上訴人北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司(以下簡稱龍?jiān)垂荆┮蚺c被上訴人福建省地質(zhì)工程公司(以下簡稱省地質(zhì)公司)及原審被告國電泉州熱電有限公司(以下簡稱泉州熱電公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服福建省泉州市泉港區(qū)人民法院(2017)閩0505民初2973號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年7月12日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司、福建省地質(zhì)工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書
案號(hào):(2018)閩05民終4312號(hào)
判決日期:2020-11-09
法院:福建省泉州市中級(jí)人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
龍?jiān)垂旧显V請求:撤銷一審判決,依法改判。事實(shí)和理由:龍?jiān)垂卷?xiàng)目部在文件上蓋章的行為只是證明收到文件材料,并不代表對工程造價(jià)的確認(rèn)。2015年3月25日,省地質(zhì)公司向龍?jiān)垂緜髡姘l(fā)送《關(guān)于要求辦理國電福建南埔電廠二期B標(biāo)樁基工程脫硫區(qū)域項(xiàng)目結(jié)算的報(bào)告》,要求辦理工程結(jié)算。2015年4月1日,龍?jiān)垂鞠蚴〉刭|(zhì)公司傳真發(fā)送《關(guān)于辦理南埔二期脫硫樁基結(jié)算的回復(fù)》,對結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明,并要求省地質(zhì)公司盡快安排人員前來結(jié)算。2015年4月9日,省地質(zhì)公司向龍?jiān)垂景l(fā)送傳真《關(guān)于辦理南埔二期脫硫樁基結(jié)算的復(fù)函》,要求盡快辦理工程結(jié)算事宜。2015年4月10日,龍?jiān)垂鞠蚴〉刭|(zhì)公司傳真發(fā)送《關(guān)于要求辦理南埔二期脫硫樁基結(jié)算的復(fù)函》,回復(fù)中包含了結(jié)算的有關(guān)內(nèi)容。雙方之間的上述溝通,可證實(shí)雙方之間的工程結(jié)算并未完成,更能說明省地質(zhì)公司明知項(xiàng)目部不具備結(jié)算的權(quán)限。一審法院以龍?jiān)垂静煌忤b定為由支持省地質(zhì)公司明顯錯(cuò)誤的訴訟請求,認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。雖然龍?jiān)垂卷?xiàng)目部在結(jié)算明細(xì)表、工程結(jié)算申報(bào)表上蓋章,但蓋章欄中沒有任何數(shù)據(jù),項(xiàng)目部也未表示同意監(jiān)理公司的數(shù)據(jù),一審法院認(rèn)定監(jiān)理一欄的數(shù)據(jù)為最終結(jié)算價(jià)格錯(cuò)誤。本案工程系以固定單價(jià)的方式計(jì)價(jià),省地質(zhì)公司違反合同約定擅自提高單價(jià),最終結(jié)算數(shù)據(jù)只要依照省地質(zhì)公司結(jié)算申報(bào)表中的合理工程量乘與單價(jià)就可得出,省地質(zhì)公司施工的工程價(jià)款共計(jì)7218255元,龍?jiān)垂疽阎Ц?326000元,尚欠892255元,并不需要經(jīng)過鑒定機(jī)構(gòu)評估,龍?jiān)垂静煌忤b定并無不妥。即使需要鑒定,對于明顯爭議的工程量,省地質(zhì)公司作為原告負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)由其申請鑒定,在雙方均不申請鑒定的情況下,法院也可以依職權(quán)啟動(dòng)鑒定。龍?jiān)垂咎峁┑膫髡婕由w了發(fā)件人的公司印章,內(nèi)容可以相互印證,在省地質(zhì)公司沒有提出相反證據(jù)的情況下,一審法院對龍?jiān)垂九c省地質(zhì)公司之間往來的傳真不予采信錯(cuò)誤。
省地質(zhì)公司辯稱,龍?jiān)垂灸掀翼?xiàng)目部代表了龍?jiān)垂荆?xiàng)目部及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在竣工結(jié)算材料多處蓋章簽字系代表龍?jiān)垂緦ι姘腹こ探Y(jié)算的確認(rèn)。其中蓋章簽字處包括《工程結(jié)算申報(bào)表》“業(yè)主代表審批意見”欄、結(jié)算書“復(fù)查”欄、《脫硫區(qū)域樁基已完成項(xiàng)目結(jié)算明細(xì)表》等多個(gè)位置,明確確認(rèn)審核的工程總價(jià)款為12588311元。龍?jiān)垂局鲝堅(jiān)诮Y(jié)算材料上蓋章只是簽收行為,只有其單方陳述,未提供有效證據(jù)證明,且其該主張違背常理。省地質(zhì)公司提供證據(jù)足以證明涉案工程已結(jié)算,金額為12588311元的事實(shí)。龍?jiān)垂居挟愖h應(yīng)提供相應(yīng)的反駁證據(jù)。龍?jiān)垂驹诒景付彆r(shí)主動(dòng)提出鑒定申請,導(dǎo)致本案發(fā)回重審,在一審法院重審向其釋明時(shí)卻不同意對涉案工程造價(jià)進(jìn)行評估鑒定,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。雙方不存在通過傳真方式結(jié)算的情況,龍?jiān)垂咎峁┑乃^“傳真件”也并不是傳真件,傳真件極易被篡改,無法確認(rèn)真實(shí)性,不能作為定案依據(jù),一審法院未采信龍?jiān)垂舅^的“傳真件”正確。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,龍?jiān)垂镜纳显V缺乏依據(jù),應(yīng)予駁回。
泉州熱電公司述稱,涉訴工程的建設(shè)單位和發(fā)包人均是龍?jiān)垂荆⒎侨轃犭姽景l(fā)包或建設(shè),泉州熱電公司不需要支付工程款。
省地質(zhì)公司向一審法院起訴請求:泉州熱電公司、龍?jiān)垂竟餐Ц豆こ炭?262311元及利息(自2008年12月9日起至付清欠款之日止,按中國人民銀行同期貸款利率的四倍計(jì)算)。
一審法院認(rèn)定事實(shí):2008年1月16日,泉州熱電公司與省地質(zhì)公司簽訂《國電福建南埔電廠二期2×600MW級(jí)擴(kuò)建工程B標(biāo)段沖孔灌注樁工程施工合同》1份,將國電福建南埔電廠二期2×600MW級(jí)擴(kuò)建工程B標(biāo)段沖孔灌注樁工程交由省地質(zhì)公司施工。2008年7月份,龍?jiān)垂九c省地質(zhì)公司簽訂《國電福建南埔電廠二期2×600MW級(jí)擴(kuò)建工程脫硫標(biāo)段沖孔灌注樁工程施工合同》1份,將國電福建南埔電廠二期2×600MW級(jí)擴(kuò)建工程脫硫標(biāo)段沖孔灌注樁工程交由省地質(zhì)公司施工。主要約定,開工日期:2008年7月10日,合同工期總?cè)諝v天數(shù):45天,合同價(jià)款金額為4901353元;固定單價(jià)合同,項(xiàng)目劃分及執(zhí)行單價(jià)按照《附件1:脫硫標(biāo)段清單工程費(fèi)用》執(zhí)行;合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍見招標(biāo)文件,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法自行考慮,風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法不考慮;雙方約定,有且僅有以下因素時(shí)方可調(diào)整合同價(jià)款:(1)現(xiàn)場合同外工作量增加的有效簽證;(2)工程設(shè)計(jì)變更;收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方,應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見,自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi),對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí),視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn);發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告在14日內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款;工程質(zhì)量保修金為施工合同決算總款的5%,待3#機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后返還2%,4#機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后返還1%,余下部分待機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電竣工驗(yàn)收后的28天內(nèi)清算。2009年12月8日,省地質(zhì)公司、龍?jiān)垂灸掀翼?xiàng)目部及監(jiān)理單位長春國電建設(shè)監(jiān)理有限公司國電福建南埔電廠二期工程監(jiān)理部在《脫硫區(qū)域樁基已完成項(xiàng)目結(jié)算明細(xì)表》上蓋章,確認(rèn)樁基工程總造價(jià)為12588311元。2013年12月8日,省地質(zhì)公司及監(jiān)理單位長春國電建設(shè)監(jiān)理有限公司國電福建南埔電廠二期工程監(jiān)理部在《工程結(jié)算申報(bào)表》上蓋章確認(rèn),項(xiàng)目總價(jià)為12588311元,龍?jiān)垂灸掀翼?xiàng)目部在業(yè)主代表審批意見欄蓋章。2016年6月27日,泉州熱電公司出具《工作說明》,明確3#機(jī)組于2011年12月22日正式投產(chǎn),4#機(jī)組于2012年4月25日正式投產(chǎn)。2011年5月8日,泉州熱電公司與龍?jiān)垂竞炗啞秶娙轃犭娪邢薰灸掀译姀S二期2×670MW燃煤機(jī)組煙氣脫硫特許經(jīng)營合同》1份。主要約定:國電泉州熱電有限公司南埔電廠二期2×600MW燃煤機(jī)組煙氣脫硫工程為甲方泉州熱電公司火電(熱電)機(jī)組配套環(huán)保工程,由乙方龍?jiān)垂静捎锰卦S經(jīng)營方式進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營和管理;在特許期內(nèi),龍?jiān)垂居袡?quán)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理脫硫設(shè)施,并擁有其所有權(quán)等等。庭審中,省地質(zhì)公司自認(rèn)《國電福建南埔電廠二期2×600MW擴(kuò)建工程B標(biāo)段沖孔灌注樁工程施工合同》項(xiàng)下工程的全部工程款(除脫硫標(biāo)段工程以外)已由泉州熱電公司付清。另外,龍?jiān)垂疽阎Ц渡姘腹こ坦こ炭詈嫌?jì)6326000元。2015年10月27日,省地質(zhì)公司訴諸法院。一審法院于2016年9月26日作出(2015)港民初字第2846號(hào)民事判決。龍?jiān)垂静环显V至泉州市中級(jí)人民法院,該院于2017年7月18日作出(2017)閩民終05民終1415號(hào)民事裁定,裁定撤銷原判,發(fā)回重審。
一審法院認(rèn)為,省地質(zhì)公司與龍?jiān)垂局g的建設(shè)工程施工合同關(guān)系系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,且相關(guān)當(dāng)事人具有相應(yīng)的建筑施工資質(zhì),不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合法有效。本案中,省地質(zhì)公司舉證的結(jié)算明細(xì)表、工程結(jié)算申報(bào)表均有龍?jiān)垂灸掀翼?xiàng)目部蓋章確認(rèn),其有理由相信上述蓋章行為系龍?jiān)垂緦こ淘靸r(jià)的審核確認(rèn),應(yīng)認(rèn)定省地質(zhì)公司已完成對工程造價(jià)的舉證義務(wù)。龍?jiān)垂巨q稱該蓋章行為僅表示其收到省地質(zhì)公司的報(bào)告結(jié)算材料而非最終結(jié)算確認(rèn)。經(jīng)法院依法釋明,龍?jiān)垂久鞔_不同意委托具有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)進(jìn)行評估鑒定,其亦未能提交相應(yīng)證據(jù)對省地質(zhì)公司的主張予以反駁,依法應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,故認(rèn)定訴爭工程總造價(jià)為12588311元,扣除龍?jiān)垂疽阎Ц豆こ炭?326000元,龍?jiān)垂旧星饭こ炭顬?262311元。另外,龍?jiān)垂九c省地質(zhì)公司簽訂《國電福建南埔電廠二期2×600MW擴(kuò)建工程脫硫標(biāo)段沖孔灌注樁工程施工合同》,以建設(shè)單位及業(yè)主身份在結(jié)算明細(xì)表、工程結(jié)算申報(bào)表上蓋章進(jìn)行結(jié)算,并向省地質(zhì)公司支付部分工程款,結(jié)合泉州熱電公司與龍?jiān)垂竞炗喌奶卦S經(jīng)營合同進(jìn)行分析,應(yīng)認(rèn)定龍?jiān)垂鞠翟V爭工程的所有人和實(shí)際發(fā)包人。故省地質(zhì)公司主張由泉州熱電公司與龍?jiān)垂緦ι星饭こ炭罴袄⒊袚?dān)共同付款責(zé)任的訴訟請求,于法無據(jù),不予支持。訴爭合同約定“發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告在14日內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款;工程質(zhì)量保修金為施工合同決算總款的5%,待3#機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后返還2%,4#機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后返還1%,余下部分待機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電竣工驗(yàn)收后的28天內(nèi)清算”,即龍?jiān)垂緫?yīng)于2009年12月22日(2009年12月8日+14天)前付清尚欠工程款(不含工程質(zhì)量保修金);應(yīng)于3#機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電(2011年12月22日)后返還2%質(zhì)保金即251766.22元(12588311元×2%);應(yīng)于4#機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電(2012年4月25)后返還1%質(zhì)保金即125883.11元(12588311元×1%);應(yīng)于機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電竣工驗(yàn)收后的28天即2012年5月23日(2012年4月25日+28天)返還2%質(zhì)保金即251766.22元(12588311元×2%)。龍?jiān)垂局两裎粗Ц渡鲜隹铐?xiàng),構(gòu)成違約,應(yīng)依照合同約定及法律規(guī)定支付尚欠工程款利息(其中,以5632895.45元為基數(shù)自2009年12月23日起;以251766.22元為基數(shù)自2011年12月23日起;以125883.11元為基數(shù)自2012年4月26日起;以251766.22元為基數(shù)自2012年5月24日起;均至款項(xiàng)付清之日止,均按中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算)。故對省地質(zhì)公司主張自2009年4月26日起計(jì)算尚欠工程款利息,予以部分支持。依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百零九條、第一百一十三條第一款,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第九十條規(guī)定,判決:一、北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司應(yīng)于判決生效之日起十日內(nèi)支付福建省地質(zhì)工程公司工程款6262311元及利息(其中,以5632895.45元為基數(shù)自2009年12月23日起;以251766.22元為基數(shù)自2011年12月23日起;以125883.11元為基數(shù)自2012年4月26日起;以251766.22元為基數(shù)自2012年5月24日起;均至款項(xiàng)付清之日止,均按中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算);二、駁回福建省地質(zhì)工程公司的其他訴訟請求。
二審期間,當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人二審爭議的事實(shí),本院認(rèn)定如下:
龍?jiān)垂緸榱俗C明其主張,提供了報(bào)告書一份,擬證明案涉工程造價(jià)為7260035元。
省地質(zhì)公司質(zhì)證認(rèn)為,對該報(bào)告書的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性均有異議。
省地質(zhì)公司為了證明其主張,提供了如下證據(jù):
1.招標(biāo)文件,擬證明招標(biāo)文件中樁端持力層為強(qiáng)風(fēng)化花崗巖,樁端全斷面進(jìn)入持力層的深度為1倍樁徑。
2.《案涉樁位施工圖》、3.《樁基施工實(shí)際入巖工作量審核成果》《圖紙工程量審核成果》、4.《補(bǔ)充協(xié)議》(GDQZIIGC-土建-007-補(bǔ)2),擬證明招標(biāo)文件設(shè)計(jì)的載荷不能滿足上部設(shè)備和建構(gòu)筑物的載荷要求,進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更,且當(dāng)時(shí)的業(yè)主泉州熱電公司、監(jiān)理單位、施工單位均同意按設(shè)計(jì)變更要求并追加工程造價(jià)。
5.《國電福建南埔電廠二期2×600MW級(jí)擴(kuò)建工程施工圖設(shè)計(jì)階段巖土工程部分主廠房地段巖土工程勘測報(bào)告》、6.西南電力設(shè)計(jì)院傳真回復(fù)、《圖紙會(huì)審紀(jì)要證明》、7.《補(bǔ)充協(xié)議》(GDQZIIGC-土建-007-補(bǔ)3)、8.設(shè)計(jì)變更通知單(施T字-002、003、004),9.工程聯(lián)系單(2LYHB-OTL-F1-0006、0031、025),擬證明整個(gè)脫硫區(qū)域地質(zhì)未詳勘,施工時(shí)又委托省地質(zhì)公司進(jìn)行勘探,樁基位置設(shè)計(jì)變更移位及追加樁基施工。
10.《補(bǔ)充協(xié)議》(GDQZIIGC-土建-007-補(bǔ)1)、11.脫硫區(qū)域土石方明細(xì)表、工程聯(lián)系單(2LYHB-OTL-F1-002、0005、0012、0014、0032、0034、0111)、脫硫區(qū)域土石方障礙物清理費(fèi)用計(jì)算表、《現(xiàn)場開挖換填工作量審核成果一》,擬證明現(xiàn)場雜填物多,影響樁基施工和上部的后期設(shè)備基礎(chǔ)承受載荷要求,業(yè)主要求施工區(qū)域大開挖及置換紅土回填,并追加合同外施工費(fèi)用。
12.工程聯(lián)系單目匯總表、工程聯(lián)系單(2LYHB-OTL-F1-0005、0006、0012、0031、0034)照片、廢水車間障礙開挖示意圖、工藝水箱區(qū)域開挖剖面圖現(xiàn)場簽證單、工程量確認(rèn)表、鉆孔柱狀圖、作業(yè)指導(dǎo)書申報(bào)表、作業(yè)指導(dǎo)書,擬證明合同外追加工程量屬實(shí)。
13.結(jié)算申報(bào)表、結(jié)算明細(xì),擬證明本案工程已經(jīng)過結(jié)算。
龍?jiān)垂举|(zhì)證認(rèn)為:
1.招標(biāo)文件采用“擬采用”、“可采用”字樣,明示了地質(zhì)條件無法準(zhǔn)確預(yù)估,存在變化風(fēng)險(xiǎn)。
2.施工圖紙記載樁端持力層為強(qiáng)風(fēng)化輝綠巖時(shí),樁端入強(qiáng)風(fēng)化巖層內(nèi)不小于800mm,樁端持力層為中分化至微分化輝綠巖時(shí),樁端應(yīng)嵌入中分化巖層內(nèi)800mm,與招標(biāo)文件相符,說明設(shè)計(jì)圖紙未變更。
3.《樁基施工實(shí)際入巖工程量審核結(jié)果一》無原件核對,不予認(rèn)可。《圖紙工程量審核成果》為龍?jiān)垂敬_認(rèn)的工作量,增加的工程造價(jià)已經(jīng)計(jì)入司法鑒定報(bào)告書無爭議部分。
4.補(bǔ)充協(xié)議(GDQZIIGC-土建-007-補(bǔ)2),并非與龍?jiān)垂竞炗啠荒芤源艘簖堅(jiān)垂境袚?dān)責(zé)任。
5.《國電福建南埔電廠二期2×600MW級(jí)擴(kuò)建工程施工圖設(shè)計(jì)階段巖土工程部分主廠房地段巖土工程勘測報(bào)告》載明“以強(qiáng)風(fēng)化基巖或中分化基巖作為持力層”,可證實(shí)樁端持力層至始至終都是以強(qiáng)風(fēng)化基巖或中分化基巖,不存在將強(qiáng)風(fēng)化基巖變更為中分化基巖的情況,即使樁端基巖變化也屬于地質(zhì)變化范疇。
6.西南電力設(shè)計(jì)院傳真回復(fù)和7.《圖紙會(huì)審紀(jì)要證明》內(nèi)容相互矛盾,不具有證明力。
8.設(shè)計(jì)變更通知單(施T字-002、003、004)是龍?jiān)垂九c泉州熱電公司之間的單據(jù),與省地質(zhì)公司無關(guān),調(diào)整、補(bǔ)樁的工作量均已經(jīng)計(jì)入結(jié)算價(jià)格。
9.工程聯(lián)系單(2LYHB-OTL-F1-0006、0031、0025)與省地質(zhì)公司無關(guān)。招標(biāo)文件中明確說明投標(biāo)人應(yīng)親自踏勘現(xiàn)場,任何忽視和誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長將不被批準(zhǔn),投標(biāo)人不得以不完全了解現(xiàn)場為由提出額外付款,地表障礙物是投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場應(yīng)了解的情況,省地質(zhì)公司的報(bào)價(jià)應(yīng)包含清理地表障礙物的費(fèi)用,即使我單位出具了工程聯(lián)系單,省地質(zhì)公司也無權(quán)要求我方支付額外費(fèi)用。
10.補(bǔ)充協(xié)議(GDQZIIGC-土建-007-補(bǔ)2),并非與龍?jiān)垂竞炗啠荒芤源艘簖堅(jiān)垂境袚?dān)責(zé)任。
11.《脫硫區(qū)域土石方明細(xì)表》是省地質(zhì)公司單方制作,不予認(rèn)可,《現(xiàn)場開挖換填工作量審核成果一》、工程聯(lián)系單無原件,真實(shí)性無法確認(rèn)。
12.工程聯(lián)系單目錄匯總表為省地質(zhì)公司自行打印,不予認(rèn)可,工程聯(lián)系單是龍?jiān)垂九c業(yè)主單位之間的單據(jù),與省地質(zhì)公司無關(guān),內(nèi)容也與是否存在設(shè)計(jì)變更無關(guān),作業(yè)指導(dǎo)書無原件,真實(shí)性無法確認(rèn).
13.工程計(jì)算申報(bào)表未經(jīng)業(yè)主審核,不能作為認(rèn)定工程量的依據(jù)。
經(jīng)龍?jiān)垂旧暾垼驹何懈=ㄈ旯こ坦芾碛邢薰緦姼=掀译姀S二期2×600MW擴(kuò)建工程脫硫標(biāo)段沖孔灌注樁工程的造價(jià)進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)論為該工程中無爭議造價(jià)為7227075元,有爭議造價(jià)為3430886元,工程造價(jià)共計(jì)10657961元。有爭議造價(jià)中,入巖要求高于招標(biāo)文件要求部分造價(jià)為1538286元,地質(zhì)變化部分造價(jià)886354元,鋼筋差價(jià)500011元,簽證變更部分增加造價(jià)505635元。省地質(zhì)公司向本院移交電子檔光盤兩張,本院將兩張光盤提交給鑒定機(jī)構(gòu),兩份光盤內(nèi)容對工程造價(jià)造成的變動(dòng)如下:承包合同部分造價(jià)減少319078元,為6899177元;入巖要求高于招標(biāo)文件要求部分造價(jià)增加754919元,為2293206元;地質(zhì)變化部分造價(jià)增加58003元,為944957元。C30與C35混凝土差價(jià)增加183746元,為192566元;合同總造價(jià)增加677590元,為10329905元。龍?jiān)垂局Ц惰b定費(fèi)142647元。省地質(zhì)公司對于該鑒定報(bào)告書,認(rèn)可承包合同部分造價(jià)為7218255元,入巖要求高于招標(biāo)部分造價(jià)可認(rèn)2293206元,地質(zhì)變化造價(jià)認(rèn)可944957元,混凝土差價(jià)認(rèn)可183746元,簽證變更部分認(rèn)可505635元,鋼筋差價(jià)認(rèn)可500011元。龍?jiān)垂緦υ撹b定報(bào)告書,認(rèn)可合同承包價(jià)格為7227072元,對于其他項(xiàng)目不予認(rèn)可,認(rèn)為根據(jù)約定其他項(xiàng)目不應(yīng)計(jì)入工程結(jié)算造價(jià),入巖要求高于招標(biāo)文件部分造價(jià)屬于因地質(zhì)變化而產(chǎn)生,按照招標(biāo)文件不因此對造價(jià)進(jìn)行調(diào)整,地質(zhì)變化部分造價(jià)沒有工程聯(lián)系單等證據(jù)材料支持,不應(yīng)計(jì)入工程結(jié)算造價(jià),按招標(biāo)文件規(guī)定,鋼筋價(jià)格變化屬于省地質(zhì)公司應(yīng)自行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),不屬于可進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的因素,開挖工作量和換填工作量及相應(yīng)聯(lián)系單,沒有加蓋龍?jiān)垂镜挠≌拢鎸?shí)性無法確認(rèn),該部分不應(yīng)列入工程結(jié)算造價(jià)。補(bǔ)充電子文檔不是結(jié)算資料,相應(yīng)產(chǎn)生的造價(jià)增減不應(yīng)計(jì)入工程結(jié)算造價(jià)。
本院認(rèn)為,龍?jiān)垂緦κ〉刭|(zhì)公司提供的施工圖紙無異議,且確認(rèn)案涉工程系按施工圖紙施工,相關(guān)圖紙系龍?jiān)垂疚性O(shè)計(jì)單位出具,在簽訂合同時(shí)尚未完全交付。從招標(biāo)文件采用“擬采用”“可采用”字樣,及施工圖紙?jiān)诤炗喓贤瑫r(shí)尚未完全交付及施工圖紙?bào)w現(xiàn)樁端持力層分為強(qiáng)風(fēng)化輝綠石及中分化至微分化輝綠石的事實(shí),可認(rèn)定施工圖紙變更了招標(biāo)文件中的樁端持力層為強(qiáng)風(fēng)化巖層的要求,本案存在設(shè)計(jì)變更,應(yīng)當(dāng)按實(shí)際施工情況審核工程造價(jià)。在工程造價(jià)鑒定過程中,省地質(zhì)公司提供了兩份光盤作為補(bǔ)充資料,龍?jiān)垂局鲝垉蓮埞獗P為其提交給泉州熱電公司的技術(shù)資料,并非結(jié)算資料,不能作為本案造價(jià)的認(rèn)定依據(jù),但龍?jiān)垂静⑽捶裾J(rèn)兩張光盤內(nèi)容的真實(shí)性,并且承認(rèn)兩張光盤內(nèi)容為技術(shù)資料,兩張光盤內(nèi)容可以作為認(rèn)定工程造價(jià)的依據(jù),除了合同承包價(jià)款外,其他爭議款項(xiàng),以根據(jù)光盤審查的最終結(jié)果為準(zhǔn)。工程造價(jià)鑒定中部分單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系適用泉州熱電公司與龍?jiān)垂竞炗喌难a(bǔ)充協(xié)議,因省地質(zhì)公司與龍?jiān)垂揪_認(rèn)案涉工程系從省地質(zhì)公司向泉州熱電公司承建的工程中剝離,且省地質(zhì)公司與龍?jiān)垂局匦潞炗喌闹挥惺┕ず贤p方也未能提供新的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),故對工程造價(jià)鑒定中適用泉州熱電公司與龍?jiān)垂竞炗喌难a(bǔ)充協(xié)議的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。承包合同部分造價(jià),省地質(zhì)公司確認(rèn)為7218255元,與鑒定報(bào)告書一致,予以確認(rèn)。入巖要求高于招標(biāo)文件部分造價(jià)為2293206元,地質(zhì)變化造價(jià)為944957元,系設(shè)計(jì)變更所致,應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)。根據(jù)光盤內(nèi)容,并結(jié)合施工圖紙,可認(rèn)定案涉工程的混凝土標(biāo)號(hào)從招標(biāo)文件的C30變更為C35,相應(yīng)差價(jià)應(yīng)計(jì)入工程造價(jià),該部分價(jià)款省地質(zhì)公司確認(rèn)為183746元,低于工程造價(jià)鑒定的192566元,予以照準(zhǔn)。鋼筋差價(jià)系招標(biāo)時(shí)與施工期間市場價(jià)格變動(dòng)所致,根據(jù)招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知3投標(biāo)報(bào)價(jià)3.7本招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)包干制,投標(biāo)人必需考慮下列投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素……(3)因市場變化、政策性調(diào)整導(dǎo)致材料價(jià)格變化……的規(guī)定,鋼筋差價(jià)屬于投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素,龍?jiān)垂局鲝堅(jiān)摬糠植粦?yīng)計(jì)入工程造價(jià),予以采納。關(guān)于工程聯(lián)系單簽證部分,龍?jiān)垂敬_認(rèn)所發(fā)生的開挖及填埋均是在案涉工程,其對工程量有異議,但其未能明確工程量,也未能提供該部份費(fèi)用為省地質(zhì)公司應(yīng)自行承擔(dān)的依據(jù),該部份價(jià)款應(yīng)計(jì)入工程結(jié)算造價(jià),為505635元。綜上,本案工程造價(jià)為11145799元(7218255元+2293206元+944957元+183746元+505635元)。經(jīng)審查,一審認(rèn)定的除工程款項(xiàng)以外的事實(shí)正確,予以確認(rèn)
判決結(jié)果
一、撤銷福建省泉州市泉港區(qū)人民法院(2017)閩0505民初2973號(hào)民事判決;
二、北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)支付福建省地質(zhì)工程公司工程款4819799元及利息(其中,以4262509元為基數(shù),自2010年3月17日起計(jì)算;以222915元為基數(shù),自2011年12月23日起計(jì)算;以111458元為基數(shù),自2012年4月26日起計(jì)算;以222917元為基數(shù),自2012年5月24日起計(jì)算,上述利息從起算時(shí)間起至2019年8月19日止,按中國人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算;自2019年8月20日起按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算至款項(xiàng)付清之日);
三、駁回福建省地質(zhì)工程公司一審的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)62636元,由福建省地質(zhì)工程公司負(fù)擔(dān)20478元,多預(yù)交的42158元予以退回,由北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司負(fù)擔(dān)42158元,應(yīng)予本判決生效之日起五日內(nèi)繳交;二審案件受理費(fèi)49390元,由北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司負(fù)擔(dān)31607元,多預(yù)交的31029予以退回;由福建省地質(zhì)工程公司負(fù)擔(dān)17783元,應(yīng)予本判決生效之日起五日內(nèi)繳交。工程造價(jià)鑒定費(fèi)142647元,由北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決
合議庭
審判長黃祥彪
審判員戴強(qiáng)
審判員傅嘉欽
二〇一九年十一月二十九日
法官助理吳一凡
書記員陳斯煜
判決日期
2020-11-09