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原告姜秀蘭、鞠慶蓮、房波、房秀青與被告中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司、青海油田建筑安裝公司提供勞務者受害責任糾紛一案一審民事判決書
案號:(2017)青2892民初163號         判決日期:2017-12-20         法院:青海省冷湖礦區(qū)人民法院
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本情況
原告姜秀蘭、鞠慶蓮、房波、房秀青向本院提出訴訟請求:1、依法判令被告賠償四原告死亡賠償金332738元、被扶養(yǎng)人生活費80225.85元、誤工費7550元、喪葬費27226.5元、處理喪葬事宜交通費6972.5元,合計454712.85元;2、本案訴訟費由被告承擔。事實和理由:四原告的近親屬房世奇是被告處的退休職工,2016年間由被告下屬單位離退休管理處第一管理站返聘,任職黨支部書記。離退休管理處屬于被告的內(nèi)部單位,不具有獨立的法人資格。2016年5月離退休管理處聯(lián)合青海油田敦煌社區(qū)開展“百日整治”活動,期間房世奇被安排在東二村、昆北小區(qū)進行巡查。同年5月19日上午8時,因考慮到黨支部有事情要處理,便向同組巡查組人員提出回站上辦理。9時25分許,房世奇騎自行車趕往離退休管理處第一管理站的路上,沿昆侖路北側(cè)非機動車道由東向西行駛時,與第三人尹根卿無證駕駛牌照號為甘FQ7136的長安牌銀灰色輕型普通貨車相撞,造成房世奇當場死亡的道路交通事故。后經(jīng)交警部門認定,尹根卿負全部責任,房世奇無責任。后敦煌市人民檢察院以敦檢公訴刑訴(2016)165號起訴書,以交通肇事罪指控尹根卿,原告方也提起了刑事附帶民事訴訟,要求賠償各項損失。該案經(jīng)甘肅省敦煌市人民法院一審,甘肅省酒泉市中級人民法院終審判決確認:一、尹根卿犯交通肇事罪,判處有期徒刑二年;二、尹根卿賠償四原告喪葬費27226.5元、死亡賠償金332738元、被撫養(yǎng)費人生活費80225.85元、誤工費7550元、處理喪葬事宜交通費6972.5元,共計454712.85元。2017年9月6日,敦煌市人民法院就原告申請執(zhí)行尹根卿刑事附帶民事賠償一案作出(2017)甘0982執(zhí)371號民事裁定書,裁定終結(jié)甘肅省酒泉市中級人民法院(2017)甘09刑終20號民事判決書執(zhí)行程序,該裁定同時查明:被執(zhí)行人尹根卿暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行。原告最終未得到任何賠償。在此期間,原告曾多次找被告單位相關負責人要求承擔雇主責任進行賠償,被告也多次派相關處室領導與原告協(xié)商。2017年7月17日被告給出原告的最終解釋是,因原告的要求沒有具體的相關政策和依據(jù),被告無法作出賠償,只能通過正當?shù)乃痉ǔ绦蚪鉀Q。綜上所述,本案原告的近親屬房世奇是在從事雇傭活動受到傷害,被告作為房世奇的雇主,依法應予賠償。故四原告為維護合法權(quán)益,依據(jù)相關法律規(guī)定,提起訴訟。 四原告為支持其訴訟請求,向本院提供如下證據(jù): 證據(jù)一、四原告的身份證復印件各一份,擬證明:四原告是適格的訴訟主體,即姜秀蘭系房世奇的母親,鞠慶蓮系房世奇的妻子,房波系房世奇的兒子,房秀青系房世奇的女兒。 證據(jù)二、酒泉市公安局七里鎮(zhèn)分局交警隊出具的道路交通事故認定書一份,擬證明:1、房世奇因交通事故死亡;2、在該起交通事故中,尹根卿負事故的全部責任,房世奇無責任。 證據(jù)三、甘肅省敦煌市人民法院刑事判決書一份,擬證明:甘肅省敦煌市人民法院以交通肇事罪判處尹根卿有期徒刑三年,并判決其賠償四原告各項損失379347元。 證據(jù)四、甘肅省酒泉市中級人民法院刑事附帶民事判決書一份,擬證明:甘肅省酒泉市中級人民法院終審判決尹根卿有期徒刑二年,并判決尹根卿賠償四原告各項損失454712.85元。 證據(jù)五、甘肅省敦煌市人民法院執(zhí)行裁定書一份,擬證明:在甘肅省酒泉市中級人民法院刑事附帶民事判決生效后,四原告據(jù)此申請強制執(zhí)行,甘肅省敦煌市人民法院在2017年9月6日以尹根卿正在監(jiān)獄服刑,無可供執(zhí)行的財產(chǎn)等理由裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序,四原告沒有得到實際賠償。 證據(jù)六、房世奇的退休證一份,擬證明:房世奇在2005年3月23日從青海石油管理局誠信(勞動)服務公司退休。 證據(jù)七、房世奇的工資卡及工資流水三張,擬證明:房世奇在發(fā)生交通事故前被油田公司返聘參與“百日整治”糾察隊,青海油田分公司每月給其發(fā)放工資800元。 證據(jù)八、“百日整治”糾察隊工作職責及名單復印件一份,擬證明:“百日整治”活動系青海油田分公司組織的,房世奇系該活動糾察隊的成員及工作職責,并證明房世奇能夠勝任此項工作。 證據(jù)九、趙玉海書寫的事情經(jīng)過原件及復印件各一份、王紀殿書寫的事情經(jīng)過復印件一份,擬證明:房世奇在2016年4月25日被青海油田分公司返聘,2016年5月19日9時10分左右房世奇離開糾察隊去青海油田離退休管理一站辦事途中發(fā)生交通事故不幸死亡。 證據(jù)十、原告方自制的“5.19”事故區(qū)域道路示意圖一份,擬證明:房世奇發(fā)生交通事故的地點是其離開糾察隊到離退休第一管理站必要的、合理的路途。 證據(jù)十一、青海油田分公司離退休管理處黨群工作科出具的房世奇的任職“證明”原件及工資表(白條)復印件各一份,擬證明:房世奇自2013年11月至2016年5月被任命為青海油田分公司離退休管理處第一管理站第二退休黨支部書記一職,房世奇作為黨支部書記薪酬每月為180元。 證據(jù)十二、黨支部工作手冊及工作記錄本各一本,擬證明:2016年1月至5月房世奇本人記錄的在其擔任黨支部書記及糾察員時的工作內(nèi)容。 證據(jù)十三、青海油田分公司石油青礦服〔2016〕91號文件,擬證明:“百日整治”糾察隊是青海油田分公司成立的。 被告青海油田分公司質(zhì)證意見為:證據(jù)七不能證明房世奇被青海油田分公司返聘,房世奇在糾察隊每月發(fā)放的800元屬于補貼,而不是勞務費。對于證據(jù)十一中的“證明”真實性認可,但是對證明方向不認可,被告認為一個科室無權(quán)任命黨支部書記,但是對于房世奇為青海油田分公司離退休管理處第一管理站第二退休黨支部書記的身份予以認可;對工資(白條)不認可,認為每月180元不屬于勞務費,而是通訊補貼。對于四原告提交的其他證據(jù)的真實性及證明方向無異議。 被告青海油田分公司辯稱:1、房世奇在遭遇交通事故時其與青海油田分公司之間不存在雇傭關系。房世奇生前為青海油田分公司退休職工,其居住地在青海油田敦煌基地昆北南區(qū)7號樓。由于青海油田分公司現(xiàn)狀,所有離退休人員未能實行社會化管理,仍由企業(yè)承擔著離退休人員的服務與管理工作,具體的離退休人員日常管理工作由油田公司下設的離退休管理處負責。房世奇生前擔任了青海油田分公司離退休管理處第一管理站退休黨員第二支部書記,退休黨員支部是青海油田分公司離退休職工黨員自我管理、自我教育、自我服務的一種必要的組織形式。任何退休黨員在黨組織中擔任職務都是自愿參加的不拿取薪酬的黨員義務活動,與法律意義上的雇傭關系完全不同,不存在四原告所述的返聘一說。2016年4月,為迎接敦煌文博會的召開,青海油田分公司在敦煌基地開展了“礦區(qū)環(huán)境容貌秩序百日整治活動”。為提高“百日整治”活動效果,讓基地居民能夠群策群力,對基地容貌秩序共管共享,油田公司離退休管理處在基地退休人員中做了動員。在退休人員自愿報名的前提下優(yōu)選了部分身體健康、責任心強的退休老同志加入了“百日整治”糾察隊。糾察隊的主要工作是在油田公司下設的社區(qū)管理中心城市管理綜合執(zhí)法大隊的業(yè)務管理下,對基地內(nèi)的車輛停放、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行糾察。活動中按照退休老同志居住地就近的原則下進行了分班。因房世奇家庭住址在敦煌基地昆北小區(qū),據(jù)此房世奇被分配到了糾察隊東區(qū)一班。東區(qū)一班糾察區(qū)域為敦煌基地昆北小區(qū)、東一村、東二村、新油苑小區(qū)、英東小區(qū)、躍進小區(qū)。房世奇自2016年4月22日起自愿參與的“百日整治”糾察活動,體現(xiàn)了退休老同志關心熱愛油田、熱心參與油田基地精神文明建設的高尚情操,其擔任的“糾察員”身份和青海油田分公司之間的關系不具備法律意義上的雇傭關系特點,不能簡單的等同于由房世奇提供勞務,青海油田分公司支付報酬的雇傭關系。房世奇的百日整治糾察員身份具備不以盈利為目的、自愿參與、為社會和他人提供幫助和服務的志愿者特征,志愿者與志愿服務的目的與勞動者從事社會勞動的目的截然不同。青海油田分公司組織進行的“百日整治”活動也是為了響應敦煌市政府辦好首屆文博會而進行的公益活動,是此次公益活動的組織者,與青海油田分公司作為企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營目的無關。如前所述,“百日整治”糾察員工作職責是對小區(qū)內(nèi)的車輛停放、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生進行巡查,也完全具備志愿者志愿行為公益性特征。故答辯人認為房世奇在遭遇交通事故時,其與青海油田分公司不存在雇傭關系。2、房世奇不幸遭遇交通事故與其參加的“百日整治”糾察活動無關,青海油田分公司不應承擔相應的雇主責任。正如原告訴狀所訴,2016年5月19日交通事故發(fā)生前,房世奇在其東區(qū)一班巡查區(qū)域內(nèi)巡查,后其請假離開了巡查區(qū)域直至事故發(fā)生不幸離世。根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條之規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應當承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任,也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后,可以向第三人追償。”房世奇遭遇交通事故是在其離開巡查區(qū)域,進行其他個人活動時發(fā)生的。據(jù)此答辯人認為,房世奇與青海油田分公司之間不存在雇傭關系,房世奇不幸遭遇交通事故時其活動與其參與的“百日整治”糾察活動無關,青海油田分公司不應承擔雇主責任。請求法院依法駁回原告的訴訟請求。 被告青海油田分公司為支持其主張,向本院提供如下證據(jù): 證據(jù)一、中組發(fā)〔2006〕12號中共中央組織部印發(fā)《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的通知一份,擬證明:房世奇擔任青海油田分公司離退休管理一站退休黨員第二支部書記的自愿性和義務性及青海油田分公司黨委在離退休管理處第一管理站設立退休黨支部的必要性和合理性。 證據(jù)二、青海油田分公司石油青礦服〔2016〕91號文件、“百日整治”糾察隊工作職責及名單各一份,擬證明:“百日整治”活動的公益性、義務性的性質(zhì),且對糾察隊的巡查區(qū)域有了明確的界定。 證據(jù)三、六份筆錄復印件,分別為趙玉海、王紀殿、鄧國權(quán)、白昆峰、涂云凱、崔憲鎮(zhèn)六人,擬證明:房世奇發(fā)生交通事故時與“百日整治”活動無關,與其擔任退休黨員支部書記進行的活動無關,當天離退休管理站并沒有安排房世奇黨支部的活動。 證據(jù)四、道路交通事故認定書復印件(無公章)一份,擬證明:房世奇發(fā)生交通事故的地點不在其參加“百日整治”活動區(qū)域內(nèi)。 四原告質(zhì)證意見為:對于被告提交的四組證據(jù)的真實性無異議,但是對該四組證據(jù)的證明方向不予認可。 經(jīng)本院審查認為,雙方當事人當庭提交的證據(jù)客觀真實,且雙方均予以認可,本案予以采信。對于各證據(jù)證明的方向,本院將綜合本案實際情況予以認定。 根據(jù)雙方當事人的訴辯意見及當庭提交的證據(jù)情況,本院歸納本案的爭議焦點主要為:房世奇與被告青海油田分公司之間是否存在雇傭或勞務關系?如果存在,其發(fā)生交通事故時是否屬于在從事雇傭活動或提供勞務的過程中? 綜合上述證據(jù)及雙方當事人在庭審中的陳述,本院認定事實如下:房世奇系原告姜秀蘭的兒子、鞠慶蓮的丈夫、房波及房秀青的父親。2016年5月19日9時25分,尹根卿未取得機動車駕駛資格駕駛牌照號為甘FQ7136“長安”牌銀灰色輕型普通貨車,沿敦煌市七里鎮(zhèn)新一區(qū)6號樓東側(cè)小區(qū)道路由北向南行駛至與昆侖路交叉路口處,在向西右轉(zhuǎn)彎駛?cè)肜雎窌r,與房世奇騎“SPORTSMAN”牌黑色自行車,沿昆侖路北側(cè)非機動車道,由東向西行駛中相撞,造成房世奇當場死亡的道路交通事故。2016年5月29日經(jīng)酒泉市公安局七里分局交警隊作出酒公七交認字【2016】第000001號道路交通事故認定:尹根卿負此事故的全部責任,房世奇無責任。后甘肅省敦煌市人民檢察院以敦檢公訴刑訴(2016)165號起訴書,指控尹根卿犯交通肇事罪,本案四原告提起附帶民事訴訟。2016年12月22日,甘肅省敦煌市人民法院作出(2016)甘0982刑初177號刑事判決書。宣判后,四原告及尹根卿不服,均提出上訴。2017年3月27日甘肅省酒泉市中級人民法院作出(2017)甘09刑終20號刑事附帶民事判決書,確認尹根卿犯交通肇事罪判處有期徒刑二年并賠償本案四原告喪葬費27226.5元、死亡賠償金332738元、被撫養(yǎng)費生活費80225.85元、誤工費7550元、處理喪葬事宜交通費6972.5元,共計454712.85元。該判決生效后,因尹根卿未履行賠償義務,四原告于2017年4月18日向甘肅省敦煌市人民法院申請強制執(zhí)行。甘肅省敦煌市人民法院在執(zhí)行過程中,因尹根卿在甘肅省酒泉監(jiān)獄服刑,經(jīng)查詢,未發(fā)現(xiàn)尹根卿有可供執(zhí)行的財產(chǎn),四原告也暫時無法提供可供執(zhí)行的其他財產(chǎn)線索。甘肅省敦煌市人民法院于2017年9月6日作出(2017)甘0982執(zhí)371號執(zhí)行裁定書,裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。四原告因無法自尹根卿處獲得賠償,遂另案提起本案訴訟。 另查明,2005年3月23日房世奇從青海石油管理局誠信(勞動)服務公司退休。房世奇自2013年11月至去世前擔任被告青海油田分公司下設的離退休管理處第一管理站第二退休黨支部書記,被告青海油田分公司每月支付房世奇180元。2016年4月22日,房世奇被聘為被告青海油田分公司組織的“百日整治”活動糾察員。工作范圍為:青海油田分公司敦煌基地英東小區(qū)、躍進小區(qū)、東一區(qū)、昆北小區(qū)、東二區(qū)、新油苑。工作職責為:主要對其工作范圍內(nèi)車輛停放、寵物管理、公共設施、衛(wèi)生容貌、園林綠化、商業(yè)網(wǎng)點、居民行為等事項進行糾察。被告青海油田分公司每月另行支付房世奇800元。2016年5月19日上午9時10分許,房世奇與趙玉海、王紀殿三人同行在青海油田分公司敦煌基地東二區(qū)巡邏時,以退休站有事情處理為由向組長趙玉海請假,經(jīng)趙玉海允許后,房世奇騎自行車,在去往青海油田分公司下設的離退休管理處第一管理站途中發(fā)生交通事故
判決結(jié)果
被告中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司賠償原告姜秀蘭、鞠慶蓮、房波、房秀青因房世奇死亡所產(chǎn)生的喪葬費27226.5元、死亡賠償金332738元、被扶養(yǎng)人生活費80225.85元、誤工費7550元、處理喪葬事宜交通費6972.5元,合計454712.85元,于本判決生效后七日內(nèi)付清。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費2574元,由被告中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司負擔,于本判決生效后七日內(nèi)交納。 如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于青海省海西蒙古族藏族自治州中級人民法院
合議庭
審判長楊宏偉 審判員陳廣森 審判員龔建華 二〇一七年十二月二十日 書記員張俊麗
判決日期
2017-12-20

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