本院在執行申請執行人黑龍江省應用電子有限責任公司（以下簡稱電子公司）與被執行人黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會（以下簡稱鏡泊湖管委會）建設工程合同糾紛一案中，案外人鏡泊湖風景名勝區票務中心（以下簡稱鏡泊湖票務中心）向本院提出書面異議。本院受理后，依法組成合議庭進行了審查。本案現已審查終結
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異議人鏡泊湖風景名勝區票務中心與原案申請執行人黑龍江省應用電子有限責任公司；原案被執行人黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會建設工程合同糾紛執行異議裁定書
異議人鏡泊湖風景名勝區票務中心與原案申請執行人黑龍江省應用電子有限責任公司；原案被執行人黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會建設工程合同糾紛執行異議裁定書
案號：（2019）黑1084執異22號
判決日期：2019-06-18
法院：黑龍江省寧安市人民法院
訴訟參與人信息
暫無數據
案件基本情況
案外人鏡泊湖票務中心稱，2019年5月27日，寧安市人民法院作出（2019）黑1084執18號執行裁定書，將案外人列為被執行人，將案外人的賬戶予以凍結，裁定扣劃案外人賬戶存款282141元。案外人認為該執行行為沒有事實和法律依據，而且嚴重違法，應當予以糾正。1.寧安市人民法院立案執行的依據是（2018）黑1084民初1337號民事判決書，該判決書的原告是電子公司，被告是鏡泊湖管委會。案外人不是人民法院生效判決確定的案件當事人以及還款義務人。寧安市人民法院直接將案外人列為被執行人，既沒有事實依據，也違反法定程序，侵犯了案外人的合法權益。2.案外人是具有獨立法人資格的事業單位，與申請執行人電子公司之間不存在任何法律上的糾紛和利害關系，并不是執行案件的被執行人。案外人是經牡丹江市編委批準成立的具有獨立法人資格的事業單位（統一社會信用代碼12231000560620005ｊ），專門從事鏡泊湖風景名勝區的票務管理工作。法院凍結的案外人的賬戶是國庫專門收繳鏡泊湖風景名勝區門票收入的專戶，該賬戶資金收繳后直接進入國庫，是國庫資金的過渡專戶，屬于不得凍結賬戶，法院將案外人屬于不得凍結的國庫過渡賬戶凍結并扣劃國庫收入資金，違反法律規定。現請求撤銷寧安市人民法院（2019）黑1084執18號執行裁定書中對案外人賬戶的凍結以及協助凍結通知書和協助扣劃通知書的內容。
申請執行人電子公司稱，《中華人民共和國民事訴訟法》規定，案外人提出執行異議主要是基于對標的物享有實體權利而提出。司法實踐中，案外人所主張能夠排除法院強制執行的權利主要是物權，即所有權、擔保物權，如：抵押權、質押權、留置權等或其他物權，如：土地使用權等等。而本案案外人票務中心提出異議的是賬戶凍結資金。申請人執行人應用電子公司認為，案外人票務中心系被執行人黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會的下屬內設機構，其收取的景區門票由被執行人管理和支配。法院有權依法強制執行。在鏡泊湖官網上被執行人的法定代表人孫德志主管鏡泊湖管委會的全面工作及財政局、旅游局等；鏡泊湖管委會的職能是負責景區詳控規劃的的編制、修訂和景區管理，規劃的編制和修訂由管委會牽頭組織，經牡丹江市政府審核同意后報省政府審批，其中包括案外人的收取門票內容。寧安市法院（2019）黑1084執18號執行裁定書中對案外人賬戶的凍結以及協助凍結通知書和協助扣劃通知書的內容是符合法律規定的。寧安市人民法院（2019）黑1084執18號之一執行裁定書，依據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條及《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條作出的凍結、扣劃被執行人鏡泊湖管委會下屬的票務中心銀行賬戶內的存款，程序合法。案外人鏡泊湖票務中心的執行異議事實和理由不成立，依法應予駁回。
被執行人鏡泊湖管委會稱，執行主體是鏡泊湖管委會，而不是案外人，案外人是獨立的事業單位，不是鏡泊湖管委會的內設機構。
本院查明，2018年8月10日，本院作出（2018）黑1084民初1337號民事判決，判決：一、被告黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會于本判決發生法律效力之日給付原告黑龍江省應用電子有限責任公司工程款1331363.93元、利息327206.16元；二、駁回原告黑龍江省應用電子有限責任公司的其他訴訟請求。案件受理費23643.24元，由被告黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會負擔19727.20元，由原告黑龍江省應用電子有限責任公司負擔3916.04元。因被執行人鏡泊湖管委會未履行給付義務，申請執行人電子公司向本院申請執行。2019年5月27日，本院作出（2019）黑1084執18號執行裁定書，凍結、扣劃被執行人黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會名下的銀行存款1774503.29元。同日，本院作出（2019）黑1084執18號之一執行裁定書，凍結、扣劃被執行人黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會下屬的鏡泊湖風景名勝區票務中心銀行賬戶內的存款1774503.29元。協助凍結存款通知書凍結鏡泊湖票務中心存款貳佰萬元；協助扣劃存款通知書扣劃鏡泊湖票務中心存款282141元至寧安市人民法院訴訟專戶
判決結果
中止對本院（2019）黑1084執18號之一執行裁定書中凍結、扣劃被執行人黑龍江省鏡泊湖風景名勝區自然保護區管理委員會下屬的鏡泊湖風景名勝區票務中心銀行賬戶內的存款1774503.29元的執行；中止對協助凍結存款通知書凍結鏡泊湖票務中心存款貳佰萬元及協助扣劃存款通知書扣劃鏡泊湖票務中心存款282141元至寧安市人民法院訴訟專戶的執行。
案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，應當依照審判監督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自本裁
定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟
合議庭
審判長劉鈺
審判員魏春梅
人民陪審員呂鴻雁
二〇一九年六月十八日
書記員趙國英
判決日期
2019-06-18
