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原告寧夏中馳建筑工程有限公司向本院提出的訴訟請求為：1、請求判令被告支付原告黃花鄉政府宿舍樓室外附屬工程的工程款397200.86元及利息（計算2018年11月8日至2019年8月19日期間，按照年利率4.75%＊397200.86／12個月＊9.5個月＝14936元，2019年8月20日起按照全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率支付利息至實際款項付清之日止）；2、本案訴訟費由被告承擔。事實及理由：2017年11月15日，原告法定代表人以實際施工人身份竣工了涇源縣黃花鄉職工宿舍樓工程（以下簡稱宿舍樓工程），工程完工后因無資金來源亦無立項審批手續，導致宿舍樓房前屋后一直未硬化、鋪裝和樓內通水、電、暖。2018年11月8日，原告法定代表人以實際施工人身份竣工了涇源縣黃花鄉政府院落供排水供暖等基礎設施改造工程（以下簡稱鄉政府院落供排水改造工程）。2018年8月18日至2018年11月8日在實施鄉政府院內供排水改造工程期間，為方便對接施工現場，讓職工早日搬遷至宿舍樓，原、被告口頭約定由原告承建涇源縣黃花鄉政府職工宿舍樓室外附屬工程（以下簡稱宿舍樓附屬工程），約定：工程地點為涇源縣黃花鄉政府院內，承包方式為包工包料，工程質量標準為達到國家合格標準，建設內容為：鋪設室外排水管網、安裝成品鋼筋砼化糞池、砼地坪硬化、草坪磚鋪裝、面包裝鋪裝、其他配套及零星工程如砌筑污水檢查井、雨水檢查井、花崗巖臺階拆除、砼地坪拆除、道牙拆除、種草、散水修補等，最終價款以實際工程量核算。協議達成后，原告按照約定履行了施工義務，并將宿舍樓附屬工程于2018年11月8日與鄉政府院落供排水改造工程一并交付被告使用。2018年12月1日，經雙方結算，涉案工程價款為397200.86元，由于2017年9月審批200萬元以下非招標工程的涇源縣合同制管理工程領導小組被取締，導致該工程一直未獲得合規撥款及立項批復，合同也一直未簽訂。據此原告起訴要求被告支付工程款及利息，本案訴訟費由被告承擔。 原告為證明其主張的事實向法庭提交證據如下： 第一組證據：《工程結算書》復印件1份（核對原件，提交復印件），證明目的：2018年12月1日，原、被告對宿舍樓附屬工程進行了竣工結算，結算價為397200.86元。原告全面履行了施工義務，原告與被告之間存在事實的合同關系，原告是本案的適格主體。截止2020年9月19日，被告未給原告出具新的結算書。按照2020年8月19日在法院的筆錄，應以2018年12月1日原、被告達成的結算價397200.86元為本案判決結果。 第二組證據：《涇源縣黃花鄉政府職工宿舍樓室外附屬工程竣工工程量及特征描述確認表》復印件1份（核對原件，提交復印件），證明目的：原告按照口頭合同約定履行了承建義務，施工了ＤＮ500鋼筋砼排水管67.5ｍ長，ＤＮ400雙壁波紋排水管5.5ｍ長，ＤＮ300雙壁波紋排水管（職工宿舍樓后）12ｍ長，ＤＮ300雙壁波紋排水管（化糞池至路邊邊溝）6ｍ長，ＤＮ300雙壁波紋排水管（路邊邊溝至老污水井）7ｍ長，磚砌圓形污水檢查井（管道處）6座，磚砌圓形污水檢查井（化糞池處）2座，球墨鑄鐵檢查井蓋（防盜）13套，球墨鑄鐵雨水井篦3套，磚砌矩形雨水檢查井3座，成品鋼筋砼化糞池40ｍ3，砼地坪硬化（宿舍樓前后檐、東山墻）477㎡，草坪磚鋪裝297㎡，草坪磚鋪土種草297㎡，面包磚鋪裝91㎡，砼地坪拆除（宿舍樓后檐墻、東山墻）237㎡，拆除花崗巖臺階37.8㎡，餐廳散水臺修補8㎡，毛石散水修補1.7ｍ3，大型機械進出場臺次1個。 第三組證據：《黃花鄉鄉政府院落供排水供暖等基礎設施改造工程工程量匯總表》復印件1份（核對原件，提交復印件），源自陜西瑞琪工程咨詢有限公司寧夏分公司編制的《黃花鄉鄉政府院落供排水供暖等基礎設施改造工程竣工結算審核書》，證明目的：宿舍樓附屬工程和鄉政府院落供排水改造工程是兩個不同的施工工程量，不存在重復施工的可能性。 第四組證據：《黃花鄉鄉政府院落供排水供暖等基礎設施改造工程建設工程竣工驗收報告》復印件1份（核對原件，提交復印件），證明目的：經被告同意，原告將宿舍樓附屬工程與黃花鄉政府院落供排水改造工程同步施工且完工后于2018年11月8日一起交付被告使用。 第五組證據：微信聊天記錄打印件2頁，證明目的：被告法定代表人童銀科知曉宿舍樓附屬工程的施工事宜，并于2019年5月21日與原告法定代表人馬永生微信溝通過案涉工程的政府前置手續化解事宜，又于2019年5月28日面對面核對過工程量問題。 第六組證據：微信聊天記錄打印件2頁，證明目的：被告在知曉案涉工程存在的同時，也為了落實縣人民政府擬統計各鄉鎮、部門工程債務情況的文件要求，被告法定代表人童銀科口頭要求原告給被告單位呈報所實施的工程的債務情況，原告于2019年12月29日給被告單位會計姚建良微信上報。 第七組證據：《工程資料移交單》、《工程資料移交目錄》復印件各1份，（核對原件，提交原件），微信聊天記錄打印件1頁，證明目的：為答疑解惑，減少被告誤會，讓被告有充分理由理解原、被告2018年12月1日達成的結算價款397200.86元精準可信，法院于2020年8月19日第一次庭前調解，筆錄要求被告于2020年9月19日前給原告就案涉工程出具新的結算書，原、被告同意。2020年8月26日，原告第一次積極配合的給被告送達了結算用的施工資料，被告單位的工作人員已接收。2020年9月5日，原告第二次通過原告經理馬永生的微信給被告鄉長童銀科微信留言提醒結算事宜，被告不理睬至2020年9月18日上午9:30。2020年9月17日下午17:30，原告第三次通過原告經理馬永生給被告代理律師丁惠明打電話溝通結算事宜，被告代理律師告知鄉政府后，鄉政府未明確答復結果。 第八組證據：《工程量現場勘查記錄單》打印件2頁，（核對復印件，提交復印件，原件存放在被告處），證明目的：2020年9月18日下午15:30，原、被告按事先溝通好的時間開始勘查現場工程量。經勘查，工程量基本相符，若有不符，可以視為誤差。具體是：原告施工了ＤＮ500鋼筋砼排水管67.5ｍ長，被告現場勘查了67.5ｍ長；原告施工了ＤＮ400雙壁波紋排水管5.5ｍ長，被告現場勘查了4.6ｍ長，少勘查了0.9ｍ長；原告施工了ＤＮ300雙壁波紋排水管（職工宿舍樓后）12ｍ長，被告現場勘查了10.6ｍ長，少勘查了1.4ｍ長；原告施工了ＤＮ300雙壁波紋排水管（化糞池至路邊邊溝）6ｍ長，被告現場勘查了6ｍ長；原告施工了ＤＮ300雙壁波紋排水管（路邊邊溝至老污水井）7ｍ長，被告現場勘查了6.6ｍ長，少勘查了0.4ｍ長；原告施工了磚砌檢查井（含井蓋）11座，磚砌矩形雨水檢查井3座（含井蓋），雨水井篦3套，被告現場勘查的與原告施工數量相符；原告施工了成品鋼筋砼化糞池40ｍ3，被告現場勘查了40ｍ3；原告施工了砼地坪硬化（宿舍樓前后檐、東山墻）477㎡，被告現場勘查了489.38㎡，多勘查了12.38㎡；原告施工了草坪磚鋪裝297㎡（含種草），被告現場勘查了294.3㎡，少勘查了2.7㎡；原告施工了面包磚鋪裝91㎡，被告現場勘查了90㎡，少勘查了1㎡；原告施工了砼地坪拆除（宿舍樓后檐墻、東山墻）237㎡，被告現場勘查了247.09㎡，多勘查了10.09㎡；原告施工了拆除花崗巖臺階37.8㎡，被告現場勘查了37.8㎡；原告施工了餐廳散水臺修補8㎡，被告現場勘查了6㎡，當時少記取了2㎡，后經原告尋找，現場勘查人員把餐廳南散水臺立面抹灰面積漏記了2㎡多；原告施工了毛石散水修補1.7ｍ3，被告現場勘查了8㎡，但未計取毛石寬度，按毛石碼放寬度20ｃｍ算，被告現場勘查應為1.6ｍ3；原告施工時產生了大型機械進出場臺次1個，按寧夏建設工程造價管理站編制的《定額解釋匯編》等計價文件要求，應該給施工單位在結算時予以記取。以上砼管道和波紋管道少記取長度的原因是被告現場勘查人員即造價人員操作方法有誤，被告現場勘查人員按檢查井井內邊至檢查井內邊之間的長度計算管道長度了。但是按照《計價定額解釋匯編》的規定，管道長度應按檢查井井中心至檢查井中心之間的長度計算。同時，管道中間的井越多，如果按照被告現場勘查人員的操作方法，則管道長度計取的越少。 被告涇源縣黃花鄉人民政府辯稱，對于工程總體無異議，對于工程量有異議，雙方與2020年8月對于工程量進行了測量，雙方應以新的測量結果進行重新結算，被告委托的公司進行結算，結算結果今天下午就能出來。 被告為證明其主張的事實向法庭提交證據如下：工程量現場勘查記錄單2頁，證明原、被告于2020年9月18日對涉案工程量進行重新核定，并對核定的工程量進行確認。 經法庭主持舉證質證，被告對原告證據1、2的質證意見為工程量未經雙方確認，并不能作為定案依據；證據3無異議，原告確實實施了該部分工程；證據4是鄉政府院落供排水改造項目的驗收報告，不包括涉案工程，與本案無關；證據5、6、7無異議；證據8與被告提供的原件一致證明雙方重新確認工程量的事實。原告對被告提供的證據無異議，認為被告在2020年9月19日前未以該證據出具新的結算書應承擔舉證逾期的不利后果。經審核，原告證據1、2、3內容真實、來源合法、于本案具有關聯性，能夠證明其主張的事實，本院予以認定；證據4與本案無關本院不予認定；證據5、6、7被告無異議，本院予以認定；證據8與被告證據一致，本院對該證據及被告證據予以認定。 本案經審理認定事實如下：2018年8月18日至2018年11月8日，原告法定代表人在實施被告單位鄉政府院內供排水供暖等基礎設施改造工程期間，原、被告口頭約定由原告承建宿舍樓附屬工程，約定：工程地點為涇源縣黃花鄉政府院內，承包方式為包工包料，工程質量標準為達到國家合格標準，建設內容為：鋪設室外排水管網、安裝成品鋼筋砼化糞池、砼地坪硬化、草坪磚鋪裝、面包裝鋪裝、其他配套及零星工程如砌筑污水檢查井、雨水檢查井、花崗巖臺階拆除、砼地坪拆除、道牙拆除、種草、散水修補等，最終價款以實際工程量核算。協議達成后，原告按照約定履行了施工義務，并將宿舍樓附屬工程于2018年11月8日與鄉政府院落供排水改造工程一并交付被告使用。2018年12月1日，經雙方結算，涉案工程價款為397200.86元，但被告對涉案工程價款至今未付

由被告涇源縣黃花鄉人民政府于本判決生效后十五日內向原告寧夏中馳建筑工程有限公司支付工程款397200.86元及利息29843.7元，以上共計427044.56元，并承擔以欠付工程款397200.86元為基數按照全國銀行間同業拆借中心公布的一年期貸款市場報價利率計算的自2020年9月28日起至本判決確定履行之日止的利息。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費3737元，由被告涇源縣黃花鄉人民政府負擔。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于寧夏回族自治區固原市中級人民法院

2020-12-16