原告山西永盛鴻昌建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱永盛公司）訴被告重慶市渝北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱渝北區(qū)人社局）、第三人冷長萬工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定一案，于2021年2月24日向本院起訴。本院于同日受理后，依法向被告、第三人送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2021年4月13日公開開庭審理了本案。原告永盛公司的委托代理人李博，被告渝北區(qū)人社局的行政負(fù)責(zé)人吳邦力及其委托代理人胡小敏、馬秋蕓，第三人冷長萬的委托代理人黃慶豐出庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
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山西永盛鴻昌建筑勞務(wù)有限公司與重慶市渝北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)資格或者待遇認(rèn)定一審行政判決書
山西永盛鴻昌建筑勞務(wù)有限公司與重慶市渝北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)資格或者待遇認(rèn)定一審行政判決書
案號(hào)：（2021）渝0112行初176號(hào)
判決日期：2021-06-03
法院：重慶市渝北區(qū)人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
被告渝北區(qū)人社局于2020年9月2日作出渝北人社傷險(xiǎn)認(rèn)字〔2020〕1851號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》。經(jīng)調(diào)查核實(shí)：2020年4月25日16時(shí)左右，冷長萬在永盛公司承建的重慶軌道交通九號(hào)線一期工程土建十一標(biāo)段臺(tái)商車輛段出入線工程關(guān)模時(shí)摔倒受傷，受傷部位為雙足、右側(cè)踝關(guān)節(jié)、脛骨、距骨。經(jīng)重慶芳華醫(yī)院、重慶市渝北區(qū)人民醫(yī)院治療，診斷左足皮膚軟組織挫裂傷，右內(nèi)踝皮膚挫裂傷，左足第二跖骨近端粉碎性骨折，左跟骨、外側(cè)楔骨撕脫性骨折，左足第2跖骨基底部骨折，左足第2、3楔形骨撕脫性骨折，左足及左踝骨挫傷，右側(cè)踝關(guān)節(jié)、脛骨、距骨骨挫傷，雙側(cè)足踝皮膚裂傷，雙側(cè)足踝部壓榨傷。冷長萬于2020年4月25日受到的傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷。
原告永盛公司訴稱，第三人未與原告建立任何勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系。被告渝北區(qū)人社局作出的渝北人社傷險(xiǎn)認(rèn)字〔2020〕1851號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》將原告認(rèn)定為工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體缺乏必要的事實(shí)證據(jù)，該行政行為顯然不符合法律規(guī)定且侵犯了原告利益。故，原告特向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法撤銷被告渝北區(qū)人社局作出的渝北人社傷險(xiǎn)認(rèn)字〔2020〕1851號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》。
原告永盛公司未向法庭提供證據(jù)。
被告渝北區(qū)人社局辯稱，一、被告渝北區(qū)人社局依法具有作出工傷認(rèn)定的法定職權(quán)，作出的認(rèn)定工傷決定行政程序合法。《工傷保險(xiǎn)條例》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。本案中，被告渝北區(qū)人社局作為原告所在行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，具有作出工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。冷長萬于2020年7月7日提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告渝北區(qū)人社局于2020年7月8日受理，并于同日向原告送達(dá)了工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書和限期舉證通知書。2020年9月2日，被告渝北區(qū)人社局作出渝北人社傷險(xiǎn)認(rèn)字〔2020〕1851號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》,2020年9月3日向原告送達(dá)，程序合法。二、被告渝北區(qū)人社局作出的認(rèn)定工傷決定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、理由正當(dāng)。綜合全部證據(jù)，渝北區(qū)人社局可以認(rèn)定，重慶軌道交通九號(hào)線一期工程土建十一標(biāo)段臺(tái)商車輛段出入線工程由原告公司承建，第三人冷長萬在該項(xiàng)目從事木工工作。2020年4月25日16時(shí)左右，冷長萬在該工地關(guān)模時(shí)摔倒受傷。2020年4月25日至4月27日，冷長萬在重慶芳華醫(yī)院住院治療。2020年4月27日至6月16日冷長萬在重慶市渝北區(qū)人民醫(yī)院住院治療，診斷為左足皮膚軟組織挫裂傷，右內(nèi)踝皮膚挫裂傷，左足第二跖骨近端粉碎性骨折，左跟骨、外側(cè)楔骨撕脫性骨折，左足第2跖骨基底部骨折，左足第2、3楔形骨撕脫性骨折，左足及左踝骨挫傷，右側(cè)踝關(guān)節(jié)、脛骨、距骨骨挫傷，雙側(cè)足踝皮膚裂傷，雙側(cè)足踝部壓榨傷。冷長萬受到的傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，應(yīng)予認(rèn)定為工傷。三、原告的訴訟請(qǐng)求不能成立。第三人與原告之間存在勞動(dòng)關(guān)系，第三人是在工作時(shí)間、工作場所、因工作原因受到事故傷害。綜上所述，被告渝北區(qū)人社局作出的渝北人社傷險(xiǎn)認(rèn)字〔2020〕1851號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》事實(shí)清楚、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。
被告渝北區(qū)人社局在法定期限內(nèi)提供并舉示了以下證據(jù)、依據(jù)：
1.冷長萬身份證復(fù)印件；
2.山西永盛鴻昌建筑勞務(wù)有限公司基本情況；
證據(jù)1-2證明工傷認(rèn)定雙方當(dāng)事人具備合法的勞動(dòng)與用工主體資格；項(xiàng)目地在渝北區(qū)，答辯人具有作出本案工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。
3.醫(yī)院病歷材料，證明冷長萬于2020年4月25日至4月27日在重慶芳華醫(yī)院住院治療，2020年4月27日至6月16日在重慶市渝北區(qū)人民醫(yī)院住院治療，診斷為：左足皮膚軟組織挫裂傷，右內(nèi)踝皮膚挫裂傷，左足第二趾骨近端粉碎性骨折，右跟骨、外側(cè)楔骨撕脫性骨折，左足第2趾骨基底部骨折，左足第2、3楔形骨撕脫性骨折，左足及左踝骨挫傷，右側(cè)踝關(guān)節(jié)、脛骨、距骨骨挫傷，雙側(cè)足踝皮膚裂傷，雙側(cè)足踝部壓榨傷。
4.項(xiàng)目地照片；
5.證人證言及身份證復(fù)印件（付華江、肖德發(fā)）；
6.事故傷害報(bào)告表；
證據(jù)4-6證明重慶軌道交通九號(hào)線一期工程土建十一標(biāo)段臺(tái)商車輛段出入線工程由原告承建，冷長萬在該項(xiàng)目從事木工工作。2020年4月25日16時(shí)左右，冷長萬在工地關(guān)模時(shí)摔倒受傷。冷長萬受到的傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，應(yīng)予認(rèn)定為工傷。
7.工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；
8.工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書；
9.工傷認(rèn)定限期舉證通知書；
10.認(rèn)定工傷決定書；
11.送達(dá)回證及ＥＭＳ郵寄信息；
證據(jù)7-11證明冷長萬于2020年7月7日向答辯人提交了冷長萬工傷認(rèn)定申請(qǐng)，答辯人于2020年7月8日依法受理，并于同日向被答辯人送達(dá)了工傷認(rèn)定受理決定書和工傷認(rèn)定限期舉證通知書。2020年9月2日，答辯人作出了渝北人社傷險(xiǎn)認(rèn)字〔2020〕1851號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》，并于2020年9月7日由被答辯人簽收，依法完成了送達(dá)。本案行政行為程序合法。
法律依據(jù)：
《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款；《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十三條；《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)，第十七條，第二十條；《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十七條。
第三人述稱，被告作出的工傷認(rèn)定決定書事實(shí)清楚、程序合法，應(yīng)當(dāng)依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
第三人未向法庭提供證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)被告舉示的證據(jù)1-4三性均無異議；對(duì)證據(jù)5不認(rèn)可真實(shí)性，沒有證據(jù)證明二證人是該工地的工人；對(duì)證據(jù)6公司蓋章是真實(shí)的，內(nèi)容不是公司填寫的；對(duì)證據(jù)7-11三性均無異議。
第三人對(duì)被告舉示的證據(jù)均無異議。
本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)證如下：
被告渝北區(qū)人社局舉示的證據(jù)真實(shí)、合法且與本案有關(guān)，能夠證明本案基本事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
經(jīng)審理查明：原告永盛公司系經(jīng)依法核準(zhǔn)成立的有限責(zé)任公司，住所地位于太原市晉源區(qū)，經(jīng)營范圍為從事建筑勞務(wù)分包等業(yè)務(wù)。第三人在原告承建的重慶軌道交通九號(hào)線一期工程土建十一標(biāo)段臺(tái)商車輛段出入線工程從事木工工作。2020年4月25日16時(shí)左右，冷長萬在該工地關(guān)模時(shí)摔倒受傷。2020年4月25日至4月27日，冷長萬在重慶芳華醫(yī)院住院治療。2020年4月27日至6月16日，冷長萬在重慶市渝北區(qū)人民醫(yī)院住院治療，診斷為左足皮膚軟組織挫裂傷，右內(nèi)踝皮膚挫裂傷，左足第二跖骨近端粉碎性骨折，左跟骨、外側(cè)楔骨撕脫性骨折，左足第2跖骨基底部骨折，左足第2、3楔形骨撕脫性骨折，左足及左踝骨挫傷，右側(cè)踝關(guān)節(jié)、脛骨、距骨骨挫傷，雙側(cè)足踝皮膚裂傷，雙側(cè)足踝骨壓榨傷。2020年7月7日，第三人向被告渝北區(qū)人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。被告渝北區(qū)人社局于2020年7月8日受理并作出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》（渝北人社傷險(xiǎn)受字〔2020〕1464號(hào)）。同日向原告送達(dá)《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》（渝北人社傷險(xiǎn)舉字〔2020〕）246號(hào)）和《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》。2020年9月2日，被告作出渝北人社傷險(xiǎn)認(rèn)字〔2020〕1851號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)為冷長萬于2020年4月25日受到的傷害，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，予以認(rèn)定為工傷。2020年9月3日，被告將該決定書送達(dá)第三人。2020年9月7日，被告將該決定書送達(dá)原告
判決結(jié)果
駁回原告山西永盛鴻昌建筑勞務(wù)有限公司的訴訟請(qǐng)求。
本案訴訟費(fèi)50元，由原告山西永盛鴻昌建筑勞務(wù)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于重慶市第一中級(jí)人民法院
合議庭
審判長黃青松
人民陪審員李玥
人民陪審員胡保玲
二〇二一年四月十五日
法官助理冷愛華
書記員文娟
判決日期
2021-06-03
