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原告訴稱，2015年11月19日，原告以3518058元中標包頭市蒙醫中醫院附屬用房改擴建工程，雙方于2015年11月23日簽訂《建設工程施工承包合同》，合同約定：工程名稱為“附屬用房改擴建”，工程建設地點為醫院院內，工程結構、規模為地上二層，框架結構。工程于2016年1月25日竣工，5月20日竣工驗收。2015年12月16日，雙方協商簽訂《補充協議書》，增加項目，工程名稱為“附屬用房簽證”，約定：被告附屬用房新增項目及改造項目執行原合同，新增及改造項目執行預決算，最終據實結算，材差執行當月信息價，最終以審計報告為準。工程于2016年3月26日竣工驗收后，被告陸續支付工程價款340萬元，余額118001元未付。《補充協議書》工程結算審價50.7040萬元，至今分文未付。2016年6月23日原被告再次簽訂《建設工程施工承包合同》，合同約定：工程名稱為“附屬用房改擴建”，工程建設地點醫院院內，工程結構、規模、門診樓二樓，合同價款為163萬元，通用條款第五條第3項工程款（進度款）支付：工程款（進度款）支付方式和時間為工程結束一次性付清。第八條竣工與驗收第2項竣工結算約定：工程竣工后，發包人在工程結算報告審批結束，在7日內支付工程款。雙方于2016年8月15日簽訂《補充協議書》，協議約定：同意將附屬用房新增項目及改造項目執行原合同，新增項目及改造項目執行預結算，據實結算，最終以審計報告為準。工程于2016年10月被告接受使用，2017年1月10日工程結算審價178.9887萬元。被告預付工程款20萬元，尚欠158.9887萬元。2020年6月15日雙方對賬確認工程結算共計581.4928萬元，被告已付360萬元，尚欠221.4928萬元。原告認為，雙方所簽兩份《建設工程施工承包合同》及兩份《補充協議書》合法有效，受法律保護。原告已按約定履行了施工義務，但被告未按約定履行義務，違反誠實信用原則，侵害了原告合法權益。為此，原告依據《民事訴訟法》第一百一十九條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《合同法》等相關法律規定訴至貴院，請求支持原告訴求，維護原告的合法權益。其具體訴訟請求為：一、判令被告限期支付原告工程款2214928元及截止2020年6月30日的利息392725.57元，已付工程款逾期利息38000元，并以2020年7月1日起每日支付利息292.25元至工程欠款全部付清之日止。（共計2645653.57元）；二、案件受理費由被告承擔。 被告辯稱，1、答辯人已經履行部分工程款360萬元，但是被答辯人沒有向答辯人開具發票，后續支付答辯人無法入票記賬，按照財務會計制度要求，總額付款30%以上必須開具發票。2、被答辯人主張的利息沒有事實及法律依據，首先雙方沒有約定利息；其次被答辯人未開具發票，不符合財務制度。綜上所述，請求人民法院依法裁決。 經審理查明，2015年11月19日，匯鑫公司中標了包頭市蒙醫中醫醫院附屬用房改擴建工程（項目編號：ＧＣ2015-157），中標價3518058元）。蒙中醫院（發包人，甲方）與匯鑫公司（承包人，乙方）于2015年11月23日就上述中標工程項目簽訂了壹份《建設工程施工承包合同》（以下簡稱：第一份施工合同），雙方對工程建設地點、工程結構規模、合同工期、合同價款、工程質量保修責任等進行了約定。2015年12月16日雙方又就上述工程新增工程簽訂了《補充協議書》（以下簡稱：第一份施工合同的補充協議），約定“經過甲乙雙方雙方協商，同意將包頭市蒙醫中醫院附屬用房的新增項目及改造項目執行原合同。新增項目及改造項目執行預結算。最終據實結算，材差執行當月信息價，最終以審計報告為準”。庭審時匯鑫公司提供了涉案工程的《工程竣工驗收報告》，記載了涉案工程開工日期2015年11月26日，竣工日期2016年元月25日，竣工驗收日期為2016年5月20日，工程驗收及檢查意見：合格工程。匯鑫公司提供的涉案工程的（2017）建審字第014號《建筑工程結算審核表》記載了審定金額3518001元。該涉案工程補充協議中涉及的增量工程的《工程竣工驗收報告》記載的開工日期為2015年12月8日，竣工日期2016年3月26日，竣工驗收日期2016年3月26日，工程驗收及檢查意見：合格；補充協議所涉工程的（2016）建審字第061號《建筑工程結算審核表》審定金額507040元。由包頭冶金建筑研究院于2019年4月24日出具了《包頭市蒙醫中醫醫院附屬用房主體結構實體檢測報告》（報告結論詳見“檢測報告首頁”）。2016年6月23日原、被告雙方未經招投標程序（但工程名稱仍為“包頭市蒙醫中醫醫院附屬用房改擴建”），又就“門診樓二樓”（即2020年6月15日雙方《賬務往來》中提到的“名醫工作室”）項目簽訂了壹份《建設工程施工承包合同》（以下簡稱：第二份施工合同），雙方對工程建設地點、工程結構規模、承包范圍、合同工期、合同價款、工程質量保修責任等內容進行了約定，其中在該合同專用條款第五條第3項工程款（進度款）支付中約定“雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間：工程結束一次性付清”，在第八條竣工與驗收中的第2項中約定“工程竣工后，發包人在工程清算報告審批結束，在7日內支付工程款”。2016年9月15日雙方又就“門診樓二樓”項目增量工程簽訂了壹份《補充協議書》（以下簡稱：第二份施工合同補充協議）約定“經過甲乙雙方雙方協商，同意將包頭市蒙醫中醫院附屬用房的新增項目及改造項目執行原合同。新增項目及改造項目執行預結算。最終據實結算，材差執行當月信息價，最終以審計報告為準”。庭審時匯鑫公司提供的該工程的《工程竣工驗收報告》記載開工日期2016年7月，竣工日期2016年12月，竣工驗收日期2016年12月26日，工程驗收及檢查意見：合格。提供的2017年1月10日的包創信建審字（2017）第118號《建設工程結算審核表》顯示審定金額為1789887元。由包頭冶金建筑研究院于2019年4月24日出具了《包頭市蒙中醫醫院門診樓附屬工程主體結構實體檢測報告》（報告結論詳見“檢測報告首頁”）。庭審時匯鑫公司提供了2020年6月15日原、被告雙方就《包頭市蒙醫中醫醫院與包頭市匯鑫建筑有限責任公司賬務往來》，顯示：結算審定金額總計581.4928萬元，已預付金額總計360萬元（其中附屬用房工程已付款340萬元，名醫工作室即門診樓工程已付款20萬元），尚欠金額總計221.4928萬元。 另查明，匯鑫公司對已經收到的涉案工程款360萬元，沒有向蒙中醫院開具發票。與《包頭市蒙醫中醫醫院與包頭市匯鑫建筑有限責任公司賬務往來》中提到的《明細分類賬》中顯示，蒙中醫院分別于2015年11月18日向匯鑫公司給付工程款100萬元、于2016年1月13日付款50萬元、于2016年3月15日付款50萬元，于2016年8月23日付款50萬元，于2016年9月28日付款20萬元，于2016年11月3日付款50萬元，于2017年5月3日付款20萬元，于2017年11月19日付款（名醫工作室，即門診樓項目）付款20萬元。 再查明，上述涉案的兩份《建設工程施工承包合同》及相關的兩份《補充協議書》中均沒有約定工程質量保證金的預留及返還日期，但施工承包合同中均提到“工程質量保修責任”的問題，庭審中原、被告經法庭釋明均同意按照《建設工程質量保證金管理辦法》中“發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%……”規定的，預留工程結算價款3%的質量保證金，也同意按照該管理辦法中“缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年……”的規定，質量保證金預留期為1年（從竣工驗收合格之日起起算）。 上述查明的案件事實，有原告、被告各自的陳述和原、被告提供的相關的證據材料（詳見庭審筆錄）在案佐證

1被告包頭市蒙醫中醫醫院在本判決生效后三十日內一次性給付原告包頭市匯鑫建筑有限責任公司涉案第一份施工合同及補充協議所涉的欠付的工程款625041元（包括預留的質保金120751.23元）及逾期支付上述欠付工程款的利息（利息包括：其中質保金120751.23元，以該款項數額為基數計算利息的起算點為2017年5月21日起至付清為止；其余欠付的工程款504289.77元為基數計算利息的起算點為2016年5月20日至付清為止，2019年8月20日前按照同期中國人民銀行公布的貸款基準利率計付；2019年8月20日起及之后的按同期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率計付）； 2被告包頭市蒙醫中醫醫院在本判決生效后三十日內一次性給付原告包頭市匯鑫建筑有限責任公司第二份施工合同及補充協議所涉欠付的工程款1589887元（包括預留的質保金53696.61元）及逾期支付上述欠付工程款的利息（利息包括：其中質保金53696.61元的利息以該款項數額為基數，計算利息的起算點為2017年12月27日；其余欠付的工程款1536190.39元為基數計算利息的起算點為2017年1月17日至付清為止，2019年8月20日前按照同期中國人民銀行公布的貸款基準利率計付；2019年8月20日起及之后的按同期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率計付） 3被告包頭市蒙醫中醫醫院在本判決生效后三十日內一次性給付原告包頭市匯鑫建筑有限責任公司已付款1400000元的逾期付款利息（具體計算標準依據“經本院查明”部分具體給付款項數額及時間具體核算，按照同期中國人民銀行公布的貸款基準利率計付）及已付款200000元的逾期付款利息（具體起算時間為2017年1月17日起至2017年11月18日止，按照同期中國人民銀行公布的貸款基準利率計付）； 四、原告包頭市匯鑫建筑有限責任公司應在被告包頭市蒙醫中醫醫院給付上述工程款（包括已經給付的3600000元）及利息時為被告公司開具對應金額的增值稅專用發票； 五、駁回原告的其他訴訟請求。 訴訟費13982.61元（原告已預交），由被告全部承擔。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第三百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于包頭市中級人民法院。并交納上訴費27965.22元

2021-07-01