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信陽信通公路勘察設計有限公司、武漢利加房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛二審民事判決書
案號:(2020)豫民終232號         判決日期:2021-03-18         法院:河南省高級人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
信陽公路公司上訴請求:撤銷原審判決,改判信陽公路公司支付武漢利加公司辦公樓管理費108.814117萬元。事實及理由:一、原審認定信陽公路公司與武漢利加公司系合資合作開發房地產合同關系錯誤,雙方之間的合同關系為土地使用權轉讓合同關系,在實際履行中演變為建設工程施工合同關系。1、2008年12月18日,信陽公路公司與武漢利加公司簽訂《土地轉讓定向開發框架協議書》(以下簡稱2008.12.18框架協議)、2009年8月6日,信陽公路公司與武漢利加公司簽訂《土地(預)轉讓協議》(以下簡稱2009.8.6土地預轉讓協議)、2013年10月25日,信陽公路公司與武漢利加公司簽訂《補充土地轉讓定向開發框架協議書》(以下簡稱2013.10.25框架補充協議),上述協議均無雙方共同投資、共擔風險的約定,不符合合資合作開發房地產合同關系的要求。在實際履行過程中,武漢利加公司亦未實際投入開發資金,所有建設款項均為信陽公路公司支付,不存在共同投資的情形。2、在建設過程中,2008.12.18框架協議、2009.8.6土地預轉讓協議、2013.10.25框架補充協議未實際履行,土地規劃許可證、建設工程規劃許可證等建設手續均未辦理,武漢利加公司實際履行的是建筑施工企業的義務,而非房地產開發企業的義務。二、2008.12.18框架協議、2009.8.6土地預轉讓協議、2013.10.25框架補充協議均系無效協議。2009.8.6土地預轉讓協議系上述三協議的核心內容,由于違反《城市房地產管理法》第三十九條,關于土地轉讓需符合出讓人已支付完全部土地使用權出讓金、取得土地使用權證書以及已完成開發投資總額25%的條件的規定,該協議無效,其他兩份協議亦無效。三、原審判決信陽公路公司支付回購款、企業管理費、工程款利息的處理錯誤。1、辦公樓回購的前提是武漢利加公司完成了2008.12.18框架協議的合同義務,包括土地使用權轉讓至武漢利加公司名下、武漢利加公司進行項目報建、建設完成取得辦公樓的所有權,并為信陽公路公司及其職工辦理房屋所有權證書,但是至今該回購前提均不存在,因此,信陽公路公司不應向武漢利加公司支付回購款。此外,武漢利加公司未完成工程全部施工,該項目亦未取得合法建設手續,即便認定信陽公路公司應當回購,也應對該財產價值進行評估,然而原審以參照涉案項目周邊同用途房屋市場價格為由計算回購款,沒有事實和法律依據。2、2008.12.18框架協議僅約定辦公樓計取企業管理費,管理費為5%,原審將住宅和商業門面房均計取管理費,與合同約定不符。且經審計,案涉工程全部建設費用為10565.247807萬元,其中已計取了企業管理費,不應重復計取。從尊重客觀實際角度,對于雙方約定的企業管理費與審定金額中的企業管理費差額部分,信陽公路公司愿意給付。在二審庭審后信陽公路公司變更其意見愿意給付辦公樓5%的企業管理費。3、2008.12.18框架協議、2009.8.6土地預轉讓協議、2013.10.25框架補充協議以及其后雙方簽訂的多份協議,均無工程款支付期限的約定,不存在信陽公路公司逾期支付工程款的情形,原審認定信陽公路公司逾期支付300萬元工程款,并判決信陽公路公司支付延遲期間的利息,處理錯誤。 武漢利加公司辯稱,一、原審認定信陽公路公司與武漢利加公司系合資合作開發房地產合同關系正確。根據2008.12.18框架協議第一、二條和2009.8.6土地預轉讓協議第五條的約定,案涉房屋系房地產項目定向開發,即信陽公路公司提供土地使用權和資金,武漢利加公司提供房地產開發企業資質,信陽公路公司組織團購,將職工住房和辦公樓分別以成本價和優惠價銷售給信陽公路公司及其職工,剩余商業部分銷售所得利潤由雙方按比例分配。該房地產項目開發模式符合《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條的規定,雙方系合資合作開發房地產合同關系。二、2008.12.18框架協議、2009.8.6土地預轉讓協議、2013.10.25框架補充協議均系有效協議。1、武漢利加公司具有房地產開發經營資質。另外,2008.12.18框架協議、2009.8.6土地預轉讓協議約定了涉案項目土地轉讓事項,信陽公路公司已于2012年通過招拍掛方式競得案涉土地,根據《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條、第十五條的規定,2008.12.18框架協議、2009.8.6土地預轉讓協議、2013.10.25框架補充協議不存在無效情形。2、武漢利加公司在簽訂合同后,即開始項目開發建設,信陽公路公司于2009年12月22日至2012年12月6日累計支付工程款6329萬元,占合同價款的68%,已遠超過投資規模的25%,信陽公路公司以違反《城市房地產管理法》第三十九條為由主張合同無效不能成立。三、原審判決信陽公路公司向武漢利加公司支付辦公樓回購款、企業管理費、工程款利息正確。1、武漢利加公司已完成了案涉項目的開發建設,全面履行了合同義務,信陽公路公司亦已接收并使用職工住房和部分辦公樓,其應按照合同約定履行支付辦公樓回購款和管理費的義務。2、原審關于辦公樓回購款的數額計算準確。雙方未對辦公樓回購款申請司法鑒定,原審參照周邊同用途房屋市場售價及武漢利加公司的調解意見,酌定辦公樓地上價格8000元/平方米,地下價格3000元/平方米,再給予20%的優惠,已明顯低于市場價格,該數額公平合理。3、2008.12.18框架協議約定“剩余商用部分辦公用房計適當管理費列入武漢利加公司開發成本,另簽協議約定”,2013.10.25框架補充協議約定“項目建安總承包的工程內容(包括土建、室內管網、給排水工程和人防工程)建安費組成中的企業管理費,費率按5%計列”,原審根據上述合同約定,除辦公樓外,計取住宅和商業門面房的企業管理費正確。4、2008.12.18框架協議約定工程驗收后付至總價的95%,余款作為辦證保證金和質保金。武漢利加公司于2015年10月已完成了涉案項目,信陽公路公司應于2015年10月31日前支付10036.985417萬元,但僅支付了7173萬元,其構成違約應當支付逾期付款利息。原審認定自雙方2018年12月13日結算之次日起至2019年1月31日止計算逾期利息,處理正確。請求駁回信陽公路公司的上訴請求,維持原審判決。 武漢利加公司原審訴訟請求:一、判令信陽公路公司支付江南家園辦公樓回購款10101.287402萬元(以司法鑒定價值為準);二、判令信陽公路公司支付企業管理費528.2623萬元及利息177.747003萬元(自2019年4月24日起至付清之日止,按銀行同期貸款利率繼續計算);三、判令信陽公路公司支付逾期撥付工程款的利息234.624474萬元;四、本案訴訟費用由信陽公路公司負擔。 原審查明事實,一、2008年12月18日,信陽公路公司與武漢利加公司簽訂2008.12.18框架協議,主要內容:1、信陽公路公司同意將位于羊山新區中環路一宗72畝土地,轉讓給武漢利加公司用于定向房地產開發建設;2、武漢利加公司負責提供合法的開發資質和建筑資質,同時將所開發建設的職工住房共260套,辦公用房約10000平米,分別以成本價格和優惠價全部銷售給信陽公路公司。項目按容積率開發的面積,剩余的商用部分,以市場價格出售,所得利潤,雙方按7:3比例分成;3、按照信陽公路公司定向開發要求,武漢利加公司負責項目建安總承包、承辦工程造價、技術服務、辦理報建、規劃設計、成本控制、外部協調,質量保障、安全管理等有關事項,信陽公路公司予以協助。項目報批政策性繳費實行包干或據實認定并列入開發成本;剩余商用部分辦公用房計適當管理費列入武漢利加公司開發成本,另簽協議約定;4、項目所有建筑安裝取費標準及工程造價,按雙方認定的施工圖設計資料,委托項目所在地造價管理機構核定后,由雙方另行簽訂詳細協議后予以實施;5、質量與工期要求。工程要達到市優工程,信陽公路公司派駐人員進行質量監督,建筑主材經信陽公路公司認可后進場。工期一年;6、房屋價格和付款方式:(1)團購房屋價格:根據建安定額的價格及設計變更和超過標準部分費用定價,原則上不超過新區同類型定向開發的價格。(2)付款方式:“三通一平”及附屬設施工程(雙方具體另簽協議)結束后,主體工程開工時付總價的30%,三層封頂后付35%,全部完工驗收后付總價的30%,余款5%作為辦證押金和質保金。為了節約成本,根據當前市場形勢,自合同簽訂后,武漢利加公司先采購鋼材三千噸,由信陽公路公司支付貨款;7、房屋竣工驗收后,武漢利加公司應盡快給每戶辦理房產證、土地證。待相關手續辦齊后一周內,余款3%交付給武漢利加公司;8、保修金的支付,本次工程的質保金為工程總造價2%,竣工驗收一年后14天內,信陽公路公司一次性付給武漢利加公司。 二、2009年8月6日,信陽公路公司與武漢利加公司簽訂2009.8.6土地預轉讓協議,主要內容:1、土地范圍:該協議轉讓土地使用權的宗地位于羊山新區××街××東,新七大道北側,面積約50.03畝;2、土地轉讓價格:轉讓價格30萬元/畝,總價1540.9萬元,信陽公路公司負責轉讓宗地范圍內所有拆遷賠償事宜(含地面構筑物及地上建筑物、植被等)。武漢利加公司不再承擔涉及該宗地出讓而發生的任何費用。土地轉讓價格為固定價格,即信陽公路公司轉讓武漢利加公司價格和武漢利加公司轉讓(分割)給各團購業主價格均相同,武漢利加公司不得以任何名義調價;3、辦理土地使用權證:土地性質必須為出讓性建設用地。信陽公路公司負責按照法定的土地使用權出讓程序辦理所有相關手續,并將合法、有效的土地使用權證及相關文件交與武漢利加公司,信陽公路公司辦理土地使用權所發生土地出讓金及相關費用均由信陽公路公司承擔。武漢利加公司憑信陽公路公司土地使用權證及相關手續和該協議辦理土地使用權轉讓手續,辦理使用權轉讓過程中所發生的一切費用由武漢利加公司承擔;4、規劃建設及開發:本宗地為出讓性建設用地,信陽公路公司必須保證該宗地使用性質與羊山新區總體規劃一致,保證土地使用性質不變……信陽公路公司提供土地使用權和資金,武漢利加公司提供房地產開發企業資源,信陽公路公司組織全部團購,團購事宜雙方另行約定,信陽公路公司確保2013年1月1日前辦理完土地使用權證,武漢利加公司確保在2014年5月30日前項目建設竣工并交信陽公路公司使用。 三、2009年8月6日武漢利加公司與武漢辰龍建筑工程有限公司(以下簡稱武漢辰龍建筑公司)簽訂《建設工程施工合同》,主要內容,施工內容為江南家園1#、2#、3#、4#、5#、6#樓及辦公樓;開工日期2009年9月16日,竣工日期2011年1月15日,總工期500天;合同暫定總價9289萬元。 四、2011年11月11日,信陽市國土資源局發布國有土地使用權拍賣出讓公告(信拍告字[2011]12號),對坐落在羊山新區新二十街以東,新七大道北側土地使用權公開拍賣出讓,宗地編號為×××01,土地面積為3.38153公頃(33815.3平方米),土地用途為其他普通商品住房用地,其中備注欄第三項為以上保障性安居工程由政府負責回購,按照住房成本+3%利潤+2%管理費的回購價格進行回購。2011年12月1日,信陽公路公司競得上述地塊,土地出讓金為4801.7726萬元。 五、2013年10月25日,信陽公路公司與武漢利加公司簽訂2013.10.25框架補充協議,主要內容:對2008.12.18框架協議第三條明確如下:1、“項目建安總承包”的工程內容包括:土建工程、(含非供電部門實施的室內相關管、線、箱等)、給排水工程和人防工程。……3、“剩余商用部分辦公用房計適當管理費列入武漢利加公司開發成本,另簽協議約定”中管理費明確為:上述1項目建安總承包的工程內容建安費組成中的企業管理費,費率按5%計列。支付方式:該合同簽訂之日起,一周內支付300萬元,余額待交付全部土地證、房產證后一次性付清。 六、2018年8月31日,信陽公路公司與武漢利加公司簽訂《補充協議》(以下簡稱2018.8.31補充協議),主要內容:1、項目現狀:江南家園住宅小區建設項目水、電、路通。完成大部分主體建設任務,包括245套住宅(44854.46平米),53套門面房(8589平米),辦公樓(12層13438.93平米)及其它852平米主體工程,總建筑面積67734.39平米(以實際測量為準)。2015年10月,武漢利加公司交付了170套住宅鑰匙。因該項目建設涉及的土地使用權證未辦在武漢利加公司名下,故2008.12.18框架協議無法繼續履行。由于工程開發手續及工程款結算等原因,剩余75套住宅房屋以及商用門面房53套及辦公樓已完工程武漢利加公司未交付。2、截止該補充協議簽訂之日所有武漢利加公司已完成工程均列入工程量造價結算范圍。前期建設費用(含勘探、勘察設計、監理、檢測、行政許可繳費、行政執法繳費、政策性規費、電梯等附屬設備、電損等費用計入建設成本,由信陽市定額站進行造價審計)及項目建設成本由信陽市定額站進行造價評估,作為項目整體工程造價結算的最終依據。……無論何種原因,截止2018年12月30日,雙方提交資料不能滿足信陽市定額站造價評估要求造成造價評估報告不能在此期限內完成,該協議自動終止,雙方通過訴訟途徑解決所有爭議。3、53套商業門面房扣除武漢利加公司應承擔的建設成本后,雙方按協議約定比例實物分配。屬于武漢利加公司所有的門面房,在辦理武漢利加公司(含其指定權利人)產權登記時涉及的辦證稅費由武漢利加公司全部承擔。4、武漢利加公司已交付給信陽公路公司170套住宅鑰匙,尚有75套未交付。武漢利加公司應整理所有施工圖紙、方案、簽證單、記錄等施工技術資料原件,交付房產時一并交付信陽公路公司。交接順序:(1)武漢利加公司向信陽公路公司交付剩余75套住宅鑰匙;(2)交鑰匙當日信陽公路公司按照該協議第一條結算確定的數額,付清武漢利加公司剩余工程款;(3)雙方交接辦公樓信陽公路公司已經裝修的部分(一至三層);辦公樓其它樓層,待雙方通過訴訟法院判決生效,各自履行判決義務后,再辦理交接手續;(4)分配商業門面房,交接房鑰匙和全部施工技術資料。5、關于雙方2008.12.18框架協議和2013、10.25框架補充協議中雙方存在價格爭議的條款以及其他雙方爭議事項,諸如2008.12.18框架協議約定的“武漢利加公司負責提供合法的開發資質和建筑資質,同時將所開發建設的職工住房共260套,辦公用房10000平米,分別以成本價和優惠價全部銷售給信陽公路公司”、因工程價款產生的資金占用利息等,雙方通過人民法院訴訟解決。6、該協議簽訂之后,信陽公路公司可以根據需要對辦公樓繼續進行裝飾裝修。雙方此前所簽所有協議涉及武漢利加公司應完成的工程目前仍未完成的部分,武漢利加公司不再繼續施工。 七、2018年12月13日,武漢利加公司與信陽公路公司、武漢辰龍建筑公司共同在《信陽市建設工程造價結算審定簽署表》加蓋印章,該結算表載明江南家園1-7#樓及室外工程結算審定金額為10565.247807萬元。《工程項目總價匯總表》顯示:7#即辦公樓土建審定金額為2096.42626萬元,樁基審定金額為192.890005萬元,安裝審定109.881459萬元,辦公樓總造價為2399.197724萬元(2096.42626萬元+192.890005元+109.8814.59元)。 八、2019年2月1日,信陽公路公司與武漢利加公司、武漢辰龍建筑公司簽訂了《交接協議書》,主要內容:1、信陽公路公司應在該協議簽訂后當日,根據雙方已達成的相關協議確定的,沒有爭議范圍內的剩余工程款300萬元支付給武漢辰龍建筑公司。逾期支付,應向武漢辰龍建筑公司依據上述應付款項總額為基數按照日5支付違約金。同日,信陽公路公司向武漢辰龍建筑公司支付工程款300萬元,至此涉案項目工程款已全部結清,雙方均予以認可。在原審訴訟中,武漢辰龍建筑公司出具說明,明確表示將不作為本案當事人參加訴訟活動。 九、2018.8.31補充協議對江南家園項目完成主體建設任務進行了確定,其中:245套住宅(44854.46平方米)、53套商業門面房(8589平方米);辦公樓(12層13438.93平方米)及其他852平方米主體工程,以上總建筑面積67734.39平方米。辦公樓設計圖紙顯示:地上建筑面積為12462.94平方米、地下建筑面積為975.99平方米,合計面積13438.93平方米,與2018.8.31補充協議確定的面積一致。 原審法院認為,本案應為合資合作開發房地產合同糾紛。經雙方確認,本案爭議焦點為:一、案由定性及雙方簽訂的三份土地轉讓協議的效力。二、武漢利加公司請求信陽公路公司支付辦公樓回購款10101.287402萬元有無依據;三、武漢利加公司請求信陽公路公司支付企業管理費528.26239萬元及利息177.747003萬元及支付逾期撥付工程款的利息234.624474萬元能否支持。 關于爭議焦點一,本案系合資合作開發房地產合同糾紛。理由如下:武漢利加公司具有房地產開發資質,其與信陽公路公司簽訂的2008.12.18框架協議、2009.8.6土地預轉讓協議及2013.10.25框架補充協議,是雙方真實意思表示,武漢利加公司提供房地產開發企業資質,信陽公路公司提供土地使用權和資金,雙方約定將武漢利加公司開發建設的商住房、辦公用房分別以成本價和優惠價全部銷售給信陽公路公司及單位職工,剩余商用部分銷售所得利潤由雙方按比例分成,該約定符合房地產項目定向開發模式的特征,根據相關法律規定,雙方應為合資合作開發房地產合同關系;依法成立的合同應受法律保護。武漢利加公司在開發建設中,雖然沒有辦理案涉項目行政審批手續,但雙方關于合資合作開發房地產的相關約定對雙方仍具有法律約束力,并依據協議約定享有權利、負有履行義務的責任。 關于爭議焦點二,上述土地轉讓協議簽訂后,武漢利加公司與武漢辰龍建筑公司簽訂建設工程施工合同,組織實施涉案項目開發工作。首先,從信陽公路公司向武漢利加公司撥款情況來看,自2009年12月22日起至2015年10月29日前,信陽公路公司直接將項目建設資金撥付到武漢利加公司賬戶(其中幾筆為代付材料款等除外),武漢利加公司出具收款收據。后信陽公路公司于2011年12月經過政府招拍掛程序受讓了羊山新區新二十四街以東,新七大道北側土地(宗地編號×××01)使用權,該宗土地面積為3.38153公頃,土地用途為其他普通商品住房用地。該宗地至今未辦理土地使用權變更登記,武漢利加公司無法辦理涉案項目開發手續。其次,武漢利加公司與信陽公路公司、武漢辰龍建筑公司三方于2018年12月13日共同簽署了《信陽市建設工程造價結算審定簽署表》,該結算表明確了武漢利加公司的地位為建設單位,信陽公路公司為委托單位,武漢辰龍建筑公司為施工單位。故武漢利加公司在涉案項目的主體地位為建設單位,并非施工單位,信陽公路公司認為武漢利加公司主體地位為施工方的抗辯不能成立。再次,從2018.8.31補充協議內容,雙方認可武漢利加公司在2015年10月完成了涉案項目開發建設工作。信陽公路公司亦實際接收了245套住房及辦公樓部分樓層,但并未按照合同約定支付辦公樓回購款、企業管理費及延期撥付工程款,其行為已構成違約,應承擔相應的違約責任。故武漢利加公司請求信陽公路公司支付辦公樓回購款、企業管理費及延期撥付工程款利息的訴請于法有據,予以支持。 關于辦公樓回購款單價及數額問題,原審法院在組織雙方調解過程中,武漢利加公司同意在參照涉案項目周邊同用途房屋市場售價1.2萬元/平方米價格基礎上,辦公樓地上價格按8000元/平方米,地下部分按建安成本價的3500元/平方米,再給予8折優惠計算,但信陽公路公司對此不予認可,且雙方均不同意對辦公樓地上及地下價格進行評估,并要求法院依法判決。原審法院參照涉案項目周邊同用途房屋市場售價及武漢利加公司的訴請,酌定對辦公樓地上價格按8000元/平方米、地下價格按3000元/平方米,再給予8折優惠方式計算。經計算,辦公樓回購款金額為5584.350742萬元[8000元/平方米(辦公樓地上部分單價)×12462.94元(辦公樓地上建筑面積)+3000元/平方米(辦公樓地下部分單價)×975.99平方米(辦公樓地下部分面積)-4801.7726萬元(土地出讓金收據金額)÷67734.39平方米(1-7#總建筑面積)×12462.94平方米(辦公樓地上建筑面積)-2399.197724萬元(辦公樓工程造價)]×80%。武漢利加公司此項請求超出部分不予支持。 關于爭議焦點三、關于企業管理費數額問題,武漢利加公司的第二項訴求包含了辦公樓管理費用,考慮到辦公樓已回購處置,如再計取企業管理費對信陽公路公司而言顯失公平。酌定對企業管理費計取范圍予以調整,僅計取住房及商業網點部分,辦公樓工程的管理費不再計取,依據合同約定,該管理費數額為408.302504萬元(住房及商業網點工程造價)[10565.247807萬元(1-7#樓及室外工程造價)—2399.197724萬元(辦公樓工程造價)]×5%。關于企業管理費的利息,因2013.10.25框架補充協議僅將企業管理費列入武漢利加公司的開發成本,對應否支付利息及計付標準沒有明確約定,故武漢利加公司請求信陽公路公司支付企業管理費的利息無事實及法律依據,不予支持。信陽公路公司該項辯解理由成立,予以支持。 關于延期撥付工程款300萬元利息問題,因雙方在2018年12月13日才確定涉案工程結算數額,該款應從次日起至2019年1月31日止計付利息,武漢利加公司請求按中國人民銀行同期貸款基準利率4.35%計算逾期撥付工程款利息,不違反法律規定,且未超出法定計息標準,予以采信。故,逾期撥付工程款利息為1.716164萬元(300萬元×4.35%×48天÷365天)。武漢利加公司的請求超出部分不予支持。 綜上所述,依照《中華人民共和國民法總則》第一百七十六條、《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零九條、《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條、第十五條的規定,判決: 一、信陽公路公司于判決生效后二十日內向武漢利加公司支付回購款5584.350742萬元;二、信陽公路公司于判決生效后二十日內向武漢利加公司支付管理費408.302504萬元;三、信陽公路公司于判決生效后二十日內向武漢利加公司支付延期撥付工程款300萬元的利息1.716164萬元;四、駁回武漢利加公司的其他訴訟請求。如果未按判決確定的期間履行給付金錢的義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費593898元,由武漢利加公司負擔313898元,由信陽公路公司負擔280000元。 本院經審理,除“《工程項目總價匯總表》顯示:辦公樓土建審定金額為2096.42626萬元,樁基審定金額為192.890005萬元,安裝審定109.881459萬元,辦公樓總造價為2399.197724萬元(2096.42626萬元+192.890005萬元+109.881459萬元)”外,對原審查明的其他事實予以確認,另查明: 一、2009.8.6土地預轉讓協議第二條土地價格約定“……土地轉讓價格為固定價格,即信陽公路公司轉讓武漢利加公司價格和武漢利加公司轉讓(分割)給各團購業主價格均相同,武漢利加公司不得以任何名義調價。”第四條付款方式約定“雙方根據工程進度情況商定付款計劃,由信陽公路公司組織團購各業主分期、分批支付,項目交付使用后憑土地證、房產證付清。” 二、2011年11月11日,信陽市國土資源局發布國有土地使用權拍賣出讓公告(信拍告字[2011]12號),其備注第二項內容為:該宗地保障性安居工程(含配建)的土地面積不少于2536.15平方米,套型面積為90平方米以下,建筑總面積不少于6340.37平方米,套數不少于71套,2年內建成。信陽公路公司競拍到該地塊后,于2011年12月12日與信陽市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,合同價款4801.7726萬元,其中第十四條約定,該合同項下宗地范圍內配套建設的經濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房,信陽公路公司同意建成后按政府經濟適用住房建筑和銷售管理的有關規定執行;第十六條約定,該合同項下宗地建設項目在2012年11月1日之前開工,在2014年11月1日之前竣工。2012年12月5日信陽公路公司取得土地使用權證。 三、2018年12月29日信陽公路公司與武漢利加公司、武漢辰龍建筑公司簽訂交接協議,主要內容:信陽公路公司將江南家園小區的18套商業門面房分配給武漢利加公司,武漢利加公司、武漢辰龍建筑公司將江南家園小區75套住宅交付給信陽公路公司,至此,245套住宅全部交付,同時,武漢利加公司、武漢辰龍建筑公司移交全部工程建設資料給信陽公路公司。信陽公路公司、武漢利加公司均認可在計算該53套商業門面房成本、分配房屋時未計取5%企業管理費。 四、在二審訴訟中,信陽公路公司、武漢利加公司對案涉項目只取得了國有土地使用權證,未取得土地規劃許可證、建設工程規劃許可證以及目前無法辦理房屋所有權登記的事實無異議。案涉工程于2009年9月開始建設,2012年1月主體工程基本完成,2012年5月停工,2015年10月主體等大部分分項工程建設完成,至今住宅的部分消防工程未完成,辦公樓部分未裝修、部分水電及消防未完成,案涉工程亦未竣工驗收。245套住宅先后于2015年10月、2018年12月29日交付完畢,53套商業門面房于2018年12月29日分配給武漢利加公司18套,辦公樓2-3層已交付信陽公路公司。 五、在原審訴訟中,武漢利加公司提交《江南家園工程撥款明細》,載明信陽公路公司已付款10114.287495萬元,信陽公路公司提交武漢辰龍建筑公司向信陽公路公司所發《資金往來詢證函》,該函載明信陽公路公司已付款10616.332995萬元,二者數額存在差異。在本案二審審理過程中,信陽公路公司、武漢利加公司均明確表示,雙方對信陽公路公司已付清工程審計款無爭議,不要求本院對信陽公路公司已付款數額進行核對、確認。 六、《工程項目總價匯總表》載明:項目建設總價款為10565.247807萬元,其中江南家園7#樓(辦公樓)土建審定金額1918.081614萬元、安裝審定金額108.489639萬元、1-7#樓樁基審定金額682.689139萬元、其他費用共計1007.4618萬元。雙方認可7#樓(辦公樓)樁基工程造價為149.711083萬元,認可《工程項目總價匯總表》載明的其他費用1007.4618萬元系勘察、設計、監理、電梯、室內防盜門等費用,除部分電梯、部分室內防盜門款項系武漢利加公司委托信陽公路公司支付外,其余款項均系武漢利加公司在建設過程中先行墊付
判決結果
一、撤銷河南省信陽市中級人民法院(2019)豫15民初152號民事判決; 二、信陽信通公路勘察設計有限公司于本判決生效之日起二十日內向武漢利加房地產開發有限公司支付企業管理費528.26239萬元; 三、信陽信通公路勘察設計有限公司于本判決生效之日起二十日內向武漢利加房地產開發有限公司支付300萬元工程款的逾期利息1.716164萬元; 四、駁回武漢利加房地產開發有限公司的其他訴訟請求。 如果未按本判決確定的期間履行給付金錢的義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。 一審案件受理費593898元,武漢利加房地產開發有限公司負擔565391元,信陽信通公路勘察設計有限公司負擔28507元;二審案件受理費336077元,武漢利加房地產開發有限公司負擔305814元,信陽信通公路勘察設計有限公司負擔30263元。 本判決為終審判決
合議庭
審判長李慧娟 審判員金悅 審判員陳紅云 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理孫印 書記員朱韶冬
判決日期
2021-03-18

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