原告泉州市豐澤建筑工程有限公司（以下簡稱泉州豐澤建筑公司）不服被告成都市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）作出的《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號）和被告四川省人力資源和社會保障廳（以下簡稱省人社廳）作出《行政復(fù)議決定書》（川人社復(fù)決［2020］117號），向本院提起行政訴訟。本院于2020年11月2日立案受理后，向被告市人社局、省人社廳送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告市人社局、省人社廳在法定期限內(nèi)向本院提交了答辯狀并提供了相應(yīng)證據(jù)材料及依據(jù)。本院依法適用簡易程序，于2020年11月19日公開開庭審理了本案。原告泉州豐澤建筑公司的委托代理人張江祥，被告市人社局的委托代理人雷蕾，被告市人社局副局長王永會，被告省人社廳及法定代表人的委托代理人成越，均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
泉州市豐澤建筑工程有限公司、成都市人力資源和社會保障局、四川省人力資源和社會保障廳勞動和社會保障行政管理（勞動、社會保障）一審行政判決書
案號：（2020）川0191行初386號
判決日期：2021-03-10
法院：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
被告市人社局于2020年7月31日作出《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號），告知原告，按照《成都市專業(yè)技術(shù)職稱資格評審工作管理暫行辦法》第十七條，被告市人社局已將魏淑蓉申報高級工程師職稱的全部申報材料及時進行清退，現(xiàn)將《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于同意底海英等5371人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（川人社辦發(fā)［2018］89號）、《關(guān)于同意舒娟等623人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（成職改辦［2018］435號）向原告提供。原告不服，向被告省人社廳申請行政復(fù)議，被告省人社廳于2020年9月27日作出《行政復(fù)議決定書》（川人社復(fù)決［2020］117號），決定維持被告市人社局作出的《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號）。
原告泉州豐澤建筑公司訴稱，原告于2020年7月17日向被告市人社局申請公開魏淑蓉申報高級工程師職稱的全部申報材料。被告市人社局在（2020）川0191行初258號案件中提交的《2017年成都市第一批高級工程師評審公示名單》顯示魏淑蓉于2018年12月獲得建筑工程中級工程師職稱。可見，被告市人社局仍保留有魏淑蓉申報高級工程師的材料，并未全部清退。被告市人社局明確保存原告申請公開的政府信息，但拒不公開，不依法履行政府信息公開職能，違反了《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十三條規(guī)定。根據(jù)《成都市專業(yè)技術(shù)職稱資格評審工作管理暫行辦法》第十七條之規(guī)定，即使評審材料已確實被清退無法公開，但評審過程中評委會的相關(guān)材料確系被告市人社局保管，應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的時間向原告公開。被告省人社廳在復(fù)議審查過程中未盡審慎調(diào)查義務(wù)，對被告市人社局違法的行政行為仍作出維持的錯誤決定，依法應(yīng)當?shù)靡约m正。據(jù)此，原告提起行政訴訟，請求判令：1.撤銷被告市人社局作出的《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號）；2.撤銷被告省人社廳作出的《行政復(fù)議決定書》（川人社復(fù)議［2020］117號）；3.責令被告市人社局重新作出政府信息公開答復(fù)，向原告公開魏淑蓉于2017年向被告市人社局申報高級工程師職稱的全部申報材料（尤其是于2008年12月獲得的建筑工程中級工程師職稱證書）；4.本案的訴訟費由兩被告承擔。
被告市人社局辯稱，原告申請公開“第三人魏淑蓉（漢族，1978年9月28日出生，身份證號碼：350402197809××××，戶籍地址：福建省三明市梅列區(qū)××路××號××村××幢××單元××室，目前任職單位海峽建工集團有限公司）申報高級工程師職稱的全部申報材料”的政府信息，被告市人社局經(jīng)檢索核實，并調(diào)取了《關(guān)于同意舒娟等623人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（成職改辦［2018］435號）、《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于同意底海英等5371人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（川人社辦發(fā)［2018］89號）文。同時，根據(jù)《成都市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（成職改字［2002］2號）第十七條“評委會辦公室應(yīng)在職稱資格審批公布后及時清退評審材料，妥善保存評審過程中評委會的相關(guān)材料”之規(guī)定，由于被告市人社局已將所有資格評審申報材料全部清退，因此被告市人社局并未查詢到原告所申請的政府信息。據(jù)此被告市人社局告知原告其所申請的部分政府信息不存在無法向其公開，并無不妥。綜上，請求人民法院判決駁回原告的訴訟請求。
被告省人社廳辯稱，被告省人社廳于2020年8月7日受理原告的復(fù)議申請，經(jīng)審查后，于2020年9月27日作出《行政復(fù)議決定書》（川人社復(fù)決［2020］117號），并送達原告及被告市人社局，程序合法。被告省人社廳認為，被告市人社局在規(guī)定時間內(nèi)作出《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號）,依法告知原告“已將魏淑蓉申報高級工程師職稱的全部申報材料及時進行清退”，并將檢索到的與魏淑蓉有關(guān)的文件向原告提供，因此被告市人社局作出的告知書程序合法，內(nèi)容適當。被告省人社廳根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，決定維持被告市人社局作出的告知書，事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確。請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
經(jīng)審理查明，被告市人社局于2020年7月20日收到原告泉州豐澤建筑公司提交的《政府信息公開申請書》，申請公開的信息內(nèi)容描述為“第三人魏淑蓉申報高級工程師職稱的全部申報材料”。被告市人社局經(jīng)檢索查詢核實后，于2020年7月31日作出《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號），載明“按照《成都市專業(yè)技術(shù)職稱資格評審工作管理暫行辦法》第十七條‘評審委員會辦公室應(yīng)在職稱資格審批公布后及時清退評審材料。’我局已將魏淑蓉申報高級工程師職稱的全部申報材料及時進行清退。現(xiàn)將《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于同意底海英等5371人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（川人社辦發(fā)［2018］89號）、《關(guān)于同意舒娟等623人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（成職改辦［2018］435號）向您提供”。并將上述告知書郵寄送達給原告。原告不服該告知書，于2020年8月7日向被告省人社廳提交《行政復(fù)議申請書》。被告省人社廳于當日受理原告的復(fù)議申請后，于2020年9月27日作出《行政復(fù)議決定書》（川人社復(fù)決［2020］117號），決定維持被告市人社局作出的《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號）。
以上事實有《政府信息公開申請書》《政府信息公開申請告知書》（2020年第21號）、《成都市人力資源和社會保障局關(guān)于政府信息公開內(nèi)部調(diào)查情況的說明》《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于同意底海英等5371人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（川人社辦發(fā)［2018］89號）、《關(guān)于同意舒娟等623人高級工程師職務(wù)任職資格的通知》（成職改辦［2018］435號）《成都市專業(yè)技術(shù)職稱資格評審工作管理暫行辦法》（［成職改字［2002］2號］）、《行政復(fù)議申請書》《行政復(fù)議受理通知書（存根）》（川人社復(fù)受［2020］108號）、《行政復(fù)議決定書》（川人社復(fù)決［2020］117號）等證據(jù)予以佐證。本院經(jīng)審查認為，以上證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，能夠證明本案的事實，本院予以認定
判決結(jié)果
判決駁回原告泉州市豐澤建筑工程有限公司的訴訟請求。
案件受理費25元，由原告泉州市豐澤建筑工程有限公司負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省成都市中級人民法院
合議庭
審判員范聰
二〇二〇年十二月一日
書記員劉恒
判決日期
2021-03-10
