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中化鴻海油氣(營口)有限責任公司與中交煤氣熱力研究設計院有限公司合同糾紛一審民事判決書
案號:(2020)遼0804民初995號         判決日期:2021-04-30         法院:營口市鲅魚圈區人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告向本院提出訴訟請求:1、要求被告賠償原告管道改造費用349074.4元及利息1500元(暫時計算至起訴之日,要求計算至全部給付之日);2、要求被告賠償原告改造期間經營損失979434.17元及利息5000元(暫時計算至起訴之日,要求計算至全部給付之日);3、本案訴訟費用由被告承擔。事實與理由:2013年3月,原告為了建設中化鴻海油氣(營口)有限責任公司油氣站工程,將該工程的工藝專業的設計施工圖工作交由被告設計,原告所購進的設備其中LNG加液機出廠資料標注工作壓力值為1.60Mpa,但是被告給原告設計的LNG工藝管道的壓力值僅為0.80Mpa,根本沒有考慮到原告設備的壓力值及原告的作業安全問題。并且,被告在將該設計圖紙交付給原告時,對此設計問題根本沒有告知原告,原告便按被告的設計壓力進行管道安裝。2019年6月,營口市鍋爐壓力容器檢驗研究所對原告的壓力管道進行檢驗時,發現了原告的管道使用壓力高于設計壓力,并向原告出具停止運行的特種設備檢驗意見通知書。由于事關生產安全大事,原告停止了設備的運行并及時與被告溝通,被告也認為當初在壓力的設計上確實存在問題,便無償為原告重新設計了LNG工藝管道壓力值為2.20Mpa的圖紙。原告只能停止運行,按新的圖紙對管道壓力進行重新改造,工期共53天。原告針對此次管道工程改造共產生改造費用349074.4元,由于停止運行期間無法經營,給原告造成了營業損失為979434.17元。以上損失系被告的設計錯誤而導致,原告被迫重新改造所產生的,故被告應向原告予以賠償上述損失。 被告辯稱:一、原告本次訴訟已經超過法律規定的訴訟時效,已經喪失勝訴權。本案中,原、被告于2013年2月12日簽訂《建設工程設計合同》,被告于2013年5月交付了合同所約定的設計文件,根據由被告提供的設計文件,案涉中海LNG.GNG工程已經于2013年全部完工并投入使用。被告在交付圖紙后,原告從未就設計文件出現錯誤的問題向被告主張權利,故應視為原告認可被告提供的設計文件。現原告七年后提起訴訟,明顯超出法律所規定的訴訟時效,原告已經喪失勝訴權。二、原告本次訴訟未能明確請求權的基礎(或案由),其訴狀中未能明確本案的案由具體為違約賠償之訴還是基于工程質量而主張的賠償訴訟。故請求法院責令原告明確本次訴訟的請求權基礎,然后合理的分批舉證責任,依法裁判。三、原告起訴無事實及法律依據,其訴訟請求不應得到法院的支持。1、2013年2月12日,雙方簽訂了《建設工程設計合同》一份,根據該合同約定:原告委托被告承擔中海LNG.GNG工程的設計工作,設計的依據為發包人(被告)提供的委托書或中標文件、基礎資料等;約定采用的設計標準為《汽車加油加氣站設計與施工規范》等技術規范文件;合同約定的設計內容為:總平面,加油加氣站內工藝等;涉及階段為:可研報告、施工圖、消防專篇等;交付期限為甲方提供資料齊全后20個工作日內。根據上述合同約定內容,被告作為設計單位的義務為根據原告提供的基礎資料,提供設計文件。設計文件約定的標準為合同第二條所約定的各項技術標準。現被告已經根據合同約定的技術標準,完成了設計工作,交付了設計文件并且設計文件完全符合約定的技術標準,故被告并無任何違約行為或設計錯誤行為。2、關于原告所主張的設計工藝管道壓力值同其所購進的設備中所標注的工作壓力值不符的問題。被告認為:由此而引發的被責令停止運行的責任不能歸責于被告,究其原因是由于原告未按設計文件使用壓力管道,而被責令停工。根據合同約定,被告的義務為按國家規定及合同約定的標準進行設計,并按約定向原告交付設計文件,故只要被告設計文件符合規定,就視為履行了合同義務,至于使用過程中出現的問題,則與設計單位無關。3、根據設計流程及相關法律規定,設計單位在向委托單位提供設計文件后,委托單位可以提出修改或補充,同時還應將設計文件提交相關部門進行審查批準,經批準后方可投入使用。而在本案中,被告向原告提交設計文件后,原告就設計文件問題從未就圖紙的審查批準問題、圖紙的補充或修改問題同被告進行反饋或交涉。關于設計圖紙的審查批準系施工前必須完成的工作。具體結合本案,如果相關部門審查通過了被告提供的設計文件,則說明被告設計工作符合國家規定的技術標準,被告不應為實際使用中出現的問題而擔責;反之,如果原告系在未完成設計圖紙的審查時,擅自按圖紙進行施工,則由此而產生的法律后果均應由原告自行承擔。4、《建設工程質量管理條例》第十一條:施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用;第十六條:建設工程經驗收合格的,方可交付使用。本案所涉及的壓力管道系特種設備之一,根據相關規定,只有在符合一定條件下,方可安裝使用。根據國家質檢總局2002年3月21日頒布的《壓力管道安裝安全質量監督檢驗規則》的規定:監督檢驗單位在接到建設單位提供的設計文件后15日內,辦理相關監督檢驗手續,在建設單位取得壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告后方可辦理工程工驗收。由于本案涉及特種設備的安裝與使用,因此原告應取得壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告,說明被告的設計圖紙已經通過了相關部門的審查批準,亦說明被告的設計文件無質量題,符合技術規范。三、本工程使用前應當由營口市鍋爐壓力容器檢驗研究所結合設計文件等對原告的壓力管道進行檢驗,并出具檢驗報告。營口市鍋爐壓力容器檢驗研究所初次檢驗時,并未發現關于設計工藝管道壓力值同其所購進的設備中所標注的工作壓力值不符的問題。因此,在被告設計文件符合規范的情況下,系由于營口市鍋爐壓力容器檢驗研究所未盡到監督檢驗職責導致原告被停止運行的后果。因此,應由該單位向原告承擔償責任。四、關于原告的損失問題。按原告所述,其對壓力改造工程進行了重新的整改,據此其主張整改所發生的費用及停工所產生的費用均由被告承擔。對此,被告認為:上述損失系由原告自行擴大而造成的損失,就該部分損失而言,無論法院是否判決被告擔責,上述損失均應由原告自行承擔。營口市鍋爐壓力容器檢驗研究所出具的檢驗意見通知書注明:由于管道的使用壓力高于設計壓力,建議停止運行,該機構并未要求原告重新整改。按技術要求,僅需由設計單位按技術規范重新出具一份符合使用壓力的設計圖紙即可解決上述問題。但原告在要求被告重新出具設計圖紙后,依然堅持不必要的整改措施,故對于其自行擴大的損失部分,均應其自行承擔責任。綜上所述,被告設計工作并無違約或過錯行為,設計文件亦無質量問題。因此對于原告本次訴訟,被告無需承擔任何賠償責任,故請求法院駁回原告的訴訟請求。 經審理查明:2013年3月,原告為了建設中化鴻海油氣(營口)有限責任公司油氣站工程,將該工程的工藝專業的設計施工圖工作交由被告設計。雙方于2013年2月20日簽訂《建設工程設計合同》,合同主要約定:發包人(原告)委托設計人(被告)承擔中海LNG、CNG油氣站工程設計;設計依據為發包人給設計人的委托書或設計中標文件、發包人提交的基礎材料;設計人采用的主要基數標準是《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156-2012、《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》GB50058-92、《石油化工企業可燃氣體檢測報警設計規范》SH3060-94等。工程規模:埋地單臺容積20立方米油罐6臺、加油機6臺、60立方米LNG低溫儲罐一臺、LNG加液機4臺等。發包人需向設計人提供規劃批復的站址平面圖、設備資料(油罐、加油機、LNG儲罐、加注泵撬、CNG液壓增壓撬等設備技術說明、配電、控制系統等)。甲方提供資料齊全后,20工作日完成施工設計;設計費用10萬元。 原告按約支付了設計費用,被告交付了設計圖紙。被告給原告設計的LNG工藝管道的壓力值為0.80Mpa。 2013年8月,原告購買的LNG加液機出廠資料標注工作壓力值為1.60Mpa,設計壓力值為2.0Mpa。原告在收到被告交付的圖紙后,未經審查合格即按設計進行了施工。 2019年6月28日,營口市鍋爐壓力容器檢驗研究所對原告的壓力管道進行檢驗時,發現了原告的管道的使用壓力高于設計壓力,并向原告出具停止運行的特種設備檢驗意見通知書。原告停止經營運行。 經原告與被告溝通,被告無償又為原告重新設計了LNG工藝管道壓力值為2.20Mpa的圖紙。原告按新的設計圖紙對管道進行了重新改造。 另查明,原告訴至本院后,原告申請對涉案管道改造費用及改造期間的營業損失數額進行評估。經營口市中級人民法院委托遼寧同飛資產評估有限公司進行鑒定,該公司作出資產評估報告書,認定:1、LNG管線改裝費用為39408元;2、53天的改建停業損失292567元。原告對該鑒定結論提出異議,遼寧同飛資產評估有限公司給予書面答復。鑒定費25000元,原告已經支付。 又查明,原告又申請對被告于2013年3月設計的(工藝專業)施工圖工程號2013S052C-(00JQ)是否存在設計缺陷進行鑒定。經營口市中級人民法院委托遼寧省建設科學研究院有限責任公司進行鑒定,該公司于2021年1月25日作出退鑒說明:因委托事項超出技術服務能力,委托書予以退回。 本院所確認的上述事實,有設計合同、檢驗意見通知書、圖紙、鑒定報告及鑒定費收據、退鑒說明、加液機出廠合格證及當時陳述意見在案為憑,且經本院組織當事人開庭質證及本院的審查,可以采信
判決結果
一、被告中交煤氣熱力研究設計院有限公司于本判決生效后10日內賠償原告中化鴻海油氣(營口)有限責任公司損失265580元[(39408元+292567)×80%=265580]。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。 二、駁回原告的其他訴訟請求。 案件受理費16815元,由原告負擔13454元,被告負擔3361元。鑒定費25000元,由被告負擔20000元,原告負擔5000元 如不服本判決,可在判決書送達之日起15日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于遼寧省營口市中級人民法院
合議庭
審判員尹文成 二〇二一年四月二十七日 法官助理劉大赫 書記員唐嘉賓
判決日期
2021-04-30

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