只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用,主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實(shí)施的”。本案被告博鰲公司開發(fā)的臨澤縣物流園建設(shè)項目通過招投標(biāo),被告永泰公司中標(biāo)承建,由兩份承包合同和中標(biāo)通知書等證據(jù)予以證實(shí)。本院調(diào)取的(2017)甘0723民初2014號案件庭審筆錄,被告劉某作為證人提某的證言陳述“工程是和李某談下的,第一次談下按工程款1.8%,第二次變成了2%,我也同意了,---”,可印證被告劉某和被告永泰公司之間就該工程進(jìn)行過協(xié)商,被告劉某和被告永泰公司雖未訂立書面的轉(zhuǎn)包合同,但結(jié)合被告劉某給被告永泰公司支付臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓工程臨時設(shè)施費(fèi),并給被告永泰公司出具臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓工程稅款和管理費(fèi)的欠條,可以認(rèn)定被告劉某和被告永泰公司之間就修建被告博鰲公司發(fā)包的臨澤縣物流園建設(shè)項目存在轉(zhuǎn)包關(guān)系。 根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述及經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定的事實(shí)如下:2015年,被告博鰲公司開發(fā)建設(shè)臨澤縣中醫(yī)院對面的××縣建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓,向臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上報建設(shè)項目立項報告和招標(biāo)文件。2015年6月28日,永泰公司便向有關(guān)監(jiān)督部門遞交了臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓投標(biāo)文件并審核備案。2015年7月3日,被告博鰲公司和被告永泰公司簽訂合同協(xié)議書一份,協(xié)議約定:被告博鰲公司將其準(zhǔn)備開發(fā)的××縣建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)工程施工藍(lán)圖內(nèi)的所有建設(shè)項目發(fā)包給被告永泰公司,簽約合同價為30935423元,該協(xié)議還對其他事項作了約定,但該協(xié)議書中的計劃開工日期、計劃工期和竣工日期均為空白。2015年7月30日,被告博鰲公司和被告永泰公司又簽訂建筑工程承包合同一份,合同約定:被告博鰲公司在臨澤縣中醫(yī)院對面新建三棟商業(yè)樓,同意該商業(yè)區(qū)A、B、C段工程以包工包料形式承包給被告永泰公司施工;工程建筑面積22255.7平方米,為三層框架結(jié)構(gòu),造價每平方米1390元,工程總造價為30935423元;被告永泰公司±0.000完工被告博鰲公司支付工程造價總額的16%即500萬元,待主體完工被告博鰲公司付給被告永泰公司工程造價總額的16%即500萬元,砌體、內(nèi)外墻抹灰完工后被告博鰲公司付給被告永泰公司工程造價總額的18%即550萬元,工程全部完工付工程造價總額的20%即620萬元,工程全部完工驗收合格,2016年臘月三十前付給工程造價總額的16%即500萬元,其余工程款扣5%保證金于2017年付清,5%保證金若無質(zhì)量問題,質(zhì)保期滿后一次性付清。該合同還對施工工期和竣工時間等作了約定。2016年5月10日,被告博鰲公司與被告永泰公司簽訂建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付三方協(xié)議,協(xié)議約定建設(shè)施工項目開工前,被告永泰公司在招用農(nóng)民工后應(yīng)在30日內(nèi)與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的書面勞動用工合同,不得將工程違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體的組織或個人,否則應(yīng)承擔(dān)支付拖欠農(nóng)民工工資全部責(zé)任;被告永泰公司將工資發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人導(dǎo)致拖欠的,由被告永泰公司承擔(dān)全部法律責(zé)任,該協(xié)議還對其他事項作了約定。2017年7月22日,臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給被告永泰公司送達(dá)了臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓中標(biāo)通知書,該中標(biāo)通知書載明中標(biāo)價為33532866.55元;計劃開竣工日期為2015年7月15日至2018年5月30日。在該中標(biāo)通知書送達(dá)后,被告博鰲公司和被告永泰公司沒有再簽訂中標(biāo)合同。被告博鰲公司發(fā)包的××縣建設(shè)項目招投標(biāo)和中標(biāo)手續(xù)辦理完畢前后,被告永泰公司和被告劉某達(dá)成協(xié)議,同意由被告劉某向被告永泰公司給付臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目臨時設(shè)施費(fèi),并給付臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目管理費(fèi)及稅款,被告永泰公司將中標(biāo)承建的臨澤縣物流園建設(shè)項目轉(zhuǎn)包給被告劉某,按照被告博鰲公司和被告永泰公司訂立的承包修建合同進(jìn)行修建。雙方達(dá)成協(xié)議后,2017年7月7日,被告劉某向被告永泰公司支付了臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓臨時設(shè)施費(fèi)10萬元。2017年7月19日被告劉某分別給被告永泰公司出具拖欠臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓臨時設(shè)施費(fèi)29萬元、臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓管理費(fèi)670675元、臨澤縣物流園區(qū)建設(shè)項目A、B、C段商業(yè)樓稅款2011972元的欠條。在被告博鰲公司發(fā)包的××縣建設(shè)項目舉行開工奠基儀式時,被告博鰲公司和被告永泰公司的法定代表人及被告劉某均到場參加。2017年7月28日,被告劉某正式開工修建該工程,在××縣建設(shè)項目C段商業(yè)樓期間,被告博鰲公司沒有給被告永泰公司支付過工程款,也沒有給被告劉某支付過工程款,只給被告劉某提某了數(shù)十噸鋼材和少量水泥等建筑材料用于該工程修建。被告劉某實(shí)際施工修建的××縣建設(shè)項目C段工程完成了負(fù)一層和地上一層的工程修建,在此期間,原告按照被告劉某的安排組織完成了該工程項目中的部分模板工程,2017年9月30日,雙方經(jīng)過結(jié)算,被告劉某拖欠原告模板工程款等197524元,被告劉某給原告出具了一份工程結(jié)算單。2018年9月臨澤縣物流園建設(shè)項目停工,至今再未動工修建。后原告依據(jù)該工程結(jié)算單向被告劉某索要工程款未果,因而成訟。 另查明:2017年9月14日,被告永泰公司起訴被告博鰲公司要求解除其與博鰲公司于2015年7月3日、7月30日訂立的《合同協(xié)議書》和《建設(shè)工程承包合同書》,本院于2017年10月17日進(jìn)行了開庭審理,被告永泰公司和博鰲公司均提交證據(jù)并進(jìn)行了質(zhì)證,被告博鰲公司還申請本案被告劉某出庭作證,在審理過程中被告永泰公司申請撤訴,本院作出(2017)甘0723民初2014號民事裁定書準(zhǔn)許被告永泰公司撤回起訴
判決結(jié)果
1被告劉某給付原告顧某模板工程款197524元,限于本判決生效后二十日內(nèi)履行; 2駁回原告顧某要求被告甘肅省博鰲經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、張掖市永泰建筑工程有限責(zé)任公司給付工程款的訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)4250元,減半收取2125元,由被告劉某負(fù)擔(dān)。 如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本,上訴于甘肅省張掖市中級人民法院
合議庭
審判員朱榮 二〇二〇年五月二十八日 書記員裴金鳳
判決日期
2020-11-30

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