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江西省第六建筑工程有限公司、贛州市立醫院建設工程合同糾紛民事二審民事判決書
案號:(2021)贛07民終1310號         判決日期:2021-06-17         法院:江西省贛州市中級人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
六建公司上訴請求:1.撤銷一審判決第二、三項,改判六建公司無需承擔違約金200000元,并由市立醫院支付工程款利息計213933元,并以1380215.96工程款本金計算,從2019年9月15日按銀行同期貸款利率繼續支付利息至還清之日止,利隨本清(從2016年8月15日起按工程款本金690107.98元計算,以銀行同期貸款月利率支付至2017年8月14日止算得利息為41406元,從2017年8月15日起按1380215.96工程款本金計算,截止于2019年9月14日止,應付利息為172527元,合計213933元。);2.本案上訴費由市立醫院承擔。事實與理由:一、案涉工程無論是否取得市優質建設工程獎不能作為六建公司違約的依據。六建公司向一審法院提交了《贛州市章貢區基建審計中心審計報告》,該報告系由市立醫院委托審計,市立醫院自認在工程尚未竣工驗收的情況下提前使用,市立醫院不能再以是否取得市優質工程獎向六建公司主張權利;二、市立醫院于2015年8月15日擅自使用尚未竣工驗收的案涉工程,市立醫院應分別于2016年8月15日、2017年8月15日前支付每期質保金即690107.98元,市立醫院逾期支付,應承擔逾期利息。雖然《建設工程施工合同》約定質保金退還不計息,但合同約定的是市立醫院如期支付質保金的情形下不計息,而不是市立醫院逾期支付的情況下,六建公司按銀行同期貸款率計算損失沒有違反法律規定,應予支持;三、本案約定的關于市優工程獎涉及的5%并不指向的是質保金。就本案建設工程施工合同來說,該條款的約定顯失公平,因為該合同只有施工方的違約有約定,明顯不對等。請求二審法院依法改判。 市立醫院辯稱,一、六建公司的上訴請求與本案客觀事實與法律規定不吻合,不能得到支持。案涉工程是否獲得市優工程獎是作為上訴人是否違約的依據,六建公司和贛州市立醫院簽訂的施工合同是合法有效的,在合同第二十條所確定的承包人的違約責任中,明確提到工程質量必須達到市優工程標準,如未達到按合同總額5%支付違約金,該條款是六建公司和贛州市立醫院雙方當事人真實意思表示,現有證據可以證實六建公司原先獲得的市優工程在2020年被市監局予以取消,說明六建公司承建的贛州市立醫院的綜合大樓未滿足合同的條件,需要承擔相應的違約金,六建公司認為合同總額5%的違約金顯失公平,未提交證據予以支持,根據合同的規定,違約金按合同總額5%要求予以承擔并不存在顯失公平的情形,也不違反法律規定;二、六建公司提出要求支付相應利息的問題,本身與合同約定并不吻合,合同本身對質保金約定,實際的支付款項過程中因為六建公司的工程不符雙方合同約定的情形,并且多處存在漏水、裂縫,贛州市立醫院將工程存在的質量問題要求六建公司修復,六建公司一直未修復,導致贛州市立醫院轉給其他公司對六建公司的工程予以修復,可見六建公司未按合同約定履行義務,請求支付質保金的請求并不符合合同約定,要求支付利息也與合同約定不相符,不應得到支持。 市立醫院上訴請求:1.撤銷一審判決,改判支持市立醫院在一審的反訴請求即判令六建公司向市立醫院支付違約金1725692.96元;2.本案訴訟費由六建公司承擔。事實與理由:一、案涉工程于2019年1月2日榮獲2018年度贛州市優質建設工程獎,但于2020年9月16日撤銷了2018年度市優質建設獎稱號,即未達到雙方約定的工程質量標準,一審法院認定六建公司存在違約行為,但以違約金過高為由酌定違約金為20萬元,不符合法律規定;二、市立醫院在使用門診樓時發現門診綜合樓工程存在多處質量問題,門診綜合樓大廳屋面漏水,樓道墻面滲水,市立醫院多次發函通知六建公司進行整改、維修,但六建公司均置之不理。市立醫院無奈之下委托贛州擁寧裝飾工程有限公司對門診綜合樓漏水部位進行維修,維修費用為31893.31元,但屬于必然發生的費用,為減少訴累,市立醫院反訴要求六建公司一并承擔,符合法律規定,請求二審法院依法改判。 六建公司辯稱,市立醫院的上訴請求沒有事實與法律依據,應當予以駁回,案涉工程無論是否取得優質建設工程獎不能作為六建公司是否違約的依據,根據最高院關于審理建設工程第十三條的規定,建設工程未經竣工的發包方擅自使用后,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持。在一審中,六建公司已經向法庭提交了審計報告,該報告明確載明,2015年8月,贛州市立醫院已經將案涉工程投入使用,結合竣工驗收報告,竣工時間為2017年4月,故本案贛州市立醫院的上訴請求沒有法律依據,應予駁回。 六建公司向一審法院起訴請求:1.判決市立醫院支付工程款1380215.96元;2.判決市立醫院支付逾期工程款利息計213933元(從2016年8月15日起至2017年8月14日,以工程款690107.98元為基數,以銀行同期貸款月利率計算,應付利息為41406元;從2017年8月15日起至2019年9月14日,以工程款1380215.96元為基數,以銀行同期貸款月利率計算,應付利息為172527元),并以1380215.96元工程款本金計算,從2019年9月15日按銀行同期貸款年利率6%繼續支付利息至還清之日止,利隨本清;3.本案訴訟費由市立醫院承擔。 市立醫院向一審法院反訴請求:1.判令六建公司向市立醫院支付門診綜合樓維修費用31893.31元;2.判令六建公司向市立醫院支付違約金計1725692.96元;3.本案反訴費由六建公司承擔。 一審法院認定事實,2012年8月26日,六建公司(承包人,乙方)與市立醫院(發包人,甲方)簽訂了《建設工程施工合同》,合同約定:工程名稱為贛州市立醫院門診綜合樓新建工程;工程內容為框架結構、地上十二層、地下一層,建筑面積約13814.44平方米;工程承包范圍為工程量清單及施工圖紙所涵蓋的所有工作內容;開工日期為2012年8月,竣工日期為2013年9月,合同日期總日歷天數380日;工程質量標準為達到國家施工規范市級優良工程標準;合同價款為29227157.65元(其中,安全防護文明施工措施費456758.65元);工程支付的方式和時間:以下工程分二次支付,完成50%工程量時支付已完合格工程價款的80%,完成時支付已完成合格工程款的80%;以后每完成二層主體支付已完合格工程價款的80%;裝修、水電安裝、消防工程分四次支付,每完成該分部工程25%工程量時支付已完合格工程價款的80%,工程竣工驗收后支付至工程總價的85%;余款待工程結算出具審計報告后一個月內付至工程審計結算價的95%,余5%為工程質量保修金,竣工驗收合格后一年無質量問題退回40%,兩年無質量問題退回40%,五年無質量問題全部返還,保修金不計利息;工程質量必須達到國家施工驗收規范市級優良工程標準,如未達到按合同價格的5%支付發包的賠償金。《建設工程施工合同》附件2中的房屋建筑工程質量保修書中約定:具體保修內容為基礎工程,主體結構工程,屋面防水工程,水電安裝工程,裝飾工程,衛生間、房間和外墻面的防滲漏;質量保修期:地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的該工程合理使用年限,屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為五年,電氣管線、給排水管道、設備安裝工程為2年,裝修工程為2年,質量保修期從工程竣工驗收合格之日起計算;屬于質量保修范圍、內容的項目,承包人應當在接到保修通知之日起7天內派人保修,承包人不在約定期限內派人保修的,發包人可以委托他人修理,保修費用從質量保修金內扣除。合同簽訂后,六建公司依約進場施工,于2015年8月竣工。2017年4月12日,案涉工程竣工驗收備案。2018年1月26日,經贛州市章貢區基建審計中心出具的審計報告(贛區審基[2018]1號)載明市立醫院門診綜合樓新建工程審定決算造價為34505399.20元。截至2018年7月4日,市立醫院已經支付該工程審計結算造價的95%,即32780129.24元,剩余未支付的5%為質量保修金。2017年9月20日,市立醫院門診綜合樓六層配電間電纜井內電氣線路故障引發火災。市立醫院分別于2017年11月13日、2018年4月8日、2018年7月11日向六建公司發出《通知函》,因案涉工程出現質量問題,要求六建公司組織人員維修,如果六建公司逾期不解決,市立醫院將委托第三方機構進行維修,產生的一切費用由六建公司承擔。2018年6月,六建公司經市立醫院的同意,就其承建贛州市立醫院門診綜合樓向贛州市城鄉建設局申報贛州市優質建設工程獎。2019年1月2日,六建公司承建贛州市立醫院門診綜合樓榮獲2018年度贛州市優質建設工程獎。2020年1月9日,市立醫院向贛州市住房和城鄉建設局發送了《關于贛州市立醫院門診綜合樓評定為市優質建設工程的質疑函》,贛州市住房和城鄉建設局于2020年1月20日作出《的復函》,明確載明施工單位應立即主動認領、切實履行質量保修義務,在限期內制定質量問題技術處理方案,嚴格整改到位,確保工程質量,否則將撤銷其已獲獎項及證書并全市通報批評等。2020年4月15日,贛州市住房和城鄉建設局作出《關于的復函》,要求施工單位按要求整改。2020年5月22日,贛州市住房和城鄉建設局作出了《關于擬撤銷贛州市立醫院門診綜合樓工程2018年度贛州市優質建設工程獎項的告知書》。2020年9月16日,贛州市住房和城鄉建設局作出了《關于撤銷章江花園1#-13#、地下室及門衛工程等項目贛州市優質建設工程獎項稱號的通報》,載明:近期,收到贛州市立醫院門診綜合樓工程獲評贛州市優質建設工程獎的項目存在工程質量問題的投訴信件,針對投訴問題,贛州市住房和城鄉建設局組織質量專家進行調查、核實,經贛州市優質工程獎評選委員會召開會議討論評議,一致認為涉及項目存在較多的工程質量問題、有質量隱患,應當撤銷已獲獎項及證書……經研究,決定:撤銷由江西省第六建筑工程有限公司承建的贛州市立醫院門診綜合樓工程2018年度市優質建設工程獎稱號并全市通報批評。六建公司因市立醫院未按《建設工程施工合同》約定退回質量保修金,遂起訴至法院。贛州市立醫院認為六建公司承建工程質量不符合合同約定,要求六建公司承擔違約責任,遂提出反訴。另查明:贛州市立醫院委托案外人贛州擁寧裝飾工程有限公司對案涉工程漏水部位進行了維修,贛州市立醫院庭審中自認未實際支付維修費用。 一審法院認為,六建公司與贛州市立醫院簽訂的《建設工程施工合同》系雙方當事人的真實意思表示,且其內容不違反國家相關法律法規的規定,合法有效,雙方均應按合同約定全面履行自己的義務。如有違反,則應承擔相應的違約責任。雙方簽訂的《建設工程施工合同》明確約定工程款的5%為工程質量保修金,竣工驗收合格后一年無質量問題退回40%,兩年無質量問題退回40%,五年無質量問題全部返還,保修金不計利息。案涉工程于2017年4月12日竣工驗收備案,竣工驗收合格時間已過兩年,贛州市立醫院庭審中自認未實際向第三方贛州擁寧裝飾工程有限公司支付維修費用,且損失數額無法確定,一審法院認為市立醫院應向六建公司退回80%的質量保修金,市立醫院主張的維修費用,待維修費用數額確定及實際支付后,可另行起訴主張權利,故對六建公司要求被告贛州市立醫院支付剩余工程款即質量保修金1380215.96元的訴請予以支持,對市立醫院要求六建公司支付維修費用的訴訟請求不予處理。由于《建設工程施工合同》明確約定質量保修金不計利息,六建公司要求市立醫院支付逾期利息的訴訟請求,無事實和法律依據,不予支持。關于市立醫院要求六建公司支付違約金的訴訟請求,雙方簽訂的《建設工程施工合同》約定工程質量必須達到國家施工驗收規范市級優良工程標準,如未達到按合同價格的5%支付發包的賠償金。經查明,案涉工程于2019年1月2日榮獲2018年度贛州市優質建設工程獎,但于2020年9月16日撤銷了2018年度市優質建設工程獎稱號,即未達到雙方約定的工程質量標準,一審法院認為六建公司存在違約行為,應當向市立醫院支付違約金,但約定的違約金過高,且案涉工程竣工驗收合格,說明符合質量工程的強制性國家標準,結合本案具體情況,酌定違約金為200000元。一審法院依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規定,判決:一、由市立醫院于判決生效之日起十日內向六建公司支付工程款1380215.96元;二、由六建公司于判決生效之日起十日內向市立醫院支付違約金200000元;三、駁回六建公司的其他訴訟請求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費19147元,反訴案件受理費10309元,合計29456元,由六建公司負擔3743元,由市立醫院負擔25713元。 二審期間,六建公司向本院提交贛州市章貢區基建審計中心審計報告(贛區審基[2018]1號)、維修照片、通話記錄單、技術處理方案及六建公司起訴狀與市立醫院反訴狀等應訴材料,擬證明案涉工程總監4月30日同意技術服務方案,六建公司已進行維修,市立醫院已簽收。市立醫院經質證認為,對六建公司提供的審計報告及維修照片的真實性、合法性、關聯性均有異議,照片所反映的六建公司承建的綜合大樓裂縫、漏水客觀存在,但無法反映維修是六建公司在修復,市立醫院已向法庭提交證據證實六建公司無人接收市立醫院多次要求維修的函件,且市立醫院另行安排他人維修,對六建公司補充提交的證據不予認可。 本院經審查認為,六建公司提交贛州市章貢區基建審計中心審計報告(贛區審基[2018]1號)已于一審期間已經提交,六建公司起訴狀與市立醫院反訴狀等應訴材料系一審期間雙方提交的訴訟材料,并非二審新證據,不予認定。對六建公司提供的技術處理方案,該方案上簽章顯示監理單位江西江南工程管理咨詢有限公司于2020年4月30日收到并認可六建公司按該技術方案進行維修,市立醫院總務科于5月6日簽收,但六建公司并未提供原件以核對,市立醫院對證據真實性提出異議,照片及通話記錄單不足以充分反映六建公司維修的具體時間及電話溝通內容情況,結合贛州市住房和城市建設局于2020年5月22日[2020]138號《關于擬撤銷贛州市立醫院門診綜合樓工程2018年度贛州市優質建設工程獎項的告知書》5月15日的現場復核情況,對六建公司提交該組證據的證明目的不予采信。 本院查明的事實與一審查明的事實一致
判決結果
一、維持江西省贛州市章貢區人民法院(2020)贛0702民初461號第一項、第二項; 二、判決贛州市立醫院在本判決生效之日起十日內支付江西省第六建筑工程有限公司工程款利息(自2018年4月12日至2019年4月12日止利息,本金以690107.98元為基數,利息按中國人民銀行同期同類貸款利率計算;自2019年4月13日至2019年8月19日止利息,本金以1380215.96元為基數,利息按中國人民銀行同期同類貸款利率計算;自2019年8月20日至還清之日止,本金以1380215.96元為基數,利息按2020年1月中國人民銀行授權全國銀行業同業拆借中心發布的一年期貸款市場報價利率計算)。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。 一審案件受理費19147元,反訴案件受理費10309元,合計29456元,由六建公司承擔2620.1元,由市立醫院承擔26835.9元;二審案件受理費27193元,由上訴人六建公司承擔2598.6元,由上訴人市立醫院承擔24594.4元。 本判決為終審判決
合議庭
審判長雷勉勵 審判員王阿婷 審判員黃婧 二〇二一年六月十七日 代理書記員郭健 代理書記員蘇悅
判決日期
2021-06-17

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