原告東陽市華能新型建材有限公司（簡稱華能公司）與被告東陽市人民政府（以下簡稱東陽市政府）、浙江省東陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白云商貿(mào)園區(qū)管理委員會（以下簡稱白云管委會）、東陽市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱東陽規(guī)劃局）、東陽市土地收購儲備中心（以下簡稱土地儲備中心）土地行政管理行政合同一案，本院于2018年11月26日立案受理后，依法向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2019年1月7日公開開庭審理了本案。原告法定代表人徐兵鋒及委托代理人章曉敏、唐丹麒，被告東陽市人民政府委托代理人鄭津遠，被告浙江省東陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白云商貿(mào)園區(qū)管理委員會出庭行政負責人蔣小燕及委托代理人李桃梅，被告東陽市自然資源和規(guī)劃局出庭行政負責人楊越強及委托代理人吳文新、唐園，被告東陽市土地收購儲備中心出庭行政負責人趙丹及委托代理人唐園到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
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東陽市華能新型建材有限公司與東陽市人民政府、浙江省東陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白云商貿(mào)園區(qū)管理委員會資源行政管理:土地行政管理(土地)一審行政判決書
東陽市華能新型建材有限公司與東陽市人民政府、浙江省東陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白云商貿(mào)園區(qū)管理委員會資源行政管理:土地行政管理(土地)一審行政判決書
案號：（2018）浙07行初351號
判決日期：2019-11-29
法院：浙江省金華市中級人民法院
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本情況
原告華能公司訴稱：被告浙江省東陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白云商貿(mào)園區(qū)管理委員會受被告東陽市政府委托，與原告簽訂《收回國有土地使用權(quán)意向書》（以下簡稱《意向書》）一份。隨后，原告與被告土地儲備中心、被告白云管委會于2017年3月20日簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》（以下簡稱《收購合同》），該兩份協(xié)議約定收回原告名下坐落于白云大道××、××社區(qū)××村小區(qū)（楊家）、白云管委會的8宗國有土地使用權(quán)，面積72483.6平方米，應(yīng)支付的款項為土地回購補償款97585031元，地上附著物補償款3063868元，臨時建筑物、三通一平、評估未考慮事項等補償款205萬元，出讓公告前騰退獎勵總補償款的5%即5134944.95元。先由被告白云管委會支付3000萬元定金，剩余款項待上述收購土地依法出讓后，受讓人交清出讓金及地上附著物款后，財政結(jié)算后一個月內(nèi)支付給原告?！兑庀驎芳啊妒召徍贤泛炗喓螅桓姘自乒芪瘯匆笤鎸⑸鲜鍪召復恋仳v空搬遷完畢，并將相應(yīng)的土地證及房產(chǎn)證交給被告白云管委會予以注銷。但時至今日被告一直未將收購土地進行出讓，亦未支付剩余款項。原告認為，《意向書》及《收購合同》中約定“剩余款項待收購方出讓后，受讓人交清出讓金及地上附著物款后，財政結(jié)算后一個月內(nèi)支付給原告”屬于履行期限約定不明的情形，原告可以隨時要求被告履行。然而，經(jīng)原告多次催討，被告一直未予支付剩余款項。另外，依據(jù)《土地儲備管理辦法》規(guī)定，只有依法對土地使用權(quán)人給予補償后才能收回土地使用權(quán)，并且完成收購程序后，才由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)。原告的土地證及房產(chǎn)證都已注銷，被告卻至今未支付剩余款項，被告的行為亦違反《土地儲備管理辦法》的規(guī)定。據(jù)此，為維護原告的合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟，請求法院：一、判令被告東陽市國土資源局、東陽市土地收購儲備中心立即支付原告補償款70648899元，并支付原告利息損失（以70648899元為基數(shù)，按月利率1.45%，自2018年3月1日起計算至全部付清之日止）。二、被告東陽市政府、白云管委會立即支付原告補償款2050000元，獎勵金5134944.95元，并支付原告利息損失（7184944.95元為基數(shù)，按月利率1.45%，自2018年3月1日起計算至全部付清之日止）。三、本案訴訟費用由被告承擔。
原告華能公司為支持其訴請，向本院提交了如下證據(jù)：
證據(jù)1、收回國有土地使用權(quán)意向書。
證據(jù)2、國有土地使用權(quán)收購合同。
證據(jù)1-2共同證明被告將原告名下的土地使用權(quán)收回，被告應(yīng)支付原告補償款102698899元，獎勵金5134944.95元。
證據(jù)3、關(guān)于盡快出讓回購土地及補償損失的申請。
證據(jù)4、關(guān)于盡快出讓回購土地及補償損失的再次申請報告。
證據(jù)5、律師函及2018年9月12日郵寄給被告白云管委會的快遞單。
證據(jù)6、律師函及2018年9月12日郵寄給被告土地收購儲備中心的快遞單。
證據(jù)3-6共同證明原告多次要求被告支付剩余款項。
被告東陽市政府答辯稱：一、東陽市政府作為本案被告主體不適格。原告起訴時所提供的《收回國有土地使用權(quán)意向書》和《國有土地使用權(quán)收購合同》均不是原告與東陽市人民政府簽訂，東陽市人民政府并不是上述兩份協(xié)議的相對人，故東陽市政府作為本案的被告主體不適格。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條第六款之規(guī)定，請求法院依法駁回原告的起訴。
被告東陽市政府未向本院提交證據(jù)。
被告白云管委會答辯稱：一、白云管委會作為其中一方與原告簽訂《收回國有土地使用權(quán)意向書》和《國有土地使用權(quán)收購合同》的事實沒有意見，但本案屬于民事合同糾紛，而不是行政案件。二、白云管委會在此過程中未行使任何行政職能，不應(yīng)作為本案被告。三、白云管委會在意向書和收購合同中約定的付款義務(wù)已經(jīng)履行完畢，且已付的3000萬元包含原告主張的一次性補償款205萬元在內(nèi)。四、原告主張的獎勵金金額計算有誤，意向書中所稱總補償款的5%是指地上建筑物補償款的5%，并不包括回購款，計算公式應(yīng)為3063868×5%＝153193.40元。五、原告要求支付獎勵金和剩余款項，一則條件未成就；二則原告未按意向書和收購合同嚴格履行自己的主要義務(wù)，由于原告的違約行為，導致土地收購和出讓均無法順利推進，故原告無權(quán)再享受獎勵金，且還應(yīng)承擔相應(yīng)違約責任。綜上，原告的訴請沒有事實和法律依據(jù)，請法院依法駁回。
被告白云管委會向本院提交了以下證據(jù)：
證據(jù)1、付款憑證。證明被告白云管委會已經(jīng)按照意向書和收購合同履行3000萬元補償款剩余的付款義務(wù)，且該款項包含了一次性補償205萬元。對于3000萬元的性質(zhì)也進行了約定。
證據(jù)2、白云管委會在收到對方律師函后在2018年9月30日向原告復函，指出原告的律師函中要求支付剩余款項條件沒有成就，要求沒有事實依據(jù)，要求雙方友好協(xié)商。
被告東陽市規(guī)劃局答辯稱：原告華能公司先后于2003年12月25日、2007年6月24日、2011年11月14日分三次通過受讓國有土地使用權(quán)的方式取得了案涉地塊的國有土地使用權(quán)，總面積為72483.6平方米，用途為工業(yè)用地，三次共繳納土地出讓金20723618元，案涉地塊登記了土地使用權(quán)證八本。后經(jīng)原告慎重考慮，公司全體股東和管理層協(xié)商一致，于2014年5月8日向中共東陽市委申請將公司地塊“退二進三”，進行收儲促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，后經(jīng)批準同意。2016年12月29日，原告向東陽市土地收購儲備中心申請要求土地收購儲備中心將公司的國有土地使用權(quán)進行收購。2017年2月20日，華能公司與白云管委會經(jīng)協(xié)商一致，簽訂《收回國有土地使用權(quán)意向書》，約定了“剩余款項待該地塊重新出讓后，受讓人繳清土地出讓金后，財政結(jié)算后一個月內(nèi)支付”；2017年原告華能公司與白云管委會及被告簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》，各方再次明確“剩余款項待該地塊重新出讓后，受讓人繳清土地出讓金及地上附著物價款后，財政結(jié)算后一個月內(nèi)支付”，合同各方對協(xié)議付款等內(nèi)容約定明確具體，公平合理。經(jīng)綜合考慮收儲工作可能面臨的困難和時間，因此約定由白云管委會先向原告支付款項3000萬元整，合同簽訂后，白云管委會已經(jīng)支付了該款項。二、原告依法不享有本案的訴權(quán)，訴訟主體不適格。1、案涉協(xié)議已經(jīng)實際履行，且目前正在履約過程中；2、依照協(xié)議約定，原告現(xiàn)主張的付款條件尚不成就，被告已經(jīng)支付了在此之前的應(yīng)付款項；3、原告要求變更付款時間，要求被告提前付款沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)。4、從客觀事實上講，現(xiàn)土地收儲工作與簽約時各方的預期一致，面臨著當?shù)卮迕裥旁L問題突出、村民墓穴需要遷移、三通一平工程復雜艱巨、需要另行開辟道路等問題，需要較長的時間。5、原告在履行協(xié)議中的多次出現(xiàn)違約情形，也是現(xiàn)在該地塊尚未進行出讓的重要原因。三、原告在第一項訴請中主張的利息損失沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)。原告在起訴狀中說的依法對土地使用權(quán)人給予補償后才能收回土地使用權(quán)，在完成土地使用權(quán)后才能辦理土地注銷登記的意見，是對現(xiàn)實性法律法規(guī)的理解錯誤。2007年出臺的《土地儲備辦法》第12條和13條中沒有對此作出強制性規(guī)定，2017年新的《土地儲備管理辦法》出臺后，原2007版本已經(jīng)作廢，新的辦法中也沒有對此作出強制性規(guī)定。綜上，請求法院駁回原告的訴訟請求。
被告東陽市規(guī)劃局向本院提交了以下證據(jù)：
第一組證據(jù)：
證據(jù)1、國有土地使用權(quán)出讓合同（2003年12月25日簽訂）。
證據(jù)2、國有土地使用權(quán)出讓合同（東國土初讓同自2007第147號）、補充協(xié)議、實地踏勘表。
證據(jù)3、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（合同編號307832011Ａ21247）、實地踏勘表。
證據(jù)4、土地使用權(quán)證。
證據(jù)5、房權(quán)證。
第一組證據(jù)證明原告華能公司先后于2003年、2007年、2011年三次通過受讓國有土地使用權(quán)的方式取得了案涉土地的使用權(quán)，面積合計72483.6平米，用途為工業(yè)用地，共繳納土地出讓金20723618元，綜合單價約為19萬元／畝。共登記了土地使用權(quán)證八本。被告依法依約交付了土地使用權(quán)，履行了《國有土地使用權(quán)出讓合同》的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
第二組證據(jù)：
證據(jù)1、《關(guān)于東陽市華能新型建材有限公司地塊“退二進三”的申請報告》。
證據(jù)2、《土地收購申請表》。
證據(jù)3、東陽市人民政府常務(wù)（市長辦公）會議紀要。
證據(jù)4、案涉地塊《土地估價報告?zhèn)浒副怼贰?證據(jù)5、《收回土地使用權(quán)意向書》。
證據(jù)6、《國有土地使用權(quán)收購合同》。
證據(jù)7、由東陽市規(guī)劃局出具的東陽市西南片區(qū)（03.04）局部地塊調(diào)整規(guī)劃。案涉地塊的詳細性控規(guī)。
第二組證據(jù)證明原告經(jīng)慎重考慮，公司全體股東和管理層協(xié)商一致，于2014年至2016年期間向東陽市委、東陽市土地收購儲備中心申請將案涉土地進行收儲，后經(jīng)原、被告以及政府職能部門之間多次進行平等協(xié)商，就土地收儲問題達成了一致意見。2017年原告與白云管委會及被告東陽市規(guī)劃局簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。約定土地收購價款9758萬元，合同各方對協(xié)議付款等內(nèi)容約定明確具體，公平合理。經(jīng)綜合考慮收儲工作可能面臨的困難和時間，白云管委會依約支付3000萬元合同款項。在合同履行中東陽市規(guī)劃局2017年11月作出的案涉地塊的控制性規(guī)劃，東陽市人民政府在2018年3月20日對該調(diào)整進行了批復，因此，合同各方對合同的履行均在有序的進程中。
第三組證據(jù)：
證據(jù)1、當?shù)卮迕竦男旁L件。
證據(jù)2、現(xiàn)場照片3張，反映地塊存在村民墓穴沒有遷移等問題。
證據(jù)3、現(xiàn)場照片10張，反應(yīng)案涉地塊土地現(xiàn)狀。
證據(jù)4、現(xiàn)場照片2張，反映通道狹窄，需要另辟通道。
第三組證據(jù)共同證明由于案涉地塊存在當?shù)卮迕裥旁L問題突出、村民墓穴需要再次遷移、再次出讓的三通一平工程復雜艱巨、需要另行開辟道路等問題，從現(xiàn)實情況講，土地收儲工作需要較長的時間才能完成。
第四組證據(jù)：
證據(jù)1、抵押權(quán)注銷登記《不動產(chǎn)登記審批表》。
證據(jù)2、《不動產(chǎn)登記審批表》。
證據(jù)3、現(xiàn)場照片8張，反映房屋被拆毀。
第四組證據(jù)共同證明原告履行協(xié)議中多次出現(xiàn)違約情形，是現(xiàn)在該地塊尚未進行出讓的重要原因之一。
第五組證據(jù)：
證據(jù)1、《復函》2018年10月8日及送達憑證。
證據(jù)2、《復函》2018年10月17日及送達憑證。
第五組共同證明被告在收到律師函后認為原告的要求沒有依據(jù)，建議通過協(xié)商的方式促進合同的履行。
被告土地儲備中心答辯稱：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第5條，土地權(quán)利人認為土地儲備機構(gòu)作出的行為侵犯其依法享有的權(quán)利，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當以土地儲備機構(gòu)隸屬的機構(gòu)作為被告，因此，本案中應(yīng)當以東陽規(guī)劃局（原東陽市國土資源局）作為本案適格被告。
原告華能公司對被告白云管委會所所提交證據(jù)質(zhì)證意見如下：對證據(jù)1的真實性沒有異議，根據(jù)意向書和收購合同約定3000萬元是補償款定金，不包括205萬元的補償款；根據(jù)意向書的約定，應(yīng)該在簽訂收購合同后10個工作日支付3000萬元定金，收購合同簽訂于2017年3月20日，白云管委會應(yīng)當在2017年4月3日前支付3000萬元定金，但是原告多次催促，其于2017年12月28日才全部付清，逾期超過8個月，白云管委會違約在先。對證據(jù)2復函的真實性沒有異議，但是原告要求各被告支付款項是有事實和法律依據(jù)的。
被告東陽市人民政府、東陽市自然資源和規(guī)劃局、東陽市土地收購儲備中心對被告白云管委會所提交證據(jù)無異議。
原告對被告東陽市規(guī)劃局所提交證據(jù)質(zhì)證意見如下：第一組證據(jù)的三性沒有異議，另外可以證明被告收回的土地房屋為原告合法所有，被告應(yīng)依法予以補償。第二組證據(jù)，真實性沒有異議，需要說明的是意向書和合同付款時間的約定是不明確的。第三組證據(jù)的真實性沒有異議，但是收儲工作艱難不是被告不予付款的理由，而且該證據(jù)說明長時間沒有進行出讓的原因不在原告。第四組證據(jù)真實性沒有異議，但是不能證明被告要證明的內(nèi)容。根據(jù)土地儲備管理辦法應(yīng)該先補償才能辦理土地注銷手續(xù)，納入土地儲備才能出讓，故被告不予支付出讓款才導致土地不能入庫、不能出讓。被告收回土地使用權(quán)應(yīng)先補償?shù)轿唬欢?jīng)過原告多次催討，各個被告互相推托，將近2年時間，沒有明確的付款態(tài)度，依據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，原告依法享有先履行抗辯權(quán)，可不上交土地證。雖然部分土地證在原告處，但是原告已經(jīng)完全騰退所有土地交給白云管委會控制管理。第五組證據(jù)的真實性沒有異議，雖然雙方已經(jīng)多次協(xié)商但是沒有解決。
被告東陽市政府、白云管委會、土地儲備中心對被告東陽市規(guī)劃局所提交證據(jù)無異議。
被告東陽市政府對原告所提交證據(jù)質(zhì)證意見如下：證據(jù)1、2的三性均無異議，對證明目的有異議，東陽市政府不是協(xié)議的相對人，不是責任主體。證據(jù)3-6的三性有異議，東陽市政府沒有收到。
被告白云管委會對原告所提交證據(jù)質(zhì)證意見如下：證據(jù)1、2的真實性沒有異議，對其主張的證明目的有異議，根據(jù)意向書和收購合同，剩余款項的支付條件沒有成就，并且原告存在根本違約行為導致涉案土地至今無法出讓，原告應(yīng)該承擔雙倍返還定金或者在余款中扣除定金金額的違約責任。根據(jù)獎勵的一般定義，是屬于額外的鼓勵，要求應(yīng)當是高于合同的基本要求，首先考察原告履行合同的情況，存在違約，獎勵金是不能支付的，否則違背獎勵金的初衷；其次，獎勵金是在合同履行結(jié)束的時候觀察整體履行效果的，即使享受，也要在最后兌現(xiàn)。因此，獎勵金的支付條件，以及經(jīng)費來源在意向書中已經(jīng)約定明確，支付條件沒有成就，經(jīng)費來源沒有到位，原告要求支付獎勵金是不合理的，因此根據(jù)本案原告履行的情況和獎勵的本意來看，原告無權(quán)享受獎勵金，即使享受也要達成約定條件才能支付，我方認為對于支付條件應(yīng)該比剩余款型的支付條件更加嚴格。證據(jù)3-4書面報告，原告是以我方為接收主體，但書面材料我方?jīng)]有收到過。原告法定代表人是找過我方，但不是要求支付剩余款項，而是提議可否簽訂補充協(xié)議，更改原來的條件。我方也組織過協(xié)調(diào)，但是事件重大，不可以隨意更改。證據(jù)5、6收到過，但是原告提的要求沒有事實和法律依據(jù)，我方在收到律師函后進行了回復。
被告東陽規(guī)劃局和土地儲備中心對原告所提交證據(jù)質(zhì)證意見如下：證據(jù)1、真實性關(guān)聯(lián)性沒有異議證明目的有異議，無論是《國有土地使用權(quán)意向書》和之后的《國有土地使用權(quán)收購合同》，協(xié)議中均明確對案涉款項的付款時間和條件進行了約定，在意向書中約定為剩余款項待該地塊重新交清出讓金后財政在一個月內(nèi)支付，在《國有土地使用權(quán)收購合同》中明確約定為甲方待上述收購土地中可出讓地塊依法出讓后受讓人交清出讓金和地上附著物價款后財政結(jié)算后一個月內(nèi)進行支付，也就是說合同各方對案涉款項的約定明確具體且進行過多次協(xié)商，各方對付款條件和風險都心知肚明，因此，并非原告所陳述的付款時間約定不明確。證據(jù)3、4屬于提交給白云管委會的申請報告，其真實性由白云管委會核實，對該證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和證明目的有異議。原告在報告中提及的多項事實與客觀實際不符，所陳述的損失也與土地收購儲備事宜沒有聯(lián)系，要求提前支付補償款沒有事實和法律依據(jù)。證據(jù)5、6即律師函，已收到并及時回復，在回復中指出了原告的請求沒有依據(jù)，并建議各方通過協(xié)商的方式解決，推動協(xié)議的履行。
經(jīng)審查，本院除對原告所提交證據(jù)3、4因無郵寄憑證且被告不予認可不予認定外，對其他各方當事人所提交證據(jù)的真實性均予認定。
經(jīng)審理，本院認定：原告華能公司先后于2003年12月25日、2007年6月24日、2011年11月14日分為三次通過受讓國有土地使用權(quán)的方式取得了案涉地塊的國有土地使用權(quán)，總面積為72483.6平方米，用途為工業(yè)用地，三次共繳納土地出讓金20723618元，案涉地塊登記了土地使用權(quán)證八本。2014年5月8日，原告向中共東陽市委申請將公司地塊“退二進三”，進行收儲促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，后經(jīng)批準同意。2016年12月29日，原告向土地儲備中心申請要求將公司的國有土地使用權(quán)進行收購。2017年2月20日，華能公司（乙方）與白云管委會（甲方）簽訂《收回國有土地使用權(quán)意向書》，甲方根據(jù)東政發(fā)［2006］61號文件，東陽市政府辦公室［2015］56號專題會議紀要，東陽市政府辦公室［2015］17號市十四屆政府第五十九次常務(wù)會議紀要，受市政府委托收回乙方位于東陽市白云街道東義路以南國有工業(yè)用地土地使用權(quán)，面積72483.6平方米，經(jīng)雙方充分協(xié)商，特簽訂本意向書經(jīng)過有資質(zhì)的評估公司東陽市江南地產(chǎn)評估咨詢有限公司和東陽市首佳房地產(chǎn)土地評估有限公司評估和甲乙雙方確認，土地回購款為97585031元，地上建筑物補償款3063868元，上述回購款合計100648899元。鑒于本地塊內(nèi)臨時建筑物多、三通一平工程量大，評估時未考慮代征小溪、道路1858平方米的補償款，根據(jù)上述實際情況另外給予一次性補償205萬元。待國土局、土地儲備中心與乙方正式簽訂國有土地使用權(quán)收購合同后，在十個工作日內(nèi)，由白云商貿(mào)園區(qū)先支付補償款定金3000萬元，在該地塊重新出讓后從補償款中扣回。乙方需保證在該地塊甲方要求重新出讓公告前（以甲方函告國土局為準），做好騰空工作。如在期限內(nèi)按時騰空好，甲方按總補償款的5%給予獎勵，獎勵經(jīng)費在該地塊重新出讓后，受讓人繳清土地出讓金后，財政結(jié)算后一個月內(nèi)支付。不在期限內(nèi)騰空的不予獎勵。剩余款項待上述該地塊重新出讓后，受讓人交清出讓金及地上附著物款后，財政結(jié)算后一個月內(nèi)支付給原告。另約定了雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任等條款。2017年3月20日原告（乙方）與被告土地儲備中心（甲方）、白云管委會（丙方）簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》，內(nèi)容與意向書基本相同。另約定乙方應(yīng)向甲方提供該地塊土地使用報批資料，負責做好周邊土地使用者的交接銜接工作，調(diào)解土地收購后的矛盾糾紛。保證該地塊收購、儲備、出讓、搬遷工作的順利進行。如未能按意向書約定及時騰空搬遷，乙方需向甲方繳納搬遷保證金100萬元，保證金交清后予以公告出讓。乙方需在丙方按乙、丙雙方簽訂的意向書約定支付補償款定金3000萬元后一個月內(nèi)將收購地塊的土地證等證件移交給甲方。雙方另就其他條款進行了約定。之后管委會于2017年4月5日支付了2500萬元，500萬元于2017年12月28日付清。另，原告還有4本土地使用權(quán)證未移交給土地儲備中心。2018年9月12日，浙江人地律師事務(wù)所受華能公司委托，向白云管委會及東陽市土地儲備中心郵寄了律師函，要求兩單位在一個月內(nèi)履行意向書及收購合同中約定的剩余付款義務(wù)。2018年10月18日，土地儲備中心向華能公司復函，認為華能公司的訴求沒有事實和法律依據(jù)
判決結(jié)果
一、被告東陽市人民政府于本判決生效之日起兩個月內(nèi)支付原告補償款70648899元，并賠償原告利息損失（以70648899元為基數(shù)，按月利率1.45%，自2018年10月13日起計算至付清之日止）；
二、被告東陽市人民政府于本判決生效之日起兩個月內(nèi)支付原告補償款2050000元，騰空獎勵金153193.40元，并賠償原告利息損失（以2203193.40元為基數(shù)，按月利率1.45%，自2018年10月13日起計算至付清之日止）；
三、駁回原告東陽市華能新型建材有限公司的其他訴訟請求。
案件受理費430968元，由原告東陽市華能新型建材有限公司承擔27584元，由被告東陽市人民政府承擔403384元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省高級人民法院
合議庭
審判長楊建進
審判員單曉劍
審判員鐘雪丹
二〇一九年四月二十六日
代書記員杜娟
判決日期
2019-11-29
