本院受理的原告重慶江增機械有限公司與被告沈朝榮房屋租賃合同糾紛一案，依法適用普通程序，公開進行了審理
重慶江增機械有限公司與沈朝榮房屋租賃合同糾紛一審民事裁定書
案號：（2020）渝0116民初15440號
判決日期：2021-05-30
法院：重慶市江津區人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告重慶江增機械有限公司向本院提出訴訟請求：1、判決原、被告《房屋租賃合同》關系于2020年10月18日解除;2、判決被告向原告支付2016年4月30日至2020年9月30日房屋租金11136元；3、判決被告支付房屋占用使用費（從2020年10月19起，按房屋所在地市場價每月500元計算至房屋實際騰退時止）；4、判決被告向原告支付滯納金暫計5000元；5、判決被告將該房屋騰空返還給原告；6、本案訴訟費由被告承擔。事實和理由：2013年7月31日，被告與原告簽訂《房屋租賃合同》，由被告租住原告的房屋，該房屋位于江津區德感街道東方紅街江增住宅一區5號樓ＸＸＸ，建筑面積60.08平方米，合同約定租金每月210.2元（3.5元每平方米），即年租金2522.40元，租金按年結算且在當年7月31日前支付原告，逾期不交按照欠租金額每日加收千分之3的滯納金，超過3月不交房租，原告有權終止合同，收回房屋。但被告違反合同約定，僅交到2016年4月30日的房租，原告在2019年1月25日、在2019年5月13日分別向被告留置送達房屋租金、滯納金催收通知，并且告知到2019年6月16日仍未結清所欠費用的，公司將收回房屋，經原告多次催告，被告均未繳納，迫不得已原告于2020年10月18日向被告留置送達解除道知，但被告一直持續占用租賃房屋，不愿將租賃房屋交還原告。原告認為依法成立的合同受法律保護，雙方簽訂的《房屋租賃合同》，系雙方當事人的真實意思表示，內容不違反法律、行政法規的強制性規定，為有效合同，當事人應按照合同約定全面履行自己的義務。且原告的房屋全部屬于國有資產，原告認為被告的行為顯然嚴重損害了國有資產利益。為了維護國家的合法權益，原告只好訴至法院，請求貴院支持原告的訴訟請求。
被告沈朝榮辯稱：江增廠原為三線軍工企業，國家重點項目。東方紅商店系江增廠的配套企業，由商業局出資修建，不是原告設立，被告等人均為商店職工。居住的房屋修建于60年代，由江增廠安排兩個半棟給商店，再由商店安排給職工居住。以前沒有收房租，后房租從0.65元漲到3.5元，我們認為高就沒有交。我們在此已居住生活幾十年，年老多病。如果江增廠不給我們補償，我們堅決不搬出。不同意江增廠訴訟請求。
經查：2013年7月31日，原告（甲方）與被告（乙方）簽訂《房屋租賃合同》，約定：出租房屋屬甲方自有房產，位于江津區德感東方紅街江增家屬1區4＃樓ＸＸＸ房屋，建筑面積60.08平方米出租給乙方居住每平方米房租3.5元／月。租期從2013年5月1日至2014年4月30日止。該房屋月租金210.20元年租金人民幣2522.40元租金按年結算乙方于每當年7月31日以前付給甲方甲方應出具收據逾期不交則每日按欠繳房租總額加收3‰的滯納金，超過三個月不交房租，甲方有權終止合同，收回房屋。合同第三條約定：乙方向甲方繳納合同履約保證金500元，該履約金在乙方無違約事項或違約事項得到解決的前提下，于解除合同時返還給乙方。第四條約定：租賃期間的水、電、氣、訊、物業管理等費用：由乙方承擔。第六條約定：乙方如需對房屋進行裝修，應征得甲方書面同意，費用由乙方自理，退房時裝修附屬物歸甲方，甲方不支付任何費用。如乙方要拆除裝修附屬物，必須恢復房屋原狀。第十三條約定：租期屆滿或合同解除，如乙方逾期不搬遷、不退房，乙方應按當地市場租金價格的三倍賠償甲方的損失。必要時，甲方可以向當地人民法院起訴，發生的訴訟費由乙方承擔。2014年5月，在該合同頁尾備注：“本合同租期延長至2015年4月30日，其他條款不變。合同簽訂期滿后，雙方未重新簽訂合同。被告支付原告租金至2016年4月30日，此后未再支付租金。
原告原為三線軍工企業。1963年12月16日，重慶市江津區德感綜合貿易商店成立，該商店是配套服務于包括原告等軍工企業的集體企業，被告在該商店設立的江津市德感綜合貿易商店東方紅門市上班。原告為解決商店單身職工住宿問題，將兩個半棟樓指定給重慶市江津區德感綜合貿易商店的職工租住，由商店的領導決定由誰居住，只要單身職工沒住處都可以住，人多的情形下合住。涉案被告大部分從60至70年代就租住在涉案房屋，一直是不定期租賃合同，2013年開始轉為定期租賃，只簽過一次租賃合同，租期一到二年。期滿后就未再簽訂合同，租金標準由原告制定，由最初的6角5分一平方米，到2013年3塊5角一平方米，房租和水電費是商店從職工工資中扣除后再統一交到原告廠里的財會。2004年商店解散后，由被告等人個人自行交納。涉案被告只交到2014-2016年后，即以租金過高為由不再繳納租金。
1997年3月31日，原告按照國家和地方政府有關住房改革精神，結合工廠住房實際情況，經工廠職工代表大會審議通過《四川江津增壓器廠職工住房出售、出租管理條例》。該條例第四條規定：工廠新建住房和騰空的舊房，按照打分排隊的順序，本著先售后租的原則，優先出售后再出租給符合在工廠分房的職工。第十五條計分排隊分房的原則和辦法第9項規定：購房、租房和調房分期分批進行，打分排隊的截止日期為每次分房的前一周。第二十三條租金第3項規定：房租每月在戶主本人工資中，二級承包單位職工的房租由單位扣出后統一上交廠財會處；工礦區服務單位的承租人應按時到房管組繳交房租。“工礦區服務單位承租人”指的即是涉案被告，因涉案被告非原告職工，故沒有打分分房的資格，僅有租賃居住使用權。
現原告根據其上級主管部門作出渝船財（2020）70號文件要求，包括原告現有對外出租本單位職工或退休職工23套在內的零九四醫院和3.15工程等35套住房及其相關資產依法處置變現。原告也于2020年11月向未欠租金的23戶居住房屋職工送達解除通知，同時也告知上述職工可在房屋掛牌出售后，通知上述人員購買。
本系列案件的被告均年老多病，且拒絕搬出涉案房屋
判決結果
駁回原告重慶江增機械有限公司的起訴
合議庭
審判長漆恒邦
人民陪審員黃昌平
人民陪審員蘇炳容
二〇二一年五月二十五日
書記員蔡媛媛
判決日期
2021-05-30
