本院受理的原告重慶江增機(jī)械有限公司與被告雷培國房屋租賃合同糾紛一案，依法適用普通程序，公開進(jìn)行了審理
重慶江增機(jī)械有限公司與雷培國房屋租賃合同糾紛一審民事裁定書
案號：（2020）渝0116民初15437號
判決日期：2021-05-30
法院：重慶市江津區(qū)人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告重慶江增機(jī)械有限公司向本院提出訴訟請求：1、判決原、被告《房屋租賃合同》關(guān)系于2020年10月18日解除;2、判決被告向原告支付2016年4月30日至2020年9月30日房屋租金11136元；3、判決被告支付房屋占用使用費(fèi)（從2020年10月19起，按房屋所在地市場價每月500元計(jì)算至房屋實(shí)際騰退時止）；4、判決被告向原告支付滯納金暫計(jì)5000元；5、判決被告將該房屋騰空返還給原告；6、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2013年7月31日，被告與原告簽訂《房屋租賃合同》，由被告租住原告的房屋，該房屋位于江津區(qū)德感街道東方紅街江增住宅一區(qū)4號樓ＸＸＸ，建筑面積60.08平方米，合同約定租金每月210.2元（3.5元每平方米），即年租金2522.40元，租金按年結(jié)算且在當(dāng)年7月31日前支付原告，逾期不交按照欠租金額每日加收千分之3的滯納金，超過3月不交房租，原告有權(quán)終止合同，收回房屋。但被告違反合同約定，僅交到2016年4月30日的房租，原告在2019年1月25日、在2019年5月13日分別向被告留置送達(dá)房屋租金、滯納金催收通知，并且告知到2019年6月16日仍未結(jié)清所欠費(fèi)用的，公司將收回房屋，經(jīng)原告多次催告，被告均未繳納，迫不得已原告于2020年10月18日向被告留置送達(dá)解除道知，但被告一直持續(xù)占用租賃房屋，不愿將租賃房屋交還原告。原告認(rèn)為依法成立的合同受法律保護(hù)，雙方簽訂的《房屋租賃合同》，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，為有效合同，當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)。且原告的房屋全部屬于國有資產(chǎn)，原告認(rèn)為被告的行為顯然嚴(yán)重?fù)p害了國有資產(chǎn)利益。為了維護(hù)國家的合法權(quán)益，原告只好訴至法院，請求貴院支持原告的訴訟請求。
被告雷培國辯稱：江增廠原為三線軍工企業(yè)，國家重點(diǎn)項(xiàng)目。東方紅商店系江增廠的配套企業(yè)，由商業(yè)局出資修建，不是原告設(shè)立，被告等人均為商店職工。居住的房屋修建于60年代，由江增廠安排兩個半棟給商店，再由商店安排給職工居住。以前沒有收房租，后房租從0.65元漲到3.5元，我們認(rèn)為高就沒有交。我們在此已居住生活幾十年，年老多病。如果江增廠不給我們補(bǔ)償，我們堅(jiān)決不搬出。不同意江增廠訴訟請求。
經(jīng)查：2013年7月31日，原告（甲方）與被告（乙方）簽訂《房屋租賃合同》，約定：出租房屋屬甲方自有房產(chǎn)，位于江津區(qū)德感東方紅街江增家屬1區(qū)4＃樓ＸＸＸ房屋，建筑面積60.08平方米出租給乙方居住每平方米房租3.5元／月。租期從2013年5月1日至2014年4月30日止。該房屋月租金210.20元年租金人民幣2522.40元租金按年結(jié)算乙方于每當(dāng)年7月31日以前付給甲方甲方應(yīng)出具收據(jù)逾期不交則每日按欠繳房租總額加收3‰的滯納金，超過三個月不交房租，甲方有權(quán)終止合同，收回房屋。合同第三條約定：乙方向甲方繳納合同履約保證金500元，該履約金在乙方無違約事項(xiàng)或違約事項(xiàng)得到解決的前提下，于解除合同時返還給乙方。第四條約定：租賃期間的水、電、氣、訊、物業(yè)管理等費(fèi)用：由乙方承擔(dān)。第六條約定：乙方如需對房屋進(jìn)行裝修，應(yīng)征得甲方書面同意，費(fèi)用由乙方自理，退房時裝修附屬物歸甲方，甲方不支付任何費(fèi)用。如乙方要拆除裝修附屬物，必須恢復(fù)房屋原狀。第十三條約定：租期屆滿或合同解除，如乙方逾期不搬遷、不退房，乙方應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鲎饨饍r格的三倍賠償甲方的損失。必要時，甲方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，發(fā)生的訴訟費(fèi)由乙方承擔(dān)。2014年5月，在該合同頁尾備注：“本合同租期延長至2015年4月30日，其他條款不變。合同簽訂期滿后，雙方未重新簽訂合同。被告支付原告租金至2016年4月30日，此后未再支付租金。
原告原為三線軍工企業(yè)。1963年12月16日，重慶市江津區(qū)德感綜合貿(mào)易商店成立，該商店是配套服務(wù)于包括原告等軍工企業(yè)的集體企業(yè)，被告在該商店設(shè)立的江津市德感綜合貿(mào)易商店東方紅門市上班。原告為解決商店單身職工住宿問題，將兩個半棟樓指定給重慶市江津區(qū)德感綜合貿(mào)易商店的職工租住，由商店的領(lǐng)導(dǎo)決定由誰居住，只要單身職工沒住處都可以住，人多的情形下合住。涉案被告大部分從60至70年代就租住在涉案房屋，一直是不定期租賃合同，2013年開始轉(zhuǎn)為定期租賃，只簽過一次租賃合同，租期一到二年。期滿后就未再簽訂合同，租金標(biāo)準(zhǔn)由原告制定，由最初的6角5分一平方米，到2013年3塊5角一平方米，房租和水電費(fèi)是商店從職工工資中扣除后再統(tǒng)一交到原告廠里的財(cái)會。2004年商店解散后，由被告等人個人自行交納。涉案被告只交到2014-2016年后，即以租金過高為由不再繳納租金。
1997年3月31日，原告按照國家和地方政府有關(guān)住房改革精神，結(jié)合工廠住房實(shí)際情況，經(jīng)工廠職工代表大會審議通過《四川江津增壓器廠職工住房出售、出租管理?xiàng)l例》。該條例第四條規(guī)定：工廠新建住房和騰空的舊房，按照打分排隊(duì)的順序，本著先售后租的原則，優(yōu)先出售后再出租給符合在工廠分房的職工。第十五條計(jì)分排隊(duì)分房的原則和辦法第9項(xiàng)規(guī)定：購房、租房和調(diào)房分期分批進(jìn)行，打分排隊(duì)的截止日期為每次分房的前一周。第二十三條租金第3項(xiàng)規(guī)定：房租每月在戶主本人工資中，二級承包單位職工的房租由單位扣出后統(tǒng)一上交廠財(cái)會處；工礦區(qū)服務(wù)單位的承租人應(yīng)按時到房管組繳交房租。“工礦區(qū)服務(wù)單位承租人”指的即是涉案被告，因涉案被告非原告職工，故沒有打分分房的資格，僅有租賃居住使用權(quán)。
現(xiàn)原告根據(jù)其上級主管部門作出渝船財(cái)（2020）70號文件要求，包括原告現(xiàn)有對外出租本單位職工或退休職工23套在內(nèi)的零九四醫(yī)院和3.15工程等35套住房及其相關(guān)資產(chǎn)依法處置變現(xiàn)。原告也于2020年11月向未欠租金的23戶居住房屋職工送達(dá)解除通知，同時也告知上述職工可在房屋掛牌出售后，通知上述人員購買。
本系列案件的被告均年老多病，且拒絕搬出涉案房屋
判決結(jié)果
駁回原告重慶江增機(jī)械有限公司的起訴
合議庭
審判長漆恒邦
人民陪審員黃昌平
人民陪審員蘇炳容
二〇二一年五月二十五日
書記員蔡媛媛
判決日期
2021-05-30
