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河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院向本院提出訴訟請求：1.判令被告立即向原告支付設(shè)計費10萬元，并支付全部違約金（違約金以10萬元為基數(shù)，按日千分之二的標準，自2017年1月13日起計算至實際清償之日止，截至2019年12月16日，違約金金額為人民幣213600元）；2.本案訴訟費用、保全費由被告承擔。事實和理由：原、被告雙方于2015年10月19日簽訂《超低溫余熱發(fā)電機組調(diào)試平臺》項目設(shè)計合同。原告依約履行了全部合同義務(wù)，設(shè)計費為20萬元。現(xiàn)該平臺項目已經(jīng)完成竣工驗收，簽章單位有建設(shè)單位、施工單位，目前所有驗收資料均保存在盾石磁能科技有限責任公司項目經(jīng)理于金龍?zhí)帯１桓嬉严蛟嬷Ц对O(shè)計費10萬元，尚欠10萬元。到2019年12月16日已產(chǎn)生違約金212600元。2019年7月31日，原告委托河北康融律師事務(wù)所向被告發(fā)函，請求被告履行給付義務(wù)。此后，原、被告雙方就此事多次進行溝通協(xié)商無果。 盾石磁能科技有限責任公司辯稱，一、原告超越其資質(zhì)等級許可的范圍，在其不具備電力行業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)情形下，與答辯人簽訂的《工程設(shè)計合同》屬于無效合同。2015年10月，原告與答辯人簽訂的《工程設(shè)計合同》，其中涉及電力行業(yè)工程設(shè)計。《工程設(shè)計合同》第二條約定：設(shè)計依據(jù)為《火爐發(fā)電廠汽水管道設(shè)計技術(shù)規(guī)定》、《電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范管道篇》等規(guī)章。《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第8條第2款：禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。依據(jù)上述規(guī)定，由于原告不具備電力行業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)，其超越資質(zhì)等級許可的范圍，與答辯人簽訂的《工程設(shè)計合同》屬于無效合同。二、答辯人與原告簽訂的《工程設(shè)計合同》屬于必須進行招標而未招標情形，應(yīng)為無效合同。1.答辯人原屬于冀東發(fā)展集團有限責任公司的全資子公司（備注：兩者均為國有控股企業(yè)）。2016年12月，冀東發(fā)展集團有限責任公司將其持有答辯人公司的100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給案外人廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)。在2014年-2015年之間，答辯人與原告簽訂了《工程設(shè)計合同》。2.答辯人與原告簽訂的設(shè)計合同，屬于必須進行招標而未招標的情形。Ａ、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定為無效：……（三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。Ｂ、《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。Ｃ、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第四條規(guī)定使用國有資金投資項目的范圍包括：（一）使用各級財政預算資金的項目；（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。在本案中，由于答辯人在2014年-2015年還屬于國有企業(yè)單位。答辯人與原告簽訂《工程設(shè)計合同》，合同使用的資金均為國有企業(yè)自有資金，且項目的實際擁有控制權(quán)屬于國有企業(yè)資產(chǎn)者冀東發(fā)展集團有限責任公司（備注：項目自己的劃撥必須有集團公司財務(wù)部統(tǒng)一調(diào)動使用）。因此，依照《招投標管理法》及《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》的規(guī)定，涉案的合同項目屬于必須進行招標而未進行招標的情形。按照最高院的上述司法解釋，答辯人與原告簽訂的《工程設(shè)計合同》顯然屬于無效合同。三、冀東發(fā)展集團有限責任公司與答辯人及相關(guān)公司簽訂了《盾石磁能科技有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之補充協(xié)議之補充協(xié)議》，答辯人已經(jīng)在2018年2月2日前將包括原告設(shè)計費在內(nèi)的所有費用支付給了原告，答辯人與原告之間的債權(quán)債務(wù)已經(jīng)全部結(jié)清。故，答辯人不應(yīng)支付原告設(shè)計費10萬元及利息。1.2016年12月，冀東發(fā)展集團有限責任公司與廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)簽訂《盾石磁能科技有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》（以下簡稱《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》），冀東發(fā)展集團有限責任公司將其持有答辯人公司的100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給案外人廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)。2.2016年12月2日，廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)（甲方）、冀東發(fā)展集團有限責任公司（乙方）、華海風能發(fā)展有限公司（丙方）、盾石磁能科技有限責任公司（丁方）簽訂《及之補充協(xié)議》（以下簡稱《原補充協(xié)議》）。3.2018年1月29日，廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)（甲方）、冀東發(fā)展集團有限責任公司（乙方）、華海風能發(fā)展有限公司（丙方）、盾石磁能科技有限責任公司（丁方）簽訂《《及之補充協(xié)議之補充協(xié)議》（以下簡稱《補充協(xié)議之補充協(xié)議》）。《補充協(xié)議之補充協(xié)議》第3條1項約定：本協(xié)議各方一致同意，如果丁方于2018年2月2日前完成對本補充協(xié)議第2條約定的關(guān)聯(lián)債務(wù)本金及資金占用費的合計（以下簡稱“合計債務(wù)”）的償還，則視同丁方已經(jīng)完成對《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和《原補充協(xié)議》約定的關(guān)聯(lián)債務(wù)及資金占用費的償還，甲方、丁方不再欠乙方、丙方任何《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及《原補充協(xié)議》項下的任何債務(wù)或款項，乙方、丙方不再就關(guān)聯(lián)債務(wù)及資金占用費向甲方、丁方主張任何違約責任。2.各方一致同意，上述丁方應(yīng)償還的關(guān)聯(lián)債務(wù)本金為88216404.78元，并同意資金占用費合計為3890711.02元，關(guān)聯(lián)債務(wù)本金和資金占用費合計債務(wù)為92107115.8元。合計債務(wù)由丁方向《原補充協(xié)議》第1.2條約定的對應(yīng)債權(quán)人償還。具體支付方式見附件1。其中附件1記載顯示：原告河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院債權(quán)本金29993194.29元及資金占用費1322824.84元，合計31316019.13元。在2018年2月2日前，答辯人將涉及到關(guān)聯(lián)企業(yè)債務(wù)原告款項31316019.13元轉(zhuǎn)到其銀行賬戶。按照《補充協(xié)議之補充協(xié)議》第3條第1項、第2項約定，答辯人支付原告款項31316019.13元后，答辯人與原告之間的債權(quán)債務(wù)已經(jīng)全部結(jié)清，答辯人不應(yīng)支付原告設(shè)計費10萬元及利息。綜上所述，答辯人與原告簽訂的《工程設(shè)計合同》屬無效合同，答辯人與原告之間的債權(quán)債務(wù)已經(jīng)全部結(jié)清，答辯人不應(yīng)支付原告設(shè)計費10萬元及利息。 本院經(jīng)審理認定事實如下：2015年10月19日，被告盾石磁能科技有限責任公司作為發(fā)包人（甲方）與原告河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院作為設(shè)計人（乙方）簽訂了《工程設(shè)計合同》，約定原告承擔被告超低溫余熱發(fā)電機組調(diào)試平臺項目的設(shè)計工作。合同主要約定如下：經(jīng)雙方友好協(xié)商，結(jié)合本項目的具體情況，經(jīng)過雙方協(xié)商確定本項目設(shè)計費為人民幣20萬元。合同簽訂后七日內(nèi)，發(fā)包人支付設(shè)計人10萬元作為預付款，設(shè)計人收到預付款后開具合同全額增值稅專用發(fā)票（稅率6%）給發(fā)包人；設(shè)計人提交最后一批圖紙前，發(fā)包人向設(shè)計人支付剩余設(shè)計費10萬元；若甲方?jīng)]有如期如數(shù)向乙方支付設(shè)計費用，每逾期1天，承擔應(yīng)支付當期合同金額千分之二的逾期違約金，其金額與逾期設(shè)計費同時支付。2015年10月23日，被告向原告付款10萬元。此后，原告分別于2016年3月4日、2016年3月11日、2017年1月12日向被告提交了成品施工圖，另于2017年3月29日向被告提交了竣工圖。2017年4月11日，原告向被告開具了金額為20萬元的設(shè)計費發(fā)票。2017年11月24日，河北宏鑒工程造價咨詢有限公司接受被告委托，對原告設(shè)計并施工的工程進行了結(jié)算審核，并制作了《工程造價咨詢報告書》，審定的工程結(jié)算造價為2505225.75元。2019年8月2日，原告委托河北康融律師事務(wù)所向被告發(fā)律師函催要案涉設(shè)計費。 另查明，被告原為冀東發(fā)展集團有限責任公司全資子公司。2016年12月2日，冀東發(fā)展集團有限責任公司作為轉(zhuǎn)讓方（甲方）與案外人廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）作為受讓方（乙方），簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，約定甲方將持有的被告的100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。同日，廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）作為甲方、冀東發(fā)展集團有限責任公司作為乙方、華海風能發(fā)展有限公司作為丙方、盾石磁能科技有限責任公司作為丁方簽訂了《原補充協(xié)議》，協(xié)議主要內(nèi)容如下：乙方、丙方一致確認截止2016年12月2日，目標企業(yè)（被告）欠乙方及乙方子公司的全部債務(wù)（以下簡稱“關(guān)聯(lián)債務(wù)”）在財務(wù)賬面范圍及金額如下:1.1.2盾石磁能科技有限責任公司欠乙方子公司河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院債務(wù)29993194.29元……1.2.1盾石磁能科技有限責任公司在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》生效之日起12個月內(nèi)向1.1.1-1.1.5項下列明的債權(quán)人分別償還債務(wù)……各方一致同意，自本協(xié)議簽訂之日起至完成債務(wù)償還日期間，關(guān)聯(lián)債務(wù)按照每年4.35%的利率、實際占用天數(shù)和債務(wù)余額計算資金占用費，在關(guān)聯(lián)債務(wù)償還時向債權(quán)人一并支付……3.3包括但不限于過渡期內(nèi)，乙方及其關(guān)聯(lián)公司與目標企業(yè)已簽署的合同（見附件1）將繼續(xù)執(zhí)行……。該補充協(xié)議附件1為繼續(xù)執(zhí)行的關(guān)聯(lián)企業(yè)合同清單，其中1為案涉超低溫余熱發(fā)電機組調(diào)試平臺《工程設(shè)計合同》。2018年1月28日，原告與被告簽訂《關(guān)于取消部分已簽訂合同的協(xié)議》，協(xié)議主要約定：取消原告與被告在2015年1月至2016年1月期間簽訂的四份《工業(yè)品買賣合同》和《關(guān)于并購美國ＫＴＳｉ公司百富麗付款協(xié)議》，被告向原告返還四份《工業(yè)品買賣合同》中原告已支付貨款30993194.29元，不再承擔向原告交付貨物的義務(wù)，原告向被告返還《關(guān)于并購美國ＫＴＳｉ公司百富麗付款協(xié)議》中被告已支付款項100萬元，為簡便處理，被告向原告返還30993194.29元貨款時扣除原告應(yīng)返還給被告的款項100萬元，被告實際向原告支付金額為29993194.29元，被告付款后，原告與被告因上述四份《工業(yè)品買賣合同》和《關(guān)于并購美國ＫＴＳｉ公司百富麗付款協(xié)議》產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系全部解除，該協(xié)議同時約定案涉《工程設(shè)計合同》繼續(xù)執(zhí)行。2018年1月29日，廈門市嘉領(lǐng)股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）作為甲方、冀東發(fā)展集團有限責任公司作為乙方、華海風能發(fā)展有限公司作為丙方、盾石磁能科技有限責任公司作為丁方共同簽訂了《補充協(xié)議之補充協(xié)議》，協(xié)議對《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、《原補充協(xié)議》中關(guān)聯(lián)債務(wù)的償還問題進行了如下約定：1.本協(xié)議各方一致同意，如果丁方于2018年2月2日前完成對本補充協(xié)議第2條約定的關(guān)聯(lián)債務(wù)本金及資金占用費的合計（以下簡稱合計債務(wù)）的償還，則視為丁方已完成對《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和《原補充協(xié)議》約定的關(guān)聯(lián)債務(wù)及資金占用費的償還，甲方、丁方不再欠乙方、丙方任何《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及《原補充協(xié)議》項下的任何債務(wù)或款項，乙方、丙方不再就關(guān)聯(lián)債務(wù)及資金占用費向甲方、丁方主張任何違約責任。2.各方一致同意，上述丁方應(yīng)償還的關(guān)聯(lián)債務(wù)本金為88216404.78元人民幣，并同意資金占用費合計為3890711.02元人民幣，關(guān)聯(lián)債務(wù)本金和資金占用費合計債務(wù)為92107115.8元人民幣。合計債務(wù)由丁方向《原補充協(xié)議》第1.2條約定的對應(yīng)債權(quán)人償還。具體支付方式見附件1。附件1中涉及被告應(yīng)向原告償還的債務(wù)本金為29993194.29元，資金占用費為1322824.84元,合計31316019.13元。2018年2月2日，被告向原告支付了上述本金及資金占用費用。 以上事實，有《工程設(shè)計合同》、工程造價咨詢報告書、《盾石磁能科技有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、《及之補充協(xié)議》、《關(guān)于取消部分已簽訂合同的協(xié)議》、《及之補充協(xié)議之補充協(xié)議》、付款業(yè)務(wù)回單、收款回單、發(fā)票、律師函及當事人陳述等證據(jù)予以證明

一、被告盾石磁能科技有限責任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院設(shè)計費10萬元，并以10萬為基數(shù)按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的四倍向原告河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院工程款支付自2017年1月13日起至2019年8月19日止的違約金，以10萬元為基數(shù)按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率的四倍向原告河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院支付自2019年8月20日起至實際清償完畢之日止的違約金； 二、駁回原告河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院的其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費6004元，減半收取計3002元，保全費2088元，由原告河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院負擔2323元，由被告盾石磁能科技有限責任公司負擔2767元。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院

2021-06-04