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貴州誠信義工程設備有限公司與貴陽長運汽車駕駛員培訓有限公司排除妨害糾紛一審民事判決書
案號:(2019)黔0115民初7905號         判決日期:2020-12-22         法院:貴州省貴陽市觀山湖區人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告誠信義公司向本院提出訴訟請求:1、判令被告排除妨礙,拆除侵權建筑,恢復侵占土地原狀;2、訴訟費用由被告承擔。訴訟過程中,原告變更訴訟請求:1、判令被告排除妨礙,停止侵權,拆除侵權建筑,搬離侵占的土地并恢復侵占土地原狀;2、判令被告支付自2015年5月7日起直至被告排除妨礙,停止侵權,拆除侵權建筑,搬離侵占的土地并恢復侵占土地原狀期間所產生的土地侵占賠償費用,土地侵占賠償費用按照180001元/月的評估標準進行計算,計算至被告排除妨礙,停止侵權,拆除侵權建筑,搬離侵占的土地并恢復侵占土地原狀止(截止2017年6月19日為4500025元);3、判令被告支付自2015年5月7日起直至被告排除妨礙,停止侵權,拆除侵權建筑,搬離侵占的土地并恢復侵占土地原狀期間所產生的國有土地使用稅,國有土地使用稅按照666670元/年的標準進行計算,計算至被告排除妨礙,停止侵權,拆除侵權建筑,搬離侵占的土地并恢復侵占土地原狀止(截止2017年6月19日為1333340元);4、本案訴訟費用及鑒定費用由被告承擔。事實與理由:2014年11月22日,貴州省高級人民法院(以下簡稱省高院)依法對貴州世華數碼創業投資有限公司所有位于貴陽市金陽新區(現貴陽市觀山湖區)金西北路土地證號為黔筑高新國用(2014)第16號土地使用權在淘寶上進行公開拍賣。2015年3月2日,原告以最高價合法競得16號土地。2015年5月7日省高院下達了執行裁定書(2014)黔高執字第6-1號,載明“貴州世華數碼創業投資有限公司所有的位于貴陽市金陽新區(現貴陽市觀山湖區)金西北路土地證號為黔筑高新國用(2004)第16號土地使用權歸買受人貴州誠信義工設備有限公司所有,該土地使用權自本裁定送達買受人貴州誠信義工設備有限公司時起轉移。”2015年7月21日,觀山湖區人民政府向原告頒發了國有土地使用權證(觀國用﹝2015﹞第34號),明確記載了坐落于貴陽市觀山湖區使用權面積為291419.50平方米土地的土地使用權人為貴州誠信義工設備有限公司,并在宗地圖上明確標出該土地的范圍區域。在取得法定土地使用權后原告即著手進行該土地的開發活動,在實地測繪勘探中發現,被告在歸屬于原告的土地上建有侵權建筑用于駕校培訓,駕校占地約有200畝,且處于經營狀態,原告曾多次向被告告知并出示作為該土地使用權人的合法依據,卻并未得到被告的回應,當原告要求被告出示相關合法依據及建設批文,被告至今未出具任何文書和批文,至今,被告仍在原告的土地上進行修建、經營活動。綜上所述,被告在沒有合法授權及行政部門批準的情況,擅自在原告具有土地使用權的土地上進行修建、經營活動,根據《中華人民共和國侵權責任法》之規定,被告已構成對原告的侵權,原告現在無法進行開發活動,每月產生的損失近百萬元,因此,原告依法向貴院起訴。 被告長運駕校辯稱:1、被告取得土地是和第三人簽訂土地租賃合同所取得的,并且是在該土地拍賣之前,被告已支付相應對價,不存在侵權的行為和事實。被告方屬于善意取得,由于租賃在前,應適用“買賣不破租賃”的原則;2、拍賣時是以現狀拍賣,拍賣時我們已經進行駕培業務,不存在恢復原狀的情況;3、《土地估價報告》不能作為定案依據,被告方實際占用的土地遠遠不足200畝,被告與第三人簽訂協議時,該土地尚未拍賣。被告方不存在侵權行為;4、原告在取得土地或省高院在拍賣土地時,土地的四項權能是分離的,原告實質上僅取得土地的處分權,并未取得占有、使用、收益的權利;5、省高院的執行行為沒有結束。請求駁回原告的全部訴訟請求。 第三人下麥村委會辯稱:1、貴陽市國土資源局征收第三人訟爭土地,雖雙方簽訂征收補償合同,但至今未完善征收程序,第三人部分村民未得到依法補償,至今沒有移交涉案土地;2、貴陽市國土資源局將訟爭土地掛牌出讓給世華公司,第三人并不知情,是貴州高院公告拍賣,第三人方知曉部分情況,并依法主張權利,因此,第三人對于訟爭土地的管理和使用不是侵權而是合法占有;3、主張土地交付的權利主體應是貴陽市國土資源局而不是本案原告,本案是合同糾紛而不是物權問題,不存在非法占有訟爭土地問題,請求駁回原告訴請。 對原、被告及第三人無爭議的雙方主體資格,貴州省高級人民法院(以下簡稱貴州高院)(2014)黔高執字第6-1號《執行裁定書》、(2006)黔高民二初字第7號《民事判決書》、《貴州省高級人民法院拍賣成交確認書》等事實,本院予以確認;被告對原告提供的訟爭土地地貌照片20張、筑府發(2008)41號《貴陽市人民政府關于貴陽市城鎮土地使用稅土地登記和稅額標準的通知》、土地使用稅《付款憑證》,原告對被告提供長運駕校與下麥村委會簽訂的《協議書》、《證明》的真實性無異議,本院予以采信。原告對被告提交的《收條》和《銀行轉賬憑證》證明被告向村委會支付了租金的真實性沒有異議,對關聯性不予認可;被告對原告提供的觀國有(2015)第34號《國有土地使用權證》的真實性沒有異議,對合法性不予認可。第三人的質證意見與被告一致。 本院在審理過程中,依據原告申請并通知被告和第三人選定評估機構后,依法委托貴州瑞華亞太房地產土地評估有限公司對長運駕校占用誠信義公司擁有并位于貴陽市觀山湖區西側的一宗工業用地土地使用權月租金進行評估。貴州瑞華亞太房地產土地評估有限公司于2017年2月14日出具《土地估價報告》,估價結果為:“土地用途:工業用地;土地面積:133334平方米;單位面積月租金:1.35元/平方米;月租金:180001元。” 根據證據認定規則及當事人對證據發表的質證意見,本院對當事人無異議的證據和本院依法委托評估的《土地估價報告》,認定具有證據的證明力,予以確認。 綜上,本院對本案事實認定如下: 2004年3月23日,貴州世華數碼創業公司(以下簡稱世華公司)取得位于貴陽市金陽新區(注:現為觀山湖區)金西北路西側地號為G-2-14-3的土地使用權,用途為工業,使用權面積為292079.94平方米,四至分別為:東至金西北路,南至金朱路,西至下麥村,北至金嶺路,土地使用權證號為黔筑高新國用(2004)第16號。世華公司因向中國農業銀行貴陽紫林支行貸款,遂將該土地使用權抵押給中國農業銀行貴陽紫林支行,并辦理了抵押登記。2006年4月24日,貴州省高院下達(2006)黔高民二字第7號民事判決書,判決世華公司向中國農業銀行貴陽紫林支行履行債務,并有抵押土地的優先受償權。 2014年8月6日,被告長運駕校與第三人下麥村委會簽訂了一份《協議書》,約定:“一、甲方同意將位于金陽云潭路邊一閑置多年的非農業用地,面積約200畝(詳見圖紙,此圖紙是本協議的組成部分),租賃給乙方作臨時培訓學員及綜合利用,甲方承諾對該土地擁有合法的使用權,……;二、租賃期限從2014年8月10日起至2019年8月9日止,到期順延;三、租金標準按每年肆拾萬元人民幣交付甲方租賃費用,按年交清。”合同簽訂后,被告于2014年8月6日向第三人支付了第一年租金40萬元。 貴州高院在受理中國農業銀行股份有限公司貴陽黔靈支行申請執行世華公司借款糾紛一案中,于2014年對世華公司所屬的位于貴陽市觀山湖區(黔筑高新國用(2004)第16號)土地使用權在淘寶網上公開拍賣,2015年1月30日,省高院發布《拍賣須知(公告)》,載明:“四、拍品瑕疵等情況:1、該土地上占有情況,對于被占用土地爭議問題由買受人依法自行解決或者另行訴訟解決”。2015年3月2日,誠信義公司以6310萬元的價格競得。同年5月7日,貴州高院以(2014)黔高執字第6-1號執行裁定書,裁定:“二、貴州世華數碼創業投資有限公司所有的位于貴陽市金陽新區(現為貴陽市觀山湖區)金西北路土地證號為黔筑高新國用(2004)第16號土地使用權歸買受人貴州誠信義工程設備有限公司所有。該土地使用權自本裁定送達買受人貴州誠信義工程設備有限公司時起轉移”。第三人下麥村委會得知黔筑高新國用(2004)第16號土地使用權被拍賣后,向貴州高院提出執行異議,2015年6月29日,貴州高院下達(2015)黔高執異第2號執行裁定書,載明“本院拍賣被執行人貴州世華數碼創業投資有限公司所有、土地證號為黔筑高新國用(2004)第16號土地使用權,系被執行人依法取得,案外人所提土地管理部門頒證行為損害了其合法利益,應當撤銷,系行政訴訟解決的問題,可向人民法院提起行政訴訟;案外人提出該村民30余戶的房屋和零星耕地大約10余畝房屋內,買受人貴州誠信義工程設備有限公司沒有向村委會和村民支付對價的問題,屬于拍賣成交后買受人與下麥村委會、拆遷戶協商拆遷補償的問題,與本案拍賣執行沒有關聯,法院依法拍賣并無不當”,裁定駁回了下麥村委會的異議。 2015年7月21日,原告據(2014)黔高執字第6-1號執行裁定書取得觀國用(2015)第34號土地使用權證,該證記載的宗地圖與原黔筑高新國用(2004)第16號土地使用權證一致,僅就原宗地圖上的“金西北路”被標注為“云潭北路”。 2015年8月7日,被告向第三人支付了第二年的租金40萬元。2015年9月9日,經具備勘測定界測繪甲級資質的貴州天地通科技有限公司測繪,被告在第三人租賃的土地上修建用于駕駛員培訓的場地,在原告持有的觀國用(2015)第34號土地使用權證宗地圖紅線范圍之內。現原告認為被告使用土地的行為已經侵害了其合法權益,遂訴至本院,提出如前訴請。 另查明,在本案訴訟過程中,下麥村委會向貴陽市云巖區人民法院(以下簡稱云巖法院)提起行政訴訟,請求人民法院確認貴陽市國土資源局觀山湖分局向世華公司頒發黔筑高新國用(2004)第16號土地使用權證的行為違法,并撤銷該證;云巖法院經審理后判決駁回下麥村委會的訴訟請求。下麥村委會不服該判決,向貴陽市中級人民法院(以下簡稱貴陽中院)上訴,貴陽中院以被告不適格為由撤銷云巖法院判決。期間,下麥村委會向本院提起訴訟,請求確認貴陽市國土資源局觀山湖區分局與世華公司簽訂的《國有土地使用權出讓合同》(合同編號:黔筑高新20×××××)無效,本院裁定駁回其起訴,下麥村委會上訴至貴陽中院,貴陽中院對本院裁定予以維持。此后,下麥村委會又向貴陽中院提起行政訴訟,請求撤銷貴州省省人民政府頒發給世華公司的黔筑高新國用(2004)第16號《國有土地使用權證》。在該案訴訟過程中,下麥村委會就該案涉及土地的國有土地出讓合同,向法院提起訴訟,貴陽中院于2018年10月21日作出(2018)黔01行終525號行政裁定,以“訟爭的土地雖然是該合同所涵蓋的土地,但上訴人(下麥村委會)和貴州省國土資源廳貴陽國家高新技術產業開發區國土分局就訟爭的土地已經簽訂了征用土地協議,上訴人亦領取了相應的補償款,故上訴人對該土地的權利已經滅失,其與上述《國有土地使用權出讓合同》不具有法律上的利害關系”為由,裁定維持貴陽市南明區人民法院駁回下麥村委會起訴的裁定。貴陽中院根據前述裁定的理由,認定下麥村委會對訟爭土地的權利已經滅失,不具有提起本案行政訴訟的原告主體資格,其起訴不符合法定起訴條件,于2019年1月25日作出(2017)黔01行終610號行政裁定,裁定駁回下麥村委會的起訴。下麥村委會向貴州高院提起上訴,貴州高院于2019年7月23日以(2019)黔行終946號《行政裁定書》裁定駁回上訴,維持原裁定。 再查明,原告誠信義公司已按5元/平方米/年的標準,向貴陽市地稅局金陽分局繳納觀國用(2015)第34號土地使用權證記載地塊面積,自2015年7月1日起至2018年12月31日止的城鎮土地使用稅共計5583840.47元。 還查明,被告在向第三人租賃的土地上,已經平整土地,修建房屋,并修建了用于駕駛員培訓的場地和設施。2017年4月18日、2017年8月28日、2018年8月14日,被告按40萬元標準又分別向第三人支付了2016年8月10日至2019年8月9日到期的場地租金
判決結果
一、被告貴陽長運汽車駕駛員培訓有限公司于本判決生效之日起三十日內搬離地號為520115204094GB00028號的貴州省貴陽市觀山湖區西側(土地使用權證為觀國用(2015)第34號)的土地; 二、被告貴陽長運汽車駕駛員培訓有限公司支付原告貴州誠信義工程設備有限公司所產生的土地侵占賠償費用,土地侵占賠償費用按照180001元/月的標準計算,自2019年7月24日起至土地交還原告貴州誠信義工程設備有限公司止; 三、被告貴陽長運汽車駕駛員培訓有限公司支付原告貴州誠信義工程設備有限公司所產生的城鎮土地使用稅,城鎮土地使用稅按照5元/平方米/年的標準,按133334平方米計算,自2015年7月1日起至土地交還原告貴州誠信義工程設備有限公司止; 四、駁回原告貴州誠信義工程設備有限公司的其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費52633元,鑒定費70000元,共計122633元,由原告貴州誠信義工程設備有限公司負擔49053.2元,被告貴陽長運汽車駕駛員培訓有限公司負擔73579.8元。 如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于貴州省貴陽市中級人民法院。 逾期不提起上訴,則本判決發生法律效力,原告可在法律文書規定履行期間的最后一日起二年內,向本院或與本院同級的被執行的財產所在地人民法院申請強制執行
合議庭
審判長梁懷宇 人民陪審員鄭道剛 人民陪審員趙繼策 二〇二〇年一月二十日 書記員楊夢江
判決日期
2020-12-22

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