原告廖明菊與被告重慶市武隆區(qū)博能電力有限公司（以下簡稱博能電力公司）勞動爭議一案，本院于2019年10月25日立案后，依法由審判員陳華適用簡易程序于2019年11月27日公開開庭進行審理，原告廖明菊及其委托訴訟代理人代乾林，被告博能電力公司的委托訴訟代理人謝曉波到庭參加了訴訟。本案審理過程中，因發(fā)現案情復雜，本院依法裁定轉為普通程序進行審理。經原告申請，本院依法通知國網重慶市電力公司武隆供電分公司（以下簡稱國網武隆供電分公司）作為本案第三人參加訴訟。2020年2月21日，本案依法由審判員陳華擔任審判長,與人民陪審員雷建英、李春華組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理，原告廖明菊的委托訴訟代理人代乾林，被告博能電力公司的委托訴訟代理人黎毅，第三人國網武隆供電分公司的委托訴訟代理人張宇龍到庭參加了訴訟。本案現已審理終結
廖明菊與國網重慶市電力公司武隆供電分公司重慶市武隆區(qū)博能電力有限公司勞動爭議一審民事判決書
案號：（2019）渝0156民初3857號
判決日期：2020-10-30
法院：重慶市武隆區(qū)人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告廖明菊向本院提出訴訟請求：依法確認原、被告從2007年9月至2019年9月的勞動關系成立。
事實和理由：原告廖明菊于2007年9月受被告招聘安排到ＸＸ片區(qū)供電所煮飯，擔任炊事員工作至今。2015年，被告利用每月給原告同類職工加薪500元和給職工發(fā)放獎金的方式誘使原告與其簽訂勞務承包合同。2019年下半年，被告出面為原告辦理個體營業(yè)執(zhí)照，原告不同意，此時才意識到被告規(guī)避勞動關系，故向重慶市武隆區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。該仲裁委員會裁決雙方不存在勞動關系，原告不服，故起訴至人民法院，提出以上請求。
被告博能電力公司辯稱，被告于2015年1月起至2019年6月與原告簽訂了書面的食堂勞務外包合同，將供電所的食堂勞務發(fā)包給原告，原告對自己和食堂進行自主管理，憑勞務費發(fā)票向被告領取勞務費。在履行勞務外包合同過程中原告不受被告管理，其從事的工作也不是被告業(yè)務組成部分。從2015年6月起，被告向原告外包了清潔業(yè)務。故原告與被告系平等主體之間的勞務合同關系，并非勞動關系。綜上，依法應當駁回原告的訴訟請求。
第三人國網武隆供電分公司述稱，第三人與原告沒有形成勞動關系。第三人眾多勞務均是通過外包方式實施，2009年第三人將食堂勞務外包給武隆縣恒興物業(yè)公司，現該公司已經被被告吸收。第三人與被告之間是勞務承包關系，原告與被告之間存在雇傭關系。多年來原告與被告都是在履行勞務合同，現原告要求確認勞動關系，有違誠信原則。綜上，原告與第三人之間無法律上的利害關系。
經審理查明，2003年11月13日，國網重慶市電力公司投資設立國網重慶武隆縣供電有限責任公司，2016年11月28日國網重慶武隆縣供電有限責任公司注銷登記，注銷原因為“因公司合并或分立”。2016年6月17日，國網重慶市電力公司設立國網重慶市電力公司武隆供電分公司，即本案第三人，并在2017年5月3日至2019年2月27日期間更名為國網重慶市電力公司武隆區(qū)供電分公司。原國網重慶武隆縣供電有限責任公司和國網重慶市電力公司武隆供電分公司在工商行政管理部門登記的住所地為同一地址。
2012年1月1日至2016年12月31日期間，原國網重慶武隆縣供電有限責任公司每年均與博能電力公司簽訂書面合同，將其指定區(qū)域的保潔服務、安保服務、食堂服務和維修服務等事項交由博能電力公司完成，約定了具體的服務項目、內容及標準，約定了服務費用的金額及付款方式，并約定博能電力公司派駐的各類服務人員均屬于博能電力公司的勞務輸出人員，由博能電力公司與這些服務人員建立相應的勞動或勞務合同，承擔相應的合同義務。其中，從2014年起，雙方在合同中明確約定，原國網重慶武隆縣供電有限責任公司的供電營業(yè)所食堂屬于博能電力公司的服務范圍。2017年1月1日至2019年12月31日期間，國網武隆供電分公司每年與博能電力公司簽訂為期一年的《員工食堂業(yè)務外包合同》或《員工食堂業(yè)務委托外包合同》，約定國網武隆供電分公司將其機關食堂、客戶服務中心食堂、6個供電營業(yè)所食堂和1個營業(yè)網點食堂的員工工作餐及會議、培訓、接待用餐等業(yè)務委托由博能電力公司承包，承包費用按照當年的工作餐費標準由博能電力公司統(tǒng)計次數后據實結算，每月結算一次；約定博能電力公司的所有工作人員上崗前必須通過勞動部門指定的醫(yī)院或防疫站的體檢并取得飲食行業(yè)健康證；還約定博能電力公司在承包期內建立健全各項規(guī)章制度及有關崗位責任制和操作規(guī)程，并嚴格按制度和操作規(guī)程工作，食堂全天應有員工值班，嚴防安全事件發(fā)生。
2008年1月1日，廖明菊與博能電力公司簽訂《員工食堂承包協(xié)議》，約定廖明菊于2008年1月1日至2008年12月31日期間承包博能電力公司的員工食堂，實行每月550元的食堂定額福利性補貼；由博能電力公司免費提供廚房、餐廳及全套廚房設備，同時負責食堂的水電、燃料等費用，并為廖明菊解決住宿問題；廖明菊負責食堂的經營管理，必須具有有效的健康證，必須按時供應工作餐，提供食堂服務并保證清潔、消毒，必須遵守國家法律法規(guī)和博能電力公司的規(guī)章制度。
2015年1月，博能電力公司與廖明菊（廖明菊以其常用名“廖敏”簽字）簽訂《勞務補償協(xié)議》，載明：“一、補償原因。乙方（指廖明菊，下同）在承包甲方（指博能電力公司，下同）食堂勞務的全部期間，乙方為甲方食堂作出巨大貢獻，出色完成勞務承包業(yè)務，甲方為肯定乙方工作成績、鼓勵乙方工作熱情，對乙方2015年1月之前的勞務費用進行補償。二、補償金額。甲方自愿補償乙方人民幣：8000元（大寫：捌仟元整）。三、乙方在收到甲方支付協(xié)議第二條勞務補償費后，乙方不得再以任何理由要求甲方支付其他任何形式的賠償或補償……”2015年4月9日，廖明菊向博能電力公司出具《領款條》，載明：“今領到2014年12月31日前勞務補償費8000.00元（大寫捌仟元）。”
2015年1月1日，博能電力公司與廖明菊（簽名為廖敏）簽訂《食堂勞務外包合同書》，約定博能電力公司將平橋供電所員工食堂的勞務交由廖明菊承包，合同期限從2015年1月1日起至2015年12月31日止，合同期滿，雙方如無異議，自動續(xù)約；約定廖明菊負責食堂早、中、晚三餐的炊事工作，食堂糧食、菜品、佐料等采購工作，食堂清潔衛(wèi)生工作及其他與食堂相關的工作；約定廖明菊完成合同規(guī)定的勞務工作后，博能電力公司每月給付勞務費1500元，該費用中已包含廖明菊雇請人員的各種保險費用；約定廖明菊與公司的食堂管理人員共同制定飯菜譜，以此擬定原材料采購單，需按公司規(guī)定的時間開飯，并完成公司安排的臨時性工作；同時還約定，博能電力公司為廖明菊提供宿舍和滿足烹飪必須的設施設備及用品，對其完成的工作進行全面檢查、監(jiān)督，每月20日前支付上月勞務費，而廖明菊應雇請工作人員不得少于1人，其所雇請人員的勞動關系隸屬廖明菊，勞動報酬由其自行支付，與博能電力公司沒有勞動關系；博能電力公司對廖明菊完成的各項工作進行考評，根據考評結果核算月度勞務費。廖明菊及其招聘人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、意外保險等各種保險，全部由其自行負責，博能電力公司不承擔責任。此后，在2016年1月4日、2016年12月29日、2017年12月29日，博能電力公司分別與廖明菊簽訂了三次《食堂勞務外包合同書》，合同期限均為一年，合同內容與2015年1月1日所簽合同內容基本一致。2019年1月1日，博能電力公司和廖明菊再次簽訂《食堂勞務外包合同書》，合同期限至2019年6月30日止，該合同期限屆滿后，博能電力公司未再與廖明菊續(xù)簽合同。
2019年8月28日，廖明菊向重慶市武隆區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，申請確認其與博能電力公司在2007年9月至2019年8月期間成立勞動關系。2019年10月10日，重慶市武隆區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會經審理作出渝武勞人仲案字（2019）第153號仲裁裁決，駁回了廖明菊的申請事項，廖明菊不服該裁決，向本院提起訴訟，請求如前。
另查明，廖明菊在食堂工作期間，系由博能電力公司對其工作內容進行安排，并由博能電力公司向其支付工資，廖明菊采購食材的費用均以廖明菊的名義在博能電力公司報銷，并作為勞務費入賬。2010年8月、2017年3月、2019年5月廖明菊分別取得武隆區(qū)疾病預防控制中心頒發(fā)的《健康證》或《預防性健康檢查證明》，證件上載明的從業(yè)單位為博能電力公司或者國網武隆供電分公司。
上述事實，有原、被告及第三人的陳述，廖明菊提交的重慶市武隆區(qū)博能電力有限公司工商信息表單、渝武勞人仲案字（2019）第153號《仲裁裁決書》、《健康證》、《預防性健康檢查證明》、《食堂勞務外包合同書》、《重慶市武隆區(qū)博能電力有限公司食堂食品安全管理約定》、《勞務補償協(xié)議》，有博能電力公司提交的《食堂勞務外包合同書》、《武隆縣博能電力有限公司食堂食品安全管理約定》、增值稅普通發(fā)票、費用報銷單、重慶市武隆區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會庭審筆錄，以及有第三人國網武隆供電分公司提交的《委托服務協(xié)議》、《服務合同》、《職工食堂承包經營合同》、《2016年員工食堂業(yè)務外包合同》、《員工食堂業(yè)務外包合同》及《員工食堂業(yè)務外包補充協(xié)議》、《員工食堂業(yè)務外包合同解除協(xié)議》《勞務補償協(xié)議》、《領款條》等證據在案為憑，上述證據經庭審舉證、質證，具有真實性、合法性，且與本案事實相關聯(lián)，本院依法予以確認。
對于廖明菊提交的證人證言，幾名證人對廖明菊的工作情況陳述內容雖基本一致，但對于具體參加工作的時間證實內容存在矛盾，且因證人均未出庭接受質詢，無相關證據佐證，故本院不予采信；對于被告博能電力公司提交的考勤表、工資明細表、重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費情況明細表等證據，因與本案事實并無關聯(lián)，本院亦不予采信
判決結果
一、確認原告廖明菊與被告重慶市武隆區(qū)博能電力有限公司自2008年1月1日至2019年6月30日期間存在勞動關系；
二、駁回原告廖明菊的其余訴訟請求。
本案案件受理費10元（原告已預交），由被告重慶市武隆區(qū)博能電力有限公司負擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數提出副本，上訴于重慶市第三中級人民法院
合議庭
審判長陳華
人民陪審員雷建英
人民陪審員李春華
二〇二〇年四月二十五日
法官助理陳蕾
書記員胡陶燕
判決日期
2020-10-30
