原告北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱物聯(lián)公司)與被告中國(guó)對(duì)外西北建設(shè)工程集團(tuán)有限公司北京第一分公司(以下簡(jiǎn)稱西北公司)、廖正金建設(shè)工程施工合同糾紛一案,本院于2019年3月14日立案后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告物聯(lián)公司的法定代表人毛建東,委托訴訟代理人韓鴻恩、唐寧,被告廖正金及其委托訴訟代理人張彥、于永賀到庭參加了訴訟。被告西北公司經(jīng)本院傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
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北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司與中國(guó)對(duì)外西北建設(shè)工程集團(tuán)有限公司北京第一分公司等建設(shè)工程施工合同糾紛一審民事判決書(shū)
北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司與中國(guó)對(duì)外西北建設(shè)工程集團(tuán)有限公司北京第一分公司等建設(shè)工程施工合同糾紛一審民事判決書(shū)
案號(hào):(2019)京0117民初4224號(hào)
判決日期:2019-11-26
法院:北京市平谷區(qū)人民法院
訴訟參與人信息
暫無(wú)數(shù)據(jù)
案件基本情況
物聯(lián)公司向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.西北公司、廖正金共同賠償其博雅英杰物聯(lián)網(wǎng)北斗產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱涉案項(xiàng)目)資金利息損失406.8212萬(wàn)元(以2034.106萬(wàn)元為基數(shù),按月利率2%,自2014年8月計(jì)算至2016年3月的利息)以及以2034.106萬(wàn)元為基數(shù),按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,自2016年4月1日計(jì)算至實(shí)際支付之日止的利息;2.西北公司、廖正金共同賠償其涉案項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)損失43萬(wàn)元以及以43萬(wàn)元為基數(shù),按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,自2015年1月12日計(jì)算至實(shí)際支付之日止的利息;3.西北公司、廖正金共同賠償其涉案項(xiàng)目地勘費(fèi)損失15萬(wàn)元以及以15萬(wàn)元為基數(shù),按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,自2016年4月1日計(jì)算至實(shí)際支付之日止的利息;4.西北公司、廖正金共同賠償其涉案項(xiàng)目人工費(fèi)損失56.9759萬(wàn)元(2014年8月至2016年8月物聯(lián)公司所有支出費(fèi)用)以及以56.9759萬(wàn)元基數(shù),按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,自2016年4月1日計(jì)算至實(shí)際支付之日止的利息;5.西北公司、廖正金共同賠償其涉案項(xiàng)目變壓器毀損損失6.5萬(wàn)元以及以6.5萬(wàn)元為基數(shù),按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,自2016年4月1日計(jì)算至實(shí)際支付之日止的利息;6.西北公司、廖正金共同賠償其涉案項(xiàng)目行政罰款19.1638萬(wàn)元以及以19.1638萬(wàn)元為基數(shù),按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,自2017年7月12日計(jì)算至實(shí)際支付之日止的利息;7.西北公司、廖正金共同賠償其涉案項(xiàng)目土地使用稅4.2484萬(wàn)元(2014年8月至2016年3月土地使用稅)以及以4.2484萬(wàn)元為基數(shù),按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,自2016年4月1日計(jì)算至實(shí)際支付之日止的利息。事實(shí)和理由:2013年4月16日物聯(lián)公司與北京市國(guó)土資源局平谷分局簽訂土地出讓合同,將北京市平谷區(qū)馬坊物流園WL-10地塊出讓給物聯(lián)公司建設(shè)涉案項(xiàng)目,面積3.3986萬(wàn)平方米,出讓金2034.106萬(wàn)元。物聯(lián)公司因資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,借款交納土地出讓金2034.106萬(wàn)元,其中2013年1月28日向北京宏達(dá)翔宇科技公司借款1000萬(wàn)元,月利率2%,2013年1月25日向廣州安振經(jīng)貿(mào)公司借款1300萬(wàn)元,月利率2%。北京市平谷區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)(2014)55號(hào)批復(fù),涉案項(xiàng)目總用地面積為3.3986萬(wàn)平方米,總建筑面積為4.993268萬(wàn)平方米。北京市規(guī)劃委(2015)0010號(hào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,將涉案項(xiàng)目總建筑面積增加至9.992368萬(wàn)平方米。2014年5月22日西北公司通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬向物聯(lián)公司支付投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。2014年7月17日,物聯(lián)公司與西北公司簽訂涉案項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段施工總承包補(bǔ)充協(xié)議,約定,承包方式為包工包料,不得將本工程任何部分轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人,建筑面積暫估5.179784萬(wàn)平方米,開(kāi)工日期暫定2014年8月30日,工期為240日,價(jià)款暫估1.3億元。此協(xié)議落款處物聯(lián)公司加蓋了公章,委托人鄒德艷簽字,西北公司加蓋了公章,委托人廖正金簽字并蓋了手章。廖正金被西北公司任命為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2014年8月,廖正金帶人進(jìn)駐涉案項(xiàng)目施工場(chǎng)地,廖正金代表西北公司向物聯(lián)公司交納了履約保證金600萬(wàn)元。其中2014年9月29日交納100萬(wàn)元,2014年10月21日交納500萬(wàn)元。因西北公司與廖正金故意隱瞞二者為掛靠關(guān)系以及西北公司在北京沒(méi)有施工資質(zhì)和施工人員等重要事實(shí),導(dǎo)致雙方合同無(wú)法通過(guò)建委備案,不能按期開(kāi)工。2015年3月廖正金又掛靠河南北方城建集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱河南公司),與物聯(lián)公司簽訂了建設(shè)工程施工合同。但因?yàn)楹幽瞎驹蛟摵贤琅f無(wú)法備案,涉案項(xiàng)目仍舊不能開(kāi)工,此后雙方開(kāi)始協(xié)商退場(chǎng)事宜。廖正金在沒(méi)有實(shí)際施工,沒(méi)有任何損失的情況下,除了要求退還600萬(wàn)元保證金外,還要求物聯(lián)公司額外賠償其2000萬(wàn)元,并通過(guò)霸占施工場(chǎng)地的方式來(lái)謀取該非法利益。直到2016年3月26日,警察強(qiáng)制清場(chǎng),西北公司、廖正金等人才退出施工場(chǎng)地。他們一共占據(jù)施工場(chǎng)地20個(gè)月,這20個(gè)月,涉案項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工,影響巨大,物聯(lián)公司增加了大量人力成本、貸款利息,白白繳納了土地使用稅,市場(chǎng)環(huán)境也從利好變?yōu)椴焕4送猓呀?jīng)做過(guò)的設(shè)計(jì)和勘察需要重新再做,物聯(lián)公司還向政府給付了延遲開(kāi)工罰款,西北公司、廖正金等人占據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)期間亦將變壓器損壞。所有這些損失都是西北公司與廖正金共同謀取不正當(dāng)利益掛靠經(jīng)營(yíng)所致,其應(yīng)該承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任,連帶賠償。因以上損失為涉案項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)標(biāo)段共同損失,本案僅涉及一個(gè)標(biāo)段,故本案的訴求是按所有損失的50%計(jì)算。
西北公司未出庭應(yīng)訴,亦未提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。
廖正金辯稱,不同意物聯(lián)公司的所有訴訟請(qǐng)求,物聯(lián)公司的訴求沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù)。2014年5月22日,廖正金以西北公司的名義給物聯(lián)公司交納了20萬(wàn)元投標(biāo)保證金。2014年7月17日,物聯(lián)公司與西北公司簽訂了建設(shè)工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議。2014年9月22日,物聯(lián)公司給西北公司發(fā)了中標(biāo)通知書(shū)。2014年9月29日,物聯(lián)公司與廖正金關(guān)于履約保證金簽訂了兩份協(xié)議書(shū)。2014年9月29日,廖正金向物聯(lián)公司賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)入100萬(wàn)元。2014年10月21日,廖正金向物聯(lián)公司的母公司北京博雅英杰科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱科技公司)轉(zhuǎn)入保證金500萬(wàn)元,至此廖正金向物聯(lián)公司及其母公司共給付620萬(wàn)元保證金。然而物聯(lián)公司以西北公司無(wú)法在建委備案為由要更換施工單位。為此,廖正金又作為河南公司的項(xiàng)目經(jīng)理與物聯(lián)公司重新簽訂了一個(gè)建設(shè)工程施工合同。然而在合同備案時(shí),因?yàn)閭浒甘掷m(xù)費(fèi)問(wèn)題,以及物聯(lián)公司要求河南公司再簽訂個(gè)不平等補(bǔ)充協(xié)議的問(wèn)題,未能繼續(xù)進(jìn)行。此后雙方一直進(jìn)行協(xié)商,直到2016年3月26日,物聯(lián)公司將廖正金及工地上人員強(qiáng)行趕走。2016年4月12日,物聯(lián)公司將廖正金、鄧建春訴至法院,以占用場(chǎng)地為由索賠1000萬(wàn)元,平谷法院裁定駁回物聯(lián)公司起訴,物聯(lián)公司上訴,中院維持原裁定。2018年1月18日,廖正金起訴物聯(lián)公司及其母公司退還保證金、支付利息、賠償損失,平谷法院判決由物聯(lián)公司及其母公司共同退還廖正金保證金620萬(wàn)元及相應(yīng)利息損失并賠償廖正金其他經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元,物聯(lián)公司上訴,二審維持原判。
西北公司與物聯(lián)公司的建設(shè)工程施工合同簽訂在先,中標(biāo)在后,該合同肯定無(wú)效,但之后雙方已經(jīng)協(xié)議將該合同作廢了。河南公司跟物聯(lián)公司簽訂的合同也因未按時(shí)交納保證金而作廢了。締約過(guò)失責(zé)任只發(fā)生在合同存在的情況下,雙方合同已經(jīng)作廢,未簽訂正式的合同,根本就不存在締約過(guò)失責(zé)任,故西北公司無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。廖正金不是合同主體,在西北公司不須要承擔(dān)責(zé)任的情況下,廖正金的連帶責(zé)任更沒(méi)有依據(jù)。西北公司與物聯(lián)公司合同中提到的2014年8月30日開(kāi)工,只是暫定,實(shí)際上,物聯(lián)公司在2015年2月15日才取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在此之前其根本就不具備辦理施工許可證的條件,此后其也因自身原因無(wú)法開(kāi)工,并非因?yàn)槲鞅惫尽⒑幽瞎緵](méi)有資質(zhì)無(wú)法備案而不能開(kāi)工。在2016年3月12日,廖正金及其工人未被強(qiáng)行驅(qū)逐出施工場(chǎng)地前,物聯(lián)公司就又將該工程發(fā)包給了南通市達(dá)欣工程股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱南通公司)并進(jìn)行了備案,西北公司、廖正金行為并未影響物聯(lián)公司施工合同備案和工期。此外物聯(lián)公司主張的各項(xiàng)損失,如為支付土地轉(zhuǎn)讓款而產(chǎn)生的借貸利息,設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)、人工費(fèi)、土地使用稅等均是其為了自身利益而發(fā)生或者是正常的經(jīng)營(yíng)成本,跟西北公司和廖正金無(wú)關(guān),也不存在因?yàn)楣て谘诱`需要重新設(shè)計(jì)和勘察情況。變壓器損失西北公司和廖正金更是不知情,即便有,該損失也應(yīng)該由侵權(quán)人賠償。物聯(lián)公司對(duì)廖正金掛靠一事自始知情,其也一再表示西北公司資質(zhì)沒(méi)問(wèn)題,雙方才簽的合同。事實(shí)上,是物聯(lián)公司通過(guò)將工程不斷發(fā)包,并故意拖延時(shí)間找理由更換施工方的方式來(lái)騙取巨額保證金,在物聯(lián)公司不退還保證金和賠償損失前廖正金有權(quán)不退出施工場(chǎng)地。法院生效判決已經(jīng)判定物聯(lián)公司返還廖正金620萬(wàn)元保證金及利息,并賠償廖正金損失30萬(wàn)元,該判決已經(jīng)認(rèn)定受到損失的是廖正金,而非物聯(lián)公司,故物聯(lián)公司的訴求不應(yīng)得到支持。
經(jīng)審理查明:2013年4月16日,北京市國(guó)土資源局平谷分局與物聯(lián)公司簽訂了土地出讓合同,將北京市平谷區(qū)馬坊物流基地WL-10地塊出讓給物聯(lián)公司建設(shè)涉案項(xiàng)目,面積3.3986633萬(wàn)平方米,出讓金2034.106萬(wàn)元。2013年9月14日,物聯(lián)公司與北京龍安華誠(chéng)建筑設(shè)計(jì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱龍安華誠(chéng)公司)簽訂了建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(一),由龍安華誠(chéng)公司為涉案項(xiàng)目提供工程設(shè)計(jì),費(fèi)用預(yù)估220萬(wàn)元。2014年1月3日,物聯(lián)公司與北京中地大工程勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱北京中地勘察公司)簽訂建設(shè)工程勘察合同(一),由北京中地勘察公司對(duì)涉案項(xiàng)目進(jìn)行巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察(含鑿井),工程測(cè)量、工程物探,費(fèi)用共計(jì)10萬(wàn)元。2014年4月24日,北京市平谷區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)京平發(fā)改發(fā)(2014)55號(hào)文件就涉案項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù),原則同意涉案項(xiàng)目建設(shè),總用地面積3.3986633萬(wàn)平方米,總建筑面積4.993268萬(wàn)平方米(最終以規(guī)劃審定為準(zhǔn))。
科技公司系物聯(lián)公司的母公司。2014年5月22日,廖正金掛靠西北公司,以西北公司的名義支付物聯(lián)公司投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。2014年7月17日,廖正金以西北公司名義與物聯(lián)公司簽訂了建設(shè)工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議,約定西北公司承建平谷區(qū)馬坊物流園WL-10地塊的物聯(lián)公司工程(僅涉及涉案項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段),承包方式為施工總承包,包工包料,暫定開(kāi)工日期為2014年8月30日,合同價(jià)款為1.3億元(以實(shí)際審定的結(jié)算值為準(zhǔn))。西北公司提供600萬(wàn)元信譽(yù)保證金及500萬(wàn)元履約保證金,雙方簽訂此協(xié)議后10個(gè)工作日內(nèi)提交600萬(wàn)元信譽(yù)保證金,其余500萬(wàn)元履約保證金待開(kāi)工前10個(gè)工作日內(nèi)提交。如不提供,此協(xié)議無(wú)效。如2014年8月30日后10個(gè)工作日內(nèi)未能如期開(kāi)工,則退還600萬(wàn)元信譽(yù)保證金,在確定開(kāi)工日期后,重新提交600萬(wàn)元信譽(yù)保證金,此協(xié)議繼續(xù)有效。物聯(lián)公司、科技公司在合同甲方處加蓋公章,西北公司在合同乙方處加蓋公章,鄒德艷代表物聯(lián)公司簽字,廖正金代表西北公司簽字并加蓋手章。2014年7月26日,涉案項(xiàng)目舉行奠基儀式。廖正金組織人員、設(shè)備進(jìn)駐施工場(chǎng)地。2014年9月22日,物聯(lián)公司向西北公司發(fā)出中標(biāo)通知,通知西北公司中標(biāo)涉案項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段,要求西北公司于2014年9月23日帶600萬(wàn)元信譽(yù)保證金、建設(shè)工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議、問(wèn)答卷、兩份承諾書(shū)到物聯(lián)公司領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū),逾期視為自動(dòng)棄標(biāo)。2014年9月29日,物聯(lián)公司與廖正金就履約保證金簽訂兩份協(xié)議書(shū),約定廖正金已交納履約保證金100萬(wàn)元,于2014年10月15日前將500-900萬(wàn)元履約保證金交納后,2014年7月17日建設(shè)工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議作廢,雙方重新簽訂建設(shè)工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議。當(dāng)日,物聯(lián)公司書(shū)面通知西北公司(廖正金)于2014年10月15日前將1000萬(wàn)元履約保證金交納到位,來(lái)公司領(lǐng)取入場(chǎng)通知等工程相關(guān)文件。2014年9月29日、2014年10月21日,廖正金先后向物聯(lián)公司賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)入100萬(wàn)元、500萬(wàn)元履約保證金,物聯(lián)公司為廖正金出具100萬(wàn)元的收據(jù),科技公司為廖正金出具500萬(wàn)元的收據(jù)。
2015年2月15日,物聯(lián)公司就涉案項(xiàng)目取得北京市規(guī)劃委員會(huì)2015規(guī)(平)建字0010號(hào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,將涉案項(xiàng)目總建筑面積增加至9.992368萬(wàn)平方米。但因西北公司原因無(wú)法對(duì)前述建設(shè)工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議或應(yīng)另行簽訂的正式合同進(jìn)行備案。應(yīng)物聯(lián)公司要求廖正金另找一個(gè)有資質(zhì)的公司承接工程。2015年3月30日,廖正金又掛靠到河南公司另行與物聯(lián)公司簽訂了建設(shè)工程施工合同,約定河南公司承建涉案工程Ⅱ標(biāo)段,計(jì)劃開(kāi)工日期為2015年4月10日,竣工日期為2017年7月23日。后雙方又簽訂建設(shè)工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議,約定物聯(lián)公司負(fù)責(zé)人為毛建東,河南公司負(fù)責(zé)人為廖正金。河南公司于雙方簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)提交600萬(wàn)元的信譽(yù)保證金。自物聯(lián)公司收到600萬(wàn)元信譽(yù)保證金之日起至全數(shù)返還600萬(wàn)元信譽(yù)保證金之日止,此期間不計(jì)息。河南公司如不提供600萬(wàn)元信譽(yù)保證金,本協(xié)議無(wú)效。合同簽訂后,河南公司未另行向物聯(lián)公司交納信譽(yù)保證金600萬(wàn)元,物聯(lián)公司亦未向西北公司或廖正金返還廖正金交納的600萬(wàn)元履約保證金。此后,物聯(lián)公司與廖正金多次開(kāi)會(huì),就現(xiàn)場(chǎng)臨舍,現(xiàn)場(chǎng)用電、用水、排污,2014年7月至2015年4月期間對(duì)施工單位造成損失,以及施工進(jìn)度等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。廖正金組織人員進(jìn)行了正式施工前的準(zhǔn)備工作。2015年五六月份,雙方已知物聯(lián)公司與河南公司簽訂的建設(shè)工程施工合同亦未通過(guò)備案,2015年10月,物聯(lián)公司正式要求廖正金撤離施工現(xiàn)場(chǎng),遭到廖正金拒絕,此后就撤場(chǎng)一事雙方多次談判未果。2015年10月16日,北京市國(guó)土資源局平谷分局向物聯(lián)公司下發(fā)京國(guó)土平發(fā)(2015)24號(hào)通知書(shū),依據(jù)雙方土地出讓合同,涉案項(xiàng)目應(yīng)于2015年4月2日前開(kāi)工,現(xiàn)該項(xiàng)目仍未開(kāi)工,通知物聯(lián)公司以每延遲一日支付土地使用權(quán)出讓款總額的千分一為標(biāo)準(zhǔn),繳納2015年4月2日至2015年9月29日違約金38.32748萬(wàn)元。2016年3月12日,物聯(lián)公司向南通公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同日雙方就涉案工程簽訂建設(shè)工程施工合同并備案,物聯(lián)公司亦在同日取得中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢北京有限公司出具的監(jiān)理合同備案表。2016年3月14日物聯(lián)公司與北京筑都方圓建筑設(shè)計(jì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱筑都方圓公司)簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(一),筑都方圓公司為物聯(lián)公司涉案項(xiàng)目提供工程設(shè)計(jì),費(fèi)用共計(jì)119.9萬(wàn)元。2016年3月26日,物聯(lián)公司將廖正金的現(xiàn)場(chǎng)施工人員、設(shè)備強(qiáng)制清出施工場(chǎng)地。2016年4月26日,北京中電博宇工程咨詢有限公司為物聯(lián)公司出具北京市建筑工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。同日中國(guó)工商銀行馬坊物流園區(qū)支行為物聯(lián)公司出具存款證明。2016年6月22日,物聯(lián)公司涉案項(xiàng)目取得建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)。2016年7月7日,南通公司就涉案工程申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證,2016年7月18日獲批。2018年5月9日,物聯(lián)公司與北京中地勘察公司又簽訂了《技術(shù)服務(wù)合同書(shū)》,由北京中地勘察公司為物聯(lián)公司提供涉案項(xiàng)目抗浮設(shè)防水位咨詢,費(fèi)用18萬(wàn)元。
廖正金及其工人被物聯(lián)公司強(qiáng)制驅(qū)逐出施工場(chǎng)地后雙方就此糾紛發(fā)生多次訴訟。物聯(lián)公司曾以侵權(quán)糾紛為由將廖正金及涉案項(xiàng)目另一標(biāo)段人員鄧建春訴至法院,要求賠償其損失,法院以該糾紛為合同糾紛而非侵權(quán)糾紛為由裁定駁回起訴。2018年1月18日,廖正金起訴物聯(lián)公司及其母公司退還保證金、支付利息、賠償損失,法院判決由物聯(lián)公司及其母公司共同退還廖正金保證金620萬(wàn)元及相應(yīng)利息、賠償廖正金其他經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元,目前該判決已經(jīng)生效。現(xiàn)物聯(lián)公司就此糾紛又以合同糾紛為由對(duì)西北公司、廖正金提起訴訟,具體訴請(qǐng)如前所述。
另查:涉案項(xiàng)目被物聯(lián)公司分為兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)向外發(fā)包,這兩個(gè)標(biāo)段施工內(nèi)容、面積、價(jià)格等各方面情況幾乎均等。I標(biāo)段實(shí)際施工人是鄧建春,Ⅱ標(biāo)段實(shí)際施工人是廖正金。I標(biāo)段施工合同亦未能備案,在2016年3月26日其人員與Ⅱ標(biāo)段人員同時(shí)被強(qiáng)制清退出施工現(xiàn)場(chǎng)。庭審中雙方認(rèn)可,廖正金先后掛靠西北公司和河南公司與物聯(lián)公司簽訂的施工合同,雖然包含未按期交納保證金合同作廢的內(nèi)容,但雙方更在乎的是合同能否辦理備案并取得施工許可證,只要能辦理備案,書(shū)面合同隨時(shí)可以補(bǔ)簽。法院生效判決已認(rèn)定,物聯(lián)公司對(duì)廖正金掛靠西北公司、河南公司承包涉案項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段一事為明知,廖正金掛靠西北公司、河南公司與物聯(lián)公司簽訂的兩份建設(shè)工程施工合同,均違反法律規(guī)定而無(wú)效。
辦理施工許可證需要的材料為法定代表人授權(quán)委托書(shū)、工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、監(jiān)理合同備案表、中標(biāo)通知書(shū)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查合格書(shū)、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、用地批準(zhǔn)手續(xù)、資金落實(shí)證明。其中取得建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)需要向消防主管部門(mén)提供規(guī)劃許可證和設(shè)計(jì)圖紙。涉案項(xiàng)目一開(kāi)始由龍安華誠(chéng)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),但該公司只完成了前期工作,尚未出具設(shè)計(jì)圖紙,更未進(jìn)行后續(xù)工作,共收取費(fèi)用86萬(wàn)元。后續(xù)接手的筑都方圓公司重新調(diào)整了龍安華誠(chéng)已做的方案,出具了設(shè)計(jì)圖紙,目前其與物聯(lián)公司合同尚未履行完畢。自2015年2月15日涉案項(xiàng)目規(guī)劃許可證取得后,出臺(tái)過(guò)幾個(gè)新的設(shè)計(jì)規(guī)范,但新政并不溯及既往,對(duì)于已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃的項(xiàng)目并不會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)規(guī)范變化被要求調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。但如果建設(shè)單位在項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃后需要變更方案,規(guī)劃部門(mén)再審核就需要根據(jù)新政全面進(jìn)行審查,與新政不符的地方就需要重新設(shè)計(jì)。
再查:2013年1月25日物聯(lián)公司向廣州安振經(jīng)貿(mào)有限公司借款1300萬(wàn)元,年利率24%,借款2013年1月30日到賬。2013年1月28日物聯(lián)公司向北京宏達(dá)翔宇科技有限公司借款1000萬(wàn)元,年利率24%,借款于2013年1月31日到賬。涉案項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)讓款系物聯(lián)公司于2013年3月交納。北京市國(guó)土資源局平谷分局京國(guó)土平發(fā)(2015)24號(hào)通知書(shū)確定的逾期開(kāi)工違約金系物聯(lián)公司于2017年7月11日給付。物聯(lián)公司于2014年4月22日繳納當(dāng)年土地使用稅5.097994萬(wàn)元,于2015年4月20日繳納當(dāng)年土地使用稅5.097995萬(wàn)元,于2016年4月15日繳納當(dāng)年土地使用稅5.097995萬(wàn)元。物聯(lián)公司稱2014年其安裝的變壓器在被廖正金、鄧建春等人占用工地期間被損害,稱就損害事宜于2015年9月向北京市平谷區(qū)馬坊派出所(以下簡(jiǎn)稱馬坊派出所)報(bào)案,并提交了其與北京眾盛博源電力工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱眾盛博源公司)簽訂的合同協(xié)議書(shū)。該協(xié)議簽訂于2016年4月12日,內(nèi)容為眾盛博源公司為涉案場(chǎng)地安裝3臺(tái)變壓器,工期為2016年4月12日至5月7日,包工包料,價(jià)款67.9979萬(wàn)元。合同簽訂后物聯(lián)公司共向眾盛博源公司給付工程款67.9979萬(wàn)元。物聯(lián)公司提交的顯示時(shí)間為2016年6月20日眾盛博源公司出具的證明稱,其于2016年3月中旬左右去涉案場(chǎng)地驗(yàn)收發(fā)電工作時(shí),發(fā)現(xiàn)其中一臺(tái)變壓器損毀,電纜被絞斷,工程損失費(fèi)用共計(jì)13萬(wàn)元。本院到馬坊派出所調(diào)取相關(guān)記錄,馬坊派出所稱對(duì)2015年9月1日至10月1日案件一一排查,均未發(fā)現(xiàn)涉物聯(lián)公司變壓器損害一事的報(bào)警記錄。本院跟眾盛博源公司核實(shí),其稱時(shí)間久遠(yuǎn),細(xì)節(jié)記不清了,一切以其當(dāng)時(shí)出具的證明為準(zhǔn),但其表示一般驗(yàn)收發(fā)電均在施工完成不久,應(yīng)該不會(huì)2014年施工2016年才去驗(yàn)收。對(duì)于為何其驗(yàn)收發(fā)電時(shí)間在簽訂施工合同之前,其稱可能是先施工后簽的合同。
以上事實(shí)有雙方當(dāng)事人陳述、土地出讓合同、借款合同、發(fā)改委批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工合同、中標(biāo)通知書(shū)、履約保證金協(xié)議、設(shè)計(jì)合同、勘查合同、交納逾期開(kāi)工違約金通知、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)、安裝變壓器合同、變壓器損害及費(fèi)用證明、付款證明、合同簽訂備案表、直接發(fā)包登記單、報(bào)案材料、另案裁判文書(shū)、調(diào)查筆錄等證據(jù)在案佐證
判決結(jié)果
一、廖正金、中國(guó)對(duì)外西北建設(shè)工程集團(tuán)有限公司北京第一分公司于本判決生效后七日內(nèi)連帶賠償北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)4萬(wàn)元;
二、廖正金于本判決生效后七日內(nèi)再賠償北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)16萬(wàn)元;
三、駁回北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)77358元,由北京博雅英杰物聯(lián)科技有限公司負(fù)擔(dān)73058元(已交納),由廖正金負(fù)擔(dān)4300元(于本判決生效后七日內(nèi)交納)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于北京市第三中級(jí)人民法院
合議庭
審判長(zhǎng)萬(wàn)里宏
人民陪審員苗潤(rùn)生
人民陪審員王權(quán)
二〇一九年九月十六日
書(shū)記員鄭坤
判決日期
2019-11-26