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原告甘肅恒宇建筑安裝有限責(zé)任公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判決被告支付原告工程款、規(guī)費(fèi)、利息、質(zhì)保金等合計(jì)人民幣7084950.97元；2、判決被告承擔(dān)本案一切訴訟費(fèi)。事實(shí)及理由：2013年2月，原告通過招標(biāo)方式與被告簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定，玉門油田酒泉基地續(xù)建工程Ｃ區(qū)（欣露園）住宅樓房建設(shè)工程第八標(biāo)段交由原告施工，工程內(nèi)容為玉門油田酒泉基地續(xù)建工程Ｃ區(qū)（欣露園）住宅樓9＃和11＃樓設(shè)計(jì)施工藍(lán)圖內(nèi)的土建、電氣、弱電、采暖、給排水、消防、天然氣埋管和外墻保溫及外飾工程，工程價(jià)款為27455111.74元，并就工程款支付時(shí)間、規(guī)費(fèi)、違約責(zé)任等進(jìn)行約定。合同簽訂后，原告按照合同約定按時(shí)組織人員施工，在此期間被告多次就涉案工程進(jìn)行變更，增加大量合同外工程，且未按照合同約定支付工程款。現(xiàn)該工程以驗(yàn)收合格交付使用，原告多次催要工程款未果，起訴來院。 被告中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司辯稱，雙方簽訂的合同為固定價(jià)合同，合同真實(shí)有效，合同價(jià)格應(yīng)以合同為準(zhǔn)，不應(yīng)對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行變更。 當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)真實(shí)性均無異議，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。 根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2012年11月16日，被告發(fā)布了“玉門油田酒泉基地續(xù)建工程Ｃ區(qū)（欣露園）住宅樓建設(shè)工程招標(biāo)文件”，招標(biāo)文件3.2.4部分內(nèi)容如下：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)以招標(biāo)文件和施工設(shè)計(jì)為依據(jù)。根據(jù)：．．．．．．《甘肅省建筑安裝工程規(guī)費(fèi)計(jì)取管理規(guī)定》（甘建價(jià)【2009】406號(hào)）；規(guī)費(fèi)單列，不進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。2013年1月21日，原告中標(biāo)該招標(biāo)項(xiàng)目的第八標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)27455111.74元。2013年2月4日，原告作為承包方，被告作為發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同，約定工程內(nèi)容包括玉門油田酒泉基地續(xù)建工程Ｃ區(qū)（欣露園）住宅樓9＃和11＃樓招標(biāo)范圍內(nèi)的建筑、裝飾和安裝工程。同時(shí)，雙方對(duì)工程承包范圍、合同工期、合同價(jià)款與支付、權(quán)利義務(wù)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約與索賠等事項(xiàng)一并進(jìn)行了約定。關(guān)于工程價(jià)款，建設(shè)工程施工合同第一部分“協(xié)議書”第五條約定“合同價(jià)款27455111.74元”；第三部分專用條款第六條23.2約定“本合同價(jià)款采用（1）方式確定：（1）采用固定價(jià)格合同，合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：Ａ、中標(biāo)后，承包人如發(fā)現(xiàn)價(jià)錯(cuò)和計(jì)算錯(cuò)誤等，均視為已包含在工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，概不予調(diào)整；Ｂ、發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證、施工方案及技術(shù)措施、設(shè)計(jì)變更、材料代用等費(fèi)用，只做技術(shù)洽談，其經(jīng)濟(jì)上的增減均屬風(fēng)險(xiǎn)范圍，不予調(diào)整。當(dāng)設(shè)計(jì)變更、材料代用發(fā)生費(fèi)用超過風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)100％以上的部分與風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)做增減計(jì)算，按本招標(biāo)文件要求由承包人編制結(jié)算，經(jīng)發(fā)包人審查，列入工程竣工結(jié)算。當(dāng)設(shè)計(jì)變更、材料代用當(dāng)設(shè)計(jì)變更發(fā)生投資減少時(shí)，承包人的合同價(jià)款也相應(yīng)調(diào)整；Ｃ、承包人費(fèi)用＝建筑安裝工程費(fèi)-完稅后發(fā)包人材料費(fèi)＋風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（設(shè)備費(fèi)不計(jì)入。未列入發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備一覽表的材料、設(shè)備均計(jì)入報(bào)價(jià)）；Ｄ、發(fā)包人供應(yīng)的材料結(jié)算時(shí)按招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；Ｅ、當(dāng)發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表中的材料數(shù)量在＋3％～-5％范圍以內(nèi)時(shí)，按投標(biāo)單位材料數(shù)量執(zhí)行，在＋3％～-5％范圍以外時(shí)，按發(fā)包人標(biāo)的數(shù)量執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：承包人費(fèi)用×2％。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整辦法：除23.2條（1）中Ｂ條款約定的內(nèi)容，其他費(fèi)用不做任何調(diào)整”。專用條款第六條26、工程款支付約定：“待工程竣工驗(yàn)收合格后辦理竣工結(jié)算，扣留質(zhì)量保證金（質(zhì)量保證金為合同價(jià)款的5％）后，其余款項(xiàng)一次性支付”。專用條款第九條33、竣工結(jié)算約定：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算數(shù)據(jù)后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。辦理完竣工決算審定手續(xù)并在收到竣工資料（含竣工圖、施工資料、質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的工程合格證）、預(yù)留合同價(jià)款5％的質(zhì)量保證金，竣工驗(yàn)收合格之日起二年后30日內(nèi)無質(zhì)量問題付至合同價(jià)款的98％，五年保修期滿無任何質(zhì)量問題，施工單位提交回訪記錄后30日內(nèi)付清款項(xiàng)。保修期內(nèi)發(fā)包人不承擔(dān)預(yù)留保修款的利息”。 2015年5月15日，原、被告及監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《工程完工證書》。2015年4月12日，涉案工程通過竣工驗(yàn)收。2015年5月22日，原、被告及監(jiān)理單位出具《工程竣工報(bào)告》。2015年1月4日，被告支付工程款21964500元，2018年7月13日支付4940671.84元，合計(jì)支付26905171.84元。 2020年1月15日，經(jīng)原告申請(qǐng)，本院委托酒泉市中瑞工程造價(jià)事務(wù)有限責(zé)任公司對(duì)涉案工程合同價(jià)未包含的工程規(guī)費(fèi)、設(shè)計(jì)變更、變更簽證的工程造價(jià)、材料保管費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)進(jìn)行鑒定評(píng)估。經(jīng)鑒定：1、工程規(guī)費(fèi)1549472.46元，其中9＃樓規(guī)費(fèi)765711.39元，11＃樓規(guī)費(fèi)783761.07元；2、設(shè)計(jì)變更1896553.29元（其中規(guī)費(fèi)35443.05元）；3、變更簽證458999.32元（其中規(guī)費(fèi)8746.54元）；4、材料保管費(fèi)139335.51元；5、材料運(yùn)費(fèi)15942.53元。原告預(yù)付鑒定費(fèi)76000元

一、被告中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司支付原告甘肅恒宇建筑安裝有限責(zé)任公司規(guī)費(fèi)1549472.46元； 二、被告中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司支付原告甘肅恒宇建筑安裝有限責(zé)任公司增加工程款1806450.38元（1347451.06元＋458999.32元）； 三、被告中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司支付原告甘肅恒宇建筑安裝有限責(zé)任公司質(zhì)保金543005.06元； 四、被告中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司支付原告甘肅恒宇建筑安裝有限責(zé)任公司2018年7月13日前產(chǎn)生的逾期付款利息760792.85元； 五、駁回原告甘肅恒宇建筑安裝有限責(zé)任公司的其他訴訟請(qǐng)求。 以上款項(xiàng)，限本判書生效后十五日內(nèi)付清。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)減半計(jì)收30698元，由原告甘肅恒宇建筑安裝有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)10483元，被告中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司負(fù)擔(dān)20215元。鑒定費(fèi)76000元，由被告中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于甘肅省酒泉市中級(jí)人民法院

2021-09-07