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原告澤天源公司向本院提出訴訟請求：一、判令被告湖南雄墩置業(yè)發(fā)展有限公司立即支付原告湖南澤天源建設工程有限公司工程款1718201.56元及自2016年5月18日起至實際清償之日止按月利率2%的標準計算損失賠償金（暫計算至2018年7月8日為883155.6元）；二、判令被告湖南省岳陽監(jiān)獄對被告湖南雄墩置業(yè)發(fā)展有限公司的上述支付義務承擔連帶清償責任；三、判令兩被告承擔本案全部訴訟費用。事實和理由：2015年4月20日，雄墩公司與湖南遠輝工程有限公司簽訂了一份《金泰.濱城小區(qū)道路施工合同》，合同約定：雄墩公司將岳陽監(jiān)獄的經濟適用房小區(qū)-金泰.濱城小區(qū)的道路項目發(fā)包給遠輝公司施工；工程量按實計量，工程款按實結算；工程經竣工驗收支付工程款75%，結算辦理并經審核確定后支付工程款的95%，余款在質保期后支付；如違約按實際發(fā)生賠償對方損失等。 2015年10月15日，雄墩公司與湖南遠輝工程有限公司又簽訂了一份《金泰.濱城小區(qū)門樓施工合同》，雄墩公司將小區(qū)門樓項目發(fā)包給遠輝公司施工，雙方對工程款結算、支付、違約責任等進行了約定。 合同簽訂后，遠輝公司組織人員進場，墊資施工，完成了道路施工和門樓施工工程。2015年12月，道路工程竣工，12月30日，經各方竣工驗收合格，并交付業(yè)主單位岳陽監(jiān)獄使用至今。2016年4月15日，門樓工程竣工，經驗收合格并交付岳陽監(jiān)獄使用至今。 2016年3月20日和5月18日，遠輝公司分別向被告方提交了道路和門樓工程的結算資料。根據工程的實際情況及合同約定的計價標準，施工單位核定的道路工程的工程款金額3858175.12元，門樓工程的工程款金額為920026.44元，合計4778201.56元。但被告在收到施工單位提交的工程結算資料后，既不與施工單位辦理結算手續(xù)，也不及時支付工程款。后經多次催討，岳陽監(jiān)獄才陸續(xù)支付了3060000元，尚欠1718201.56元未付。 2018年6月28日，施工單位與原告達成《債權轉讓協議》，施工單位將上述兩份合同的所有債權權利轉讓給原告，并已書面通知兩被告。 被告湖南雄墩置業(yè)有限公司辯稱，雄墩公司對原告請求支付的工程款余額不認可，且無需承擔損失賠償金的責任。1、按合同約定，工程竣工驗收后支付75%，竣工結算后支付95%。現工程款已支付了75%，由于遠輝公司未按時竣工、未按要求整改完善；且未按時、完整地提交工程結算資料，致使工程未能結算，雄墩公司無法確定后續(xù)支付金額。2、雄墩公司支付的工程款來源于岳陽監(jiān)獄，由于岳陽監(jiān)獄未能及時支付工程款，雄墩公司才無法支付后續(xù)工程款，故雄墩公司不應承擔未按時支付工程款引起的違約責任。綜上，請求駁回原告訴訟請求。 被告岳陽監(jiān)獄辯稱，岳陽監(jiān)獄不應承擔支付工程款的連帶責任。一、金泰.濱城小區(qū)本身屬于岳陽監(jiān)獄干警職工集資團購的小區(qū)項目，所有購房干警及職工均與雄墩公司簽訂了經濟適用房購房合同并備案，該項目的資金來源于岳陽監(jiān)獄干警的購房款。根據臨時預售價格，岳陽監(jiān)獄應支付總計5.26億元（包括3000萬元保證金）給雄墩公司，現已支付5.17億元，達到應付工程款的98%以上，遠遠超過完成竣工驗收前應付比例。二、連帶責任的產生一是基于法律規(guī)定，二是當事人約定。在本案中，岳陽監(jiān)獄沒有與施工方有任何約定，更談不上擔保責任。雄墩公司作為項目開發(fā)商，是獨立法人，對自己的行為獨立承擔民事責任。故岳陽監(jiān)獄沒有法定的支付義務。三、工程未結算，也沒有竣工驗收。原告提交的結算書僅僅是遠輝公司單方面的結算數據，并且遠輝公司與雄墩公司簽訂的合同第四條第三款約定需提供稅務發(fā)票才能支付工程款。現遠輝公司未提供發(fā)票，未達到合同約定的付款條件。綜上，請求駁回原告關于岳陽監(jiān)獄承擔連帶責任的訴訟請求。 原告為證明自己的訴訟請求向本院提供了以下證據：一、證據一組。擬證明：關于建設工程施工合同關系形成和權利義務約定。證據1、2015年4月20日，被告湖南雄墩置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“雄墩公司”）與湖南遠輝工程有限公司（以下簡稱“遠輝公司”）簽訂了一份《金泰·濱城小區(qū)道路施工合同》（以下簡稱“《道路合同》”），擬證明：（1）雄墩公司將被告湖南省岳陽監(jiān)獄（以下簡稱“岳陽監(jiān)獄”）的經濟適用房小區(qū)-金泰·濱城小區(qū)的道路項目發(fā)包給遠輝公司施工；（2）工程量按實計量，工程款按實結算；（3）工程經竣工驗收支付工程款75%，結算辦理并審核確定后支付工程款的95%，余款5%在質保期后支付；（4）如違約按實際發(fā)生賠償對方損失等；（5）2015年12月30日，該道路交付業(yè)主單位即被告岳陽監(jiān)獄使用至今，證明質保期兩年已過，現應付清全部道路合同工程款。證據2、2015年10月15日，被告雄墩公司又與遠輝公司簽訂了一份《金泰·濱城小區(qū)門樓施工合同》（以下簡稱“《門樓合同》”），擬證明：（1）雄墩公司將岳陽監(jiān)獄的經濟適用房小區(qū)-金泰·濱城小區(qū)的門樓項目發(fā)包給遠輝公司施工；（2）工程量按實計量，工程款按實結算；（3）工程經竣工驗收支付工程款75%，結算辦理并審核確定后支付工程款的95%，余款5%在質保期后支付；（4）如違約按實際發(fā)生賠償對方損失等；（5）2016年4月15日，門樓交付被告岳陽監(jiān)獄使用至今。證明質保期一年已過，現應付清全部門樓合同工程款。 二、證據二組。擬證明：關于施工人完成了合同約定的道路、門樓的施工工程以及工程量情況。證據3、金泰·濱城小區(qū)道路項目的工程經濟簽證單若干，證據4、金泰·濱城小區(qū)門樓項目的工程經濟簽證單若干，擬證明：（1）施工人完成了按合同約定的道路、門樓的施工工程，并得到建設單位、建設單位的認可；（2）施工人完成的、經建設單位簽證認可的工程量情況；證據5、金泰·濱城小區(qū)項目的竣工圖若干，擬證明：施工人完成了按合同約定的施工工程，2015年12月道路工程竣工，并建設單位在竣工圖簽字確認。 三、證據三組。擬證明：關于施工人在交付工程后向被告提交整套工程結算資料情況。證據6、金泰·濱城小區(qū)道路項目的工程結算書，證據7、金泰·濱城小區(qū)門樓項目的工程結算書，擬證明：（1）施工人2016年3月20日向被告方提交了關于金泰·濱城小區(qū)道路工程結算資料，根據工程的實際情況，依據施工合同約定計價標準，施工單位核算的道路工程的工程款金額為3858175.12元；（2）施工人2016年5月18日向被告方提交了關于金泰·濱城小區(qū)門樓工程的結算資料，根據工程的實際情況，依據施工合同約定計價標準，施工單位核算的門樓工程的工程款金額為920026.44元；（3）道路及門樓工程的工程款合計4778201.56元，根據建設工程施工通用條款，建設單位逾期未作出答復，視為認可結算文件，依法應予以認定該工程款金額。 四、證據四組。擬證明：遠輝公司的施工款債權已轉讓至原告。證據7、遠輝公司與澤天源公司簽署的債權轉讓協議，證據8：債權轉讓通知書和兩份特快專遞郵政回執(zhí)單，擬證明：（1）2018年6月28日，施工單位遠輝公司與原告達成《債權轉讓協議》，將上述道路、門樓兩份施工合同的所有債權權利轉讓給原告；（2）關于債權轉讓已以書面方式通知兩被告；（3）原告具有起訴主體資格。 五、證據五組。證明：關于岳陽監(jiān)獄依法應承擔連帶清償責任。證據9、岳陽監(jiān)獄經濟適用房項目建設合同補充協議（二），擬證明：（1）2013年4月24日起，金泰·濱城小區(qū)項目即已調整建設模式，由岳陽監(jiān)獄獲得小區(qū)幼兒園、車位、商鋪和物管用房的同時，后續(xù)項目的建設資金亦全部由被告岳陽監(jiān)獄全額投入；（2）涉訴工程款系2013年4月24日以后發(fā)生的后續(xù)建設范圍，其資金支付上岳陽監(jiān)獄負有支付義務；證據10、2015年7月24日岳陽監(jiān)獄、雄墩公司與湘天公司簽訂協議書，擬證明：（1）2013年4月24日后，同樣同類的為金泰·濱城小區(qū)項目的施工款，是由岳陽監(jiān)獄支付給施工單位湘天公司；（2）印證了對涉訴工程款岳陽監(jiān)獄具有連帶支付義務；證據11、岳陽監(jiān)獄已實際支付涉訴合同工程款的憑據，擬證明：（1）對于原告訴指施工合同款項，被告岳陽監(jiān)獄已自認具有連帶支付義務并實際支付履行，只是僅僅只支付了306萬元，尚有1718201.56元未予支付；（2）岳陽監(jiān)獄是本案施工工程項目的業(yè)主單位，是本案施工合同的實際洽談、簽約的參與者，是施工項目的實際管理者，實際也是本案施工工程款支付上的擔保人，更是自認的債務清償連帶責任人，依法應對被告雄墩公司的支付義務承擔連帶清償責任。 被告雄墩公司認為原告提供的兩份結算書為復印件，無法核實其真實性，無法發(fā)表質證意見。對證據7、8、9、11三性均沒有異議；證據10真實性沒有異議，證明目的沒有異議，關聯性有異議，與本案無關。 岳陽監(jiān)獄質證意見：原告兩份結算書均分為兩個部分，前一部分是結算書、后一部分是合同，兩份結算書及合同均沒有涉及到湖南省岳陽監(jiān)獄。另外，只要雄墩公司對結算認可，岳陽監(jiān)獄也認可。對證據7、8沒有異議；證據9真實性沒有異議，證明目的有異議，簽訂協議二的原因資金來源有兩部分，都是要市政府按成本費收回去，雄墩公司不會墊錢；證據10真實性沒有異議，關聯性有異議，與本案無關；證據11真實性沒有異議，付款人名稱是小區(qū)建設指揮部與岳陽監(jiān)獄有區(qū)別，而是小區(qū)建設指揮部付的，不是岳陽監(jiān)獄。都是雄墩公司授權才會付款，只是資金監(jiān)管賬戶。 被告雄墩公司提交了岳陽監(jiān)獄經濟適用房項目建設合同補充協議（二），擬證明：1、經濟適用房單價的提升；2、商業(yè)用房、物管用房、車庫等固定資產歸岳陽監(jiān)獄所有；3、后續(xù)項目所有資金由岳陽監(jiān)獄投入，雄墩公司不做投入。補充協議之后，再進場的施工方都簽訂了三方協議，由岳陽監(jiān)獄承擔資金投入。 原告對雄墩公司提供的證據的真實性、關聯性、合法性沒有異議，證明后續(xù)資金由岳陽監(jiān)獄負責，所以岳陽監(jiān)獄對雄墩公司負連帶責任。 岳陽監(jiān)獄對雄墩公司提供的證據的真實性沒有異議，因為雄墩公司沒有資金投入，工程項目無法推進，所以改為岳陽監(jiān)獄投資，解決資金融資問題。 被告岳陽監(jiān)獄提供了關于岳陽監(jiān)獄警職員工住宅項目土地劃撥等問題的會議紀要一份，擬證明：1、岳陽監(jiān)獄作為該項目建設業(yè)主單位，負責對項目售房資金進行監(jiān)管，所有售房資金必須全額進入岳陽監(jiān)獄項目監(jiān)管賬戶；2、會議同意該宗土地符合商業(yè)服務用地由項目業(yè)主單位先行建設，經審計部門審計后，市政府按成本價收回，由市國土資源局牽頭對土地連同建筑物整體公開出讓，出讓后的收益全額上繳市財政。 原告質證意見：1、真實性有異議，沒有提交該資料原件，真實性不具備；2與本案的合同糾紛沒有關聯性，不具備直接適用在雙方合同之間的效力，合同糾紛應該以雙方之間的合同、補充協議、實際履行付款的情況作為依據；3、會議紀要內容不能達到岳陽監(jiān)獄的目的，會議紀要只是陳述土地劃撥，資金只是售房資金，售房資金與建設資金不是同個概念；4、需結合補充協議二、付款憑證來分析，出資付款由岳陽監(jiān)獄負責；5岳陽監(jiān)獄與政府之間內部的事情，根據補充協議二由岳陽監(jiān)獄對外支付。 雄墩公司對該證據的真實性沒有異議，但認為與本案沒有關聯。會議紀要主要陳述兩個方面，一、項目土地如何劃撥到雄墩公司名下，二、項目的商服用地建設以及人本如何收回的問題。由于岳陽監(jiān)獄沒有開發(fā)權，土地怎么由雄墩公司建設，會議紀要主要就是根據這個問題進行討論。與補充協議二中岳陽監(jiān)獄出資隔了三年。 鑒于原、被告雙方均對對方證據的真實性無異議，本院依法確認原、被告提供的證據的真實性，關于證據的關聯性結合全案綜合認定。 根據本院采信的證據及庭審調查，本院確認原告起訴的案件事實。另查明，2013年4月24日，岳陽監(jiān)獄（甲方）與雄墩公司（乙方）簽訂《岳陽監(jiān)獄經濟適用住房項目建設合同》補充協議（二），其中第一條約定“原《建設合同》第二條第2.1、2.2條約定：本項目開發(fā)建設所需資金全部由乙方投入。由乙方為項目法人投資開發(fā)建設岳陽監(jiān)獄經濟適用房小區(qū)‘金泰濱城’項目。現雙方確認，將建設模式調整為‘金泰濱城’的建設資金由甲方出資，原《建設合同》規(guī)定的幼兒園、商鋪、車位、物管用房等由乙方所有變更為甲方所有。項目后續(xù)建設的所有資金由甲方全額投入，乙方不再投入任何費用，乙方亦不享有該項目任何物業(yè)的所有權及使用權。” 2015年6月，岳陽監(jiān)獄干警因購買的雄墩公司經濟適用房遲遲未能交付，集體去長沙上訪。后經相關部門協調，岳陽監(jiān)獄承諾支付后續(xù)建設資金，雄墩公司負責在2015年12月30日前將房屋交付，遠輝公司在此情況下才承接了金泰濱城項目的道路和門樓建設，并建設完畢。其中道路工程于2015年12月竣工，12月30日經各方竣工驗收合格，并交付業(yè)主單位岳陽監(jiān)獄使用至今。2016年4月15日，門樓工程竣工，經驗收合格并交付岳陽監(jiān)獄使用至今。 2016年3月20日和5月18日，遠輝公司分別向雄墩公司提交了道路和門樓工程的結算資料，遠輝公司核定的道路工程的工程款金額3858175.12元，門樓工程的工程款金額為920026.44元，合計4778201.56元。因雄墩公司經營困難，無法支付第三方的審計費用，致使雄墩公司在收到遠輝公司提交的工程結算資料后遲遲不能進行竣工結算

一、限被告湖南雄墩置業(yè)發(fā)展有限公司在本判決生效后十日內向原告湖南澤天源建設工程有限公司支付欠付工程款1718201.56元，并按年利率6%承擔自2016年6月22日起至債務清償之日止的逾期付款的違約金［其中道路工程5%質保金（3858175.12元×5%＝192908.76元）自2017年12月30日起計算，門樓工程5%工程款（920026.44元×5%＝46001.32元）自2017年4月15日起計算）］如逾期，則按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 二、被告湖南省岳陽監(jiān)獄在欠付湖南雄墩置業(yè)發(fā)展有限公司購房款范圍內對上述債務承擔連帶清償責任； 三、駁回原告湖南澤天源建設工程有限公司的其他訴訟請求。 本案案件受理費27611元，由被告湖南雄墩置業(yè)發(fā)展有限公司負擔。 如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數提出副本，上訴于湖南省岳陽市中級人民法院

2020-03-24