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原告向本院提出訴訟請求，請求判令：1.解除原被告雙方簽訂的《廣東省建設工程標準施工合同》；2.被告因違約導致工程誤期，應承擔誤期賠償費264991.33元（按約定的誤期賠償費最高限額為合同價款的5%計算）；3.本案的訴訟費由被告承擔。事實與理由：2019年4月，原告與被告簽訂了《廣東省建設工程標準施工合同》，根據合同約定，被告承建嶺廈社區道路路面升級工程，工程地點為東莞市寮步鎮西部，工程內容為：嶺廈社區道路路面升級工程，按招標圖紙及工程量清單所含內容，包括但不限于：道路工程（含拆除工程、土方工程、路基路面工程、人行道鋪設工程等），排水工程，電氣工程等，具體詳見工程量清單；合同總價款為5299826.64元；合同第一部分《協議書》第三條約定工期總歷天數69天，被告應從2019年4月25日開始施工，至2019年7月2日竣工完成。但是被告無故停工至今，現已超過合同約定的工程竣工時間1年多，嚴重違背了合同第一部分《協議書》第三條的規定，屬于根本性違約。嶺廈社區道路路面升級工程屬于民生工程，被告開工后擅自停工，導致嶺廈社區道路終年路面塵土飛揚，雨天泥濘難行，嚴重影響了附近居民和商鋪的正常生活和生意，也給附近居民、路過車輛帶來很大的不便和安全隱患。原告多次催促被告恢復施工，但被告遲遲未復工，被告的行為嚴重違背了合同第一部分《協議書》第三條及第二部分《通用條款》第40條等相關約定。因此，原告有權依據本合同第六十六條第2款和第八十七第3款及法律相關規定，解除與被告之間的合同，同時要求被告承擔因誤工造成的賠償責任。本案審理中，原告增加一項訴訟請求：請求判令被告返還原告多支付的工程款186680.56元。原告稱，經其核查，其已經超額支付被告工程進度款186680.56元，現被告違約不再施工，應返還多支付的工程款。 被告辯稱，第一，被告同意解除與原告簽訂的《廣東建設工程標準施工合同》。第二，原告提出的工期延誤的賠償費訴求有違事實和法律規定，理由如下：1.被告在施工現場作業過程中，原告組織了其他工程施工隊，包括電纜工程、電信工程和污水處理工程，一并開工，現場交叉作業，施工物料隨意占道，一片混亂，導致被告無法施工。被告多次與原告溝通協商，原告均沒有妥善安排解決，導致被告拖慢了工程施工進度；2.原告管理人員多次干涉被告施工，強迫被告施工人員做超出施工圖紙范圍的工程，且原告管理人員眾多，多方刁難，導致被告無法施工，延誤工期；3.被告的施工工程涉及混凝土澆筑，但2019年7月、8月大部分都是雨季天氣，被告不能作業，這種情形應屬于不可抗力；4.在影響被告繼續施工的情況消失后，被告繼續積極履行合同，但卻遭到原告阻撓，阻止被告繼續作業，且原告派出代理律師到施工現場，直接向被告提出解除合同，要求被告停止施工，被告只能停止施工；5.被告被迫停止工程后，雙方確認的工程款結算為1623327.94元，但被告僅支付了1589948元，尚欠原告工程款33379.94元，原告應將該部分工程款支付被告。綜上，被告未能如期完工的原因除了不可抗力因素的影響，也是由于原告違約及管理不當造成，因此，未能如期完工的違約責任全部由被告一方承擔顯失公平。對于原告增加的訴訟請求，被告稱，第一，根據《施工班組退場結算書》最后一頁，確定現場存量材料為220060元，該部分費用是計算在工程款內，且被告已完成的工程量是經過原告相關負責人通過驗收、復核及審批手續通過，該結算書作為原告支付工程款的依據，原告是在各項費用確認無誤的情況下，按照結算書確定的金額支付的工程款；第二，該結算書是原告委托有資質的機構及造價工程師作出的退場結算，結算書中總說明亦明確了“已進場的材料、構配件按現場存量計算”，原告未提交任何證據證明不存在現場存量材料或材料未進場的證據。綜上，原告要求被告退還工程款沒有事實和法律依據。 經審理查明，2019年4月，原告（發包人）與被告（承包人）簽訂《廣東省建設工程標準施工合同（2009年版）》（合同編號：03-01-2019），雙方約定：第一部分，協議書，一、工程概況，工程名稱為嶺廈社區道路路面升級工程，地點位于東莞市寮步鎮西部；二、工程承包范圍，嶺廈社區道路路面升級工程，按招標圖紙及工程量清單所含內容，包括但不限于道路工程（含拆除工程、土方工程、路基路面工程、人行道鋪設工程等）、排水工程、電氣工程等，以上招標范圍未盡事宜，詳見工程量清單，并滿足設計文件要求；三、合同工期，工程合同工期為總日歷天數69天，擬從2019年4月25日開始施工，至2019年7月2日竣工完成；五、合同價款，合同總價5299826.64元；項目單價詳見承包人的投標報價書；其中包含定額工日工資總額602176.19元，單列部分的安全防護、文明施工費300307.68元；第二部分，通用條款，1.11承包人，指在協議書中約定，被發包人接受且具有工程施工承包主體資格的當事人；31.1，不可抗力，不可抗力包括因戰爭、敵對行動、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷亂、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同雙方當事人責任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災等，以及當地氣象部門、地震部門、衛生部門規定的情形，（4）專用條款約定的其他情形；35.4，因發包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權要求發包人增加由此發生的費用和（或）順延工期，并支付合理利潤；因承包人下列原因引起的暫停施工，增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔：（1）工作失誤或違約造成的；（2）為合同工程合理施工和安全保障所必須的；（3）施工現場氣候條件（除不可抗力停工外）導致的；（4）擅自停工的；（5）專用條款約定的其他原因情形；因不可抗力因素造成暫停施工的，按照第31條規定處理；36.3工期順延，合同履行期間，由于下列原因造成工期延誤的，承包人有權要求發包人增加由此發生的費用和（或）順延工期，并支付合理利潤；本款發生順延的工期，由承包人提出，經監理工程師核實后由合同雙方當事人協商確定，協商不能達成一致的，由監理工程師暫定，通知承包人并抄送發包人，構成爭議的，由合同雙方當事人按照第86條規定處理：（3）發包人代表或施工現場發包人雇用的其他人員造成的人為因素；（7）一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；（8）不可抗力；（10）因發包人原因導致的暫停施工；36.4提交工期順延報告，當36.3款所述時間首次發生后，承包人應在14天內向監理工程師發出工期順延意向書，并抄送發包人，承包人應在發出工期順延意向書后的14天內，向監理工程師提交工期順延報告和有關詳細資料；36.6拒絕延期，如果承包人未能在第36.4款規定的時間內提交（最終）工期順延報告和詳細資料，則視為該事件不影響施工進度或承包人放棄順延工期的權利；61.2清單的工程量，工程量清單中開列的工程量是根據合同工程施工設計圖紙提供的預計工程量，不能作為承包人履行合同義務中應予完成合同工程的實際和準確工程量；66.2，如果承包人的實際進度遲于計劃進度，發包人有權向承包人索取并得到實際延誤天數和專用條款約定的每日歷天應賠額度的乘積計算誤期賠償費；除專用條款另有約定外，誤期賠償費的最高限額為合同價款的5%；誤期賠償費列入進度支付文件或竣工結算文件中，在進度款或結算款中扣除；87.3，承包人有下列情形之一者，發包人可以解除合同：（2）按照規定的進度計劃未表明有停工且監理工程師也未按照規定發出暫停施工令，但承包人停止施工持續達56天或累計停止施工時間達70天的；（4）承包人拖延完工且能償付的誤期賠償費已達到專用條款約定最高限額的；87.5書面通知合同解除，根據第87.2款至87.4款規定要求解除合同的，解除方應以書面形式向另一方當事人發出解除合同的通知，另一方當事人收到通知時合同即告解除；對解除合同有爭議的，應按照第86條規定處理；89.1，合同解除后，除合同雙方當事人享有第86條至第88條規定的權利外，本合同即告終止，但不損害因一方當事人在此以前的任何違約而另一方當事人應享有的權利，也不影響合同雙方當事人履行本合同結算和清算相關條款的效力；第三部分，專用條款，31.1（4）不可抗力的其他情形：6級以上的地震，8級以上的持續2天內的臺風，250ｍｍ以上的持續24小時的大雨、暴雨，50以上未發生過、持續2天的高溫天氣；35.4發包人、承包人原因和不可抗力因素造成暫停施工的其他情形：本合同約定承包人提出書面工期順延報告的事項，承包人未向監理工程師提出書面工期順延意向書及報告的；66.2誤期賠償費的約定：每日歷天應賠付額度為2000元；誤期賠償費最高限額是合同價的5%；68.合同價款的約定與調整，68.2合同價款的調整事件包括：項目特征描述不符事件；分部分項工程量清單缺項漏項事件；工程變更事件；工程量偏差事件；費用索賠事件；現場簽證事件；81.1約定支付期限和提交支付申請，本款更改為：以形象進度為準，具體為：（1）工程量完成50%時支付至合同價款的30%；（2）工程量完成70%時支付至合同價款的50%；（3）工程完工后支付至合同價款的80%；（4）待工程竣工驗收合格并經東莞市寮步鎮財政分局按規定審核結算確認，承包人提交情況報告后45天內支付至結算價的97%，等；88.3因承包人原因解除的支付，本款更改為：根據第87.3款規定解除合同的，發包人暫停向承包人支付任何款項，監理工程師應在合同解除后28天內核實合同解除時承包人已完成的全部工程款及已運至現場的材料和工程設備貨款，并扣除誤期賠償費（如有）和發包人已支付給承包人的各項款項，同時將結果通知承包人并抄報發包人；合同雙方當事人應在收到核實結果后的28天內予以確認或提出意見，并按照第82.4款或專用條款中關于結算的有關條款的規定辦理結算工程款；如果發包人應扣除的款項超過了應支付的款項，則承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人；雙方并對其他權利義務進行了詳細約定。 2019年9月12日，原告出具《工程驗收報告》，載明：工程動工日期為2019年4月25日，竣工日期為2019年9月10日；工程質量情況，工程量完成50%并驗收合格。 根據被告向原告出具的《工程款支付申請報告》（編號01）顯示：被告完成了開工工作，申請支付第一期工程款150153.84元；原告確認同意支付。被告并向本院提供了其自行制作的《進度款支付匯總表（第二期）》，顯示其于2019年6月10日至2019年9月3日期間完成了總工程量50%，申請支付本期工程款1439794.16元；該表未經任何簽字、蓋章，原告對其不予認可，但確認該金額的工程款已經支付。 雙方確認原告已經向被告支付工程款1589948元。被告向本院提供了相應金額的發票。 2020年4月7日，被告與案外人東信工程項目管理有限公司深圳分公司簽訂《深圳市工程造價咨詢委托合同》，委托其對案涉工程造價進行鑒定。2020年6月23日，東信工程項目管理有限公司深圳分公司出具《嶺廈社區道路路面升級工程施工班組退場結算書》，顯示：結算原則為根據現場實際施工進度，工程量按實測實量結算；工程款金額為1623327.94元，其中道路工程1150289.17元、排水工程3444.51元、變更工程229728.31元、現場存量材料239865.95元（分部分項工程費220060.5元、19805.45元）。原告稱，其中包含了現場存量材料費220060.5元，但其并未發現現場有存量材料，因此，工程款應扣除該220060.5元，即應為1403267.44元，原告已經支付1589948元，多向被告支付了186680.56元；被告稱，雙方工程驗收時有在現場交接該材料，沒有相關交接憑證，但原告已經向被告支付了該現場存料款。 2020年8月5日，原告向被告出具《解除合同通知書》，主要內容為：因被告未按照合同約定履行義務，擅自停工，嚴重拖延工期，超過原合同約定的竣工日期一年多仍未竣工，原告依照合同第二部分通用條款第87條第5款的約定通知被告解除合同，自該通知書送達之日起解除，請被告三日內派人協商后續事宜及交接手續。被告確認收到該通知書。 被告為證明施工現場交叉作業，導致其無法正常施工，向本院提供了被告方人員的微信朋友圈截圖。被告為證明2019年7月及8月多為雨季，因不可抗力因素導致延誤工期，向本院提供了其制作的晴雨表。 庭審中，雙方確認案涉工程現處于停工狀態。 以上事實，有由原告提供的廣東省建設工程標準施工合同、解除合同通知書，被告提供的微信朋友圈截圖、晴雨表、造價咨詢委托合同、施工班組退場結算書、工程驗收報告、工程款支付申請報告、進度款支付匯總表、發票等證據及本院庭前會議筆錄、庭審筆錄等附卷為證

一、確認原告東莞市寮步鎮嶺廈股份經濟聯合社與被告東莞市興廣順建設工程有限公司于2019年4月簽訂的《廣東省建設工程標準施工合同（2009年版）》（合同編號：03-01-2019）已經解除； 二、被告東莞市興廣順建設工程有限公司應于本判決發生法律效力之日起五日內向原告東莞市寮步鎮嶺廈股份經濟聯合社支付工期延誤違約金264991.33元； 三、被告東莞市興廣順建設工程有限公司應于本判決發生法律效力之日起五日內向原告東莞市寮步鎮嶺廈股份經濟聯合社返還工程款186680.56元； 四、駁回原告東莞市寮步鎮嶺廈股份經濟聯合社的其他訴訟請求。 如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 本案案件受理費50205.55元，已由原告東莞市寮步鎮嶺廈股份經濟聯合社預交，由被告東莞市興廣順建設工程有限公司負擔。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于廣東省東莞市中級人民法院

2021-04-12