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新疆生產建設兵團建設工程(集團)有限責任公司、趙希元等勞務合同糾紛二審民事判決書
案號:(2021)新42民終727號         判決日期:2021-08-16         法院:新疆維吾爾自治區塔城地區中級人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
兵建公司上訴請求:1.請求人民法院撤銷一審判決書第二判項中判令上訴人在未付工程價款的范圍內承擔連帶清償責任,改判上訴人不承擔責任,改判標的為383600元;2.本案的訴訟費用由被上訴人承擔。事實和理由:一、本案在認定事實方面和適用法律方面都存在錯誤。本案所涉及的是勞務合同糾紛,上訴人與被上訴人趙希元之間從未簽訂過勞務合同,也未向被上訴人趙希元支付過勞務款。本案中,上訴人將承包的烏蘇市四季花城工程項目部分分包給四川新東方建設工程有限公司(以下簡稱新東方公司)進行施工,與被上訴人趙希元結算并出具欠條的伏致民不是上訴人單位人員,也未經上訴人授權,因此,該欠條對于上訴人來說不具有合法性和真實性,上訴人對該結算單和欠條不予認可。本案中,假若被上訴人趙希元據以主張權利的結算單和欠條合法有效,則其合同相對方應當是伏致民和新東方公司,相應責任也應當由他們承擔,上訴人不是合同相對方,不應當承擔責任。一審法院拋開被上訴人趙希元是在向新東方公司提供勞務的事實,不同意上訴人要求追加新東方公司參加訴訟,還任意突破合同的相對性,完全是適用法律錯誤。另,一審法院引用了《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。而本案中,上訴人將部分工程項目分包給新東方公司施工,是基于新東方公司是專業的建筑企業,并具有相應的建筑資質,具備用工主體資格,與上述條款的規定明確不符,實屬適用法律錯誤。二、審理合同糾紛案件,應該堅持合同相對性原則。結合本案,簽訂勞務合同,發生勞務關系,是當事人趙希元、伏致民及新東方公司自主選擇的結果。趙希元并未與上訴人簽訂任何合同,發生任何合同關系。新東方公司的經營方式是獨立核算、自主經營、自負盈虧,伏致民又掛靠其經營,這表明兩者均是一個獨立的民事主體,與上訴人的民事法律地位是平等的,不存在任何行政上的隸屬關系,他們對工程進行獨立核算,獨自組織工程施工,是盈虧的終結承受者,趙希元與上訴人無任何法律關系。一審判決任意突破合同的相對性,判決合同之外的第三方上訴人承擔連帶清償責任,實屬無事實和法律規定的嚴重錯誤行為。三、我國《民法通則》規定,承擔連帶責任,必須有當事人的約定或者法律的規定。結合本案,上訴人與被上訴人趙希元之間,即不存在實際合同關系也不存在掛靠關系,不應當承擔任何責任。四、一審要求上訴人等在未付工程款的范圍內承擔連帶清償責任,首先,不知此判項的法律依據何在,其次,“未付工程款的范圍內”指向不明確,對本案今后訴訟程序必定造成障礙。綜上所述,上訴人認為:一審法院判令上訴人承擔連帶清償法律責任,無事實和法律依據,不能成立,嚴重侵害了上訴人的合法權益,為此,請求二審法院予以改判,維護上訴人的合法權益,維護法律的尊嚴和公正。 趙希元辯稱,兵建公司無法確認不欠新東方公司的款項,這是他們之間的事情,在非法轉包的情況下,導致我方沒有拿到勞務費,兵建公司和伏致民、新東方公司結算和我方無關,我方不能無限期的等待,要求盡快給付我方勞務費。 卓越公司陳述,我方認同上訴人要求新東方公司承擔責任的觀點。上訴人是否承擔連帶責任由法院認定,我方不是重大過錯方,我方不應該承擔同樣的責任,沒有上訴是因為兵建公司上訴了,不代表我方認可一審判決。 原審被告伏致民未提交書面答辯意見。 趙希元向一審法院起訴請求:1.請求人民法院依法判令被告伏致民立即支付拖欠原告的勞務工資款383600元。2.請求人民法院依法判令被告卓越公司、被告兵建公司對上述款項承擔連帶清償責任。3.本案訴訟費、投遞費由三被告承擔。 一審法院認定事實:2011年5月4日,由于案外人烏蘇市園區投資建設有限責任公司不具備房地產開發商資格,遂與第二被告卓越公司簽訂《委托代建集資合同書》一份。2011年9月18日,案外人烏蘇市園區投資建設有限責任公司與第三被告兵建公司簽訂《建設工程施工合同》兩份。2011年10月12日,第二被告卓越公司與第三被告兵建公司簽訂《建設工程施工合同》一份,約定烏蘇市園區投資建設有限責任公司將烏蘇市四季花城商品房住宅工程項目委托第二被告卓越公司代建,第二被告卓越公司又將該商品房住宅工程和該公司自行開發的18棟商品房承包給第三被告兵建公司施工。2012年5月14日,第三被告兵建公司和新東方公司簽訂《烏蘇市四季花城建設項目工程分包合同》一份,又將烏蘇市四季花城建設項目工程以分包的名義轉包給了新東方公司。第一被告伏致民掛靠在新東方公司名下,原告趙希元為第一被告伏致民承包的烏蘇市四季花城住宅樓34號樓的土建工程提供勞務。工程完工后,經原告趙希元和第一被告伏致民核算,第一被告伏致民欠原告趙希元班組人工費383600元。2015年7月26日,第一被告伏致民向原告趙希元出具《欠據》一份,該款至今未支付。 一審法院認為,公民、法人違反合同或者不履行其他義務的,應當承擔民事責任;債務應當清償。本案中,被告伏致民雇傭原告趙希元為其提供勞務,雙方形成了勞務合同關系,涉案的烏蘇市四季花城建設項目已竣工驗收合格并交付使用,被告伏致民應當向原告趙希元支付勞務費383600元。原告趙希元履行了合同義務,被告伏致民出具《欠據》后未能履行支付勞務費的義務,屬于違約行為,應當承擔付款的民事責任。原告趙希元作為權利人,當其權利未得到實現,債權未得到清償時,依法向被告伏致民主張支付勞務費383600元的訴訟請求符合法律規定,法院予以支持。《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規定:“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。”本案中,被告兵建公司作為工程總承包方將其承包的涉案工程以分包的名義轉包給新東方公司,該轉包行為違反了《中華人民共和國合同法》第二百七十二條及《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條的規定,屬于《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項規定的違反法律、行政法規的強制性規定的情形,被告兵建公司和新東方公司簽訂的《烏蘇市四季花城建設項目工程分包合同》,應認定為無效合同。《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第九條、第十二條規定:“工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督,督促其依法支付農民工工資;工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織和個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。”被告兵建公司將工程違反法律規定分包給新東方公司,事后也未積極履行監督新東方公司的義務,新東方公司將工程分包給不具備用工資質的自然人伏致民,最終導致本案發生農民工工資拖欠問題,被告兵建公司具有明顯過錯,應承擔清償拖欠農民工工資的連帶責任。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規定:“實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”本案中,被告卓越公司作為涉案工程的發包人,是否欠付承包人被告兵建公司工程款?《最高人民法院關于適用的解釋》第九十條規定:“當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實,應當提供證據加以證明,但法律另有規定的除外。在作出判決前,當事人未能提供證據或者證據不足以證明其事實主張的,由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的后果。”就涉案工程款已付清這一事實,被告卓越公司未能提供直接證據。故被告卓越公司,應當在未支付的工程價款范圍內對原告趙希元承擔責任。關于被告兵建公司要求追加新東方公司作為第三人參加本案訴訟,因新東方公司不是涉案工程的總承包人,不是《建設工程施工合同》的相對人,被告兵建公司與新東方公司的糾紛不在本案審理范圍內。被告兵建公司將涉案工程違反法律規定分包給新東方公司,作為過錯方應當承擔新東方公司未支付的勞務費。故對被告兵建公司要求追加新東方公司為本案第三人的抗辯理由和請求,法院不予支持。遂判決:一、被告伏致民于判決生效后十日內向原告趙希元支付建設工程勞務費383600元;二、被告烏蘇市卓越房地產開發有限公司、被告新疆生產建設兵團建設工程(集團)有限責任公司對上述款項在未付工程價款的范圍內承擔連帶清償責任。 二審中,當事人未提交新證據。 本院確認一審查明的事實和證據
判決結果
一、維持新疆維吾爾自治區烏蘇市人民法院(2020)新4202民初2540號民事判決第一項,即“一、被告伏致民于判決生效后十日內向原告趙希元支付建設工程勞務費383600元。”; 二、撤銷新疆維吾爾自治區烏蘇市人民法院(2020)新4202民初2540號民事判決第二項,即“二、被告烏蘇市卓越房地產開發有限公司、被告新疆生產建設兵團建設工程(集團)有限責任公司對上述款項在未付工程價款的范圍內承擔連帶清償責任。”; 三、新疆生產建設兵團建設工程(集團)有限責任公司、烏蘇市卓越房地產開發有限公司對判項一承擔連帶給付責任。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。 一審案件受理費7054元,投遞費696元,合計7750元,由伏致民、烏蘇市卓越房地產開發有限公司、新疆生產建設兵團建設工程(集團)有限責任公司負擔(趙希元已預交7750元)。二審案件受理費7054元,投遞費100元,合計7154元,由新疆生產建設兵團建設工程(集團)有限責任公司負擔。 本判決為終審判決
合議庭
審判長印新紅 審判員劉琳 審判員張玲 二〇二一年七月二十六日 書記員劉楚妍
判決日期
2021-08-16

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