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原告訴稱：2015年9月原告參與了商丘城鄉一體化示范區平臺街道辦事處和悅社區建設項目的公開招投標活動，2015年10月27日原告方收到中標通知。2015年10月30日原告與商丘城鄉一體化示范區平臺街道辦事處簽訂了《建設工程監理合同》，合同約定委托監理建筑面積118000平方米，監理期限300天，監理費用1711980元，平均每天監理費5706.6元。2016年6月25日由于投資主體及投資模式發生變化，原、被告及平臺街道辦事處簽訂了《關于商丘城鄉一體化示范區和悅社區一期監理的三方協議》，三方協議簽訂后由被告中建云城公司履行上述監理合同的相關內容，被告方成為了本案工程的投資主體，監理費用由被告負責支付。被告成為本案工程的投資主體后，案涉工程發生了重大設計變更，變更前原告方負責監理的工程是地上11層且無地下車庫，變更后委托原告方監理的三區域工程13棟樓由地上11層變更成地上26層且有地下車庫，監理面積從118000平方米變更為267470.36平方米，實際增加監理面積149470.36平方米，監理期限延長到730天。案涉工程從2015年11月3日開始到2020年6月30日，原告已履行監理義務1697天，被告應支付監理費用1697天×（1711980元÷300天）＝9684100元；按實際增加監理面積被告應增加支付監理費用149470平方米×（1711980元÷118000平方米）＝2168556.36元，截止到2020年6月30日兩項費用合計為11852656.36元，被告分五次支付監理費102萬元，目前仍欠10832656.36元。原告多次與被告協商未果，訴至法院，請求判令被告中建云城公司支付2020年6月30日之前監理費10832656.36元，之后監理費按每日5706.6元計算至付清之日。 被告辯稱：2015年9月商丘城鄉一體化示范區平臺街道辦事處對和悅社區一期公開招標，一期工程施工面積22萬平方米。2015年10月原告中標12標段工程監理，監理面積118000平方米。2016年6月原、被告與平臺街道辦事處簽訂三方協議，約定上述監理合同付款方由平臺街道辦事處變更為被告，由被告負責和悅社區一期工程監理相關事項的管理工作，原告按上述監理合同履行相關監理工作。然而，和悅社區一期工程因發生重大設計變更并未實施。2016年12月2日在商丘城鄉規劃委員會第六次會議上討論決定，對和悅社區一期規劃設計方案進行修改，經重新設計重新立項命名為和悅社區二期，于2017年2月監理工作重新招標。原告雖未參與此次招標，但經協調把和悅社區二期劃分為三個區域，由原告中新華都公司負責和悅社區二期“施工區域三”地上、地下267470平方米工程監理，雙方達成口頭協議，監理費用仍按原中標合同總價1711980元執行。和悅社區二期實際開工時間為2017年5月11日，被告已支付監理費用102萬元，施工期間扣除政府開展大氣污染治理及受到新冠疫情的影響等因素，目前工程尚未完工，按照施工時間節點，現被告同意再支付原告監理費用10萬元。 經審理查明：商丘城鄉一體化示范區平臺街道辦事處和悅社區建設項目監理工作進行公開招投標活動，中標單位系原告中新華都公司和河南恒基時代建設管理有限公司。原告中標后于2015年10月30日與商丘城鄉一體化示范區平臺街道辦事處簽訂了《建設工程監理合同》。合同主要約定：1、委托原告監理建筑面積118000平方米，監理期限300天，監理費用1711980元。2、除不可抗力外，因非監理人原因導致監理期限延長按正常服務天數和正常工作薪酬計算監理費用。按雙方監理合同約定計算，平均每天監理費為5706.6元，每平方米監理費用為14.5元。2015年11月3日案涉工程進行了樁基施工。2016年6月25日由于投資主體及投資模式發生變化，原、被告及平臺街道辦事處簽訂了《關于商丘城鄉一體化示范區和悅社區一期監理的三方協議》。主要約定：三方協議簽訂后由被告中建云城公司履行上述監理合同的相關內容，被告方成為了本案工程的投資主體，監理費用由被告負責支付。2016年12月2日在商丘城鄉規劃委員會第六次會議上討論決定，對和悅社區一期規劃設計方案進行修改，經重新設計重新立項命名為和悅社區二期。2017年2月監理工作重新招標，中標單位系河南榮泰工程管理有限公司，中標價為每平方米7.92元。原告未參與此次招標，但經協調把和悅社區二期劃分為三個區域，由河南榮泰工程管理有限公司、河南恒基時代建設管理有限公司、中新華都公司負責監理工作。河南恒基時代建設管理有限公司與被告簽訂了監理合同并進行了備案，備案合同顯示監理面積236436平方米，中標價3460563元，工期730天。據此計算每天監理費用為4740.5元，每平方米監理費用14.636元。原、被告間沒有簽訂書面監理合同。因工程發生了重大設計變更，變更前原告方負責監理的工程是地上11層、無地下車庫，變更后委托原告方監理的區域三工程13棟樓由地上11層變更成地上26層且有地下車庫，監理面積從118000平方米變更為267470.36平方米，實際增加監理面積149470.36平方米，監理期限為730天,參照河南恒基時代建設管理有限公司的監理合同計算，每天監理費用為5362.59元。2017年5月11日案涉工程重新打樁進行施工建設，施工中被告支付監理費102萬元。 同時查明，中新華都國際工程咨詢有限公司原名稱為河南華都工程管理有限公司

一、被告商丘中建云城城市建設發展有限公司給付原告中新華都國際工程咨詢有限公司截止2020年6月30日監理費用4743569.6元。于本判決生效之日起十五日內履行完畢； 二、駁回原告其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費43397.97元，由原告負擔23397.97元，被告負擔20000元。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院提交上訴狀，并按對方當事人的人數或者代表人的人數提供副本，上訴于河南省商丘市中級人民法院

2020-12-31