上訴人阜陽市巨豐置業(yè)有限公司（以下簡稱巨豐公司）因與被上訴人浙江長永建設(shè)有限公司（以下簡稱長永公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服安徽省阜陽市潁州區(qū)人民法院（2020）皖1202民初3287號民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月20日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
阜陽市巨豐置業(yè)有限公司、浙江長永建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書
案號：（2021）皖12民終656號
判決日期：2021-04-10
法院：安徽省阜陽市中級人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
巨豐公司上訴請求：撤銷一審判決，改判駁回長永公司訴訟請求；本案訴訟費(fèi)用由長永公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：1.一審判決適用法律錯誤，違背當(dāng)事人意思自治原則。涉案三份施工合同均簽訂于2013年，合同中約定保修金支付按保修期滿一年、滿二年和滿五年按比例進(jìn)行返還，該條約定屬于當(dāng)事人意思自治的內(nèi)容，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，具有法律效力。《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》于2017年7月1日才開始施行，不適用本案；2.長永公司至起訴之日，所訴請的返還工程質(zhì)量保證金的條件并未成就。缺陷責(zé)任期與保修期不是同一概念。一審判決混淆概念，認(rèn)定事實(shí)不清；3.一審關(guān)于利息部分的判決錯誤。雙方并未約定保修金退還計(jì)算利息，退還期限屆滿時間認(rèn)定有誤，一審判決并未將長永公司應(yīng)返還的維修金從保修金中相應(yīng)扣除后再計(jì)算利息。
長永公司辯稱：一審法院適用法律及判決正確，巨豐公司的上訴理由不能成立，請求駁回上訴、維持原判。
巨豐公司向一審法院起訴請求：判令長永公司支付工程質(zhì)量保證金655088.4元及逾期利息57203元（逾期利息暫計(jì)算至2020年4月30日為57203元，2020年4月30日后至該款實(shí)際付清時止的利息以655088.4元為基數(shù)按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）；承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：巨豐公司（甲方）為開發(fā)阜陽市潁州區(qū)明珠廣場房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，于2013年3月26日和長永公司（乙方）簽訂《施工協(xié)議》。協(xié)議第七條工程款支付約定，工程竣工，經(jīng)甲方確認(rèn)后申報，付至已完工作量的85%；竣工結(jié)算后竣工資料報送城建檔案館后，經(jīng)甲方確認(rèn)申報，付至結(jié)算價的95%，質(zhì)量保修金按相關(guān)規(guī)定年限無質(zhì)量問題申報，付結(jié)算價的5%。第八條質(zhì)量保修金的支付約定，保修期滿一年后14日內(nèi)，確認(rèn)無乙方質(zhì)量缺陷造成的維修費(fèi)用外，付質(zhì)量保修金總額的50%；滿二年后14日內(nèi)，確認(rèn)無乙方質(zhì)量缺陷造成的維修費(fèi)用外，付質(zhì)量保修金總額的30%；防水工程滿五年后14日內(nèi)，確認(rèn)無乙方質(zhì)量缺陷造成的維修費(fèi)用外，付質(zhì)量保修金總額的20%。
2013年4月26日、9月30日、12月12日雙方就明珠廣場2＃、4＃、6＃樓工程項(xiàng)目分別又簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同內(nèi)容包括協(xié)議書、通用條款、專用條款三大部分，另附附件1、附件2、附件3。協(xié)議書部分對2＃、4＃、6＃樓的工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款等內(nèi)容進(jìn)行了約定。承包范圍為土建、裝飾及水電（不含消防工程、電梯工程）。通用條款2.1中約定，在合同履行過程中，發(fā)包人和承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。32.1中約定，工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收報告。34.1中約定，承包人應(yīng)按照法律、行政法規(guī)或者國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。38.1中約定，承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包的工程的任何部分分包。38.3中約定，工程分包不能解除承包人任何責(zé)任和義務(wù)，承包人應(yīng)當(dāng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或者疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。附件3中約定，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏的質(zhì)量保修期為5年；裝修工程為2年；電氣管管道、設(shè)備安裝工程為2年。屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的，發(fā)包人可以委托他人修理。
施工過程中，長永公司將工程的裝飾工程發(fā)包給承包人李紅鋒，后因多種原因?qū)е鹿こ倘嫱９ぁ?015年11月30日巨豐公司（甲方）、長永公司（乙方）、李紅鋒（丙方）就2＃、4＃、6＃樓的裝飾工程簽訂《東方明珠小區(qū)2＃4＃6＃樓復(fù)工相關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充協(xié)議》。其中第一條約定，乙方總承包范圍內(nèi)的裝飾工程，乙方按照甲方定價的裝飾工程按各專業(yè)分包總結(jié)算總價17%計(jì)算裝飾取費(fèi)。第二條約定，甲方為乙方依據(jù)專業(yè)分包合同應(yīng)付的工程款承擔(dān)資金擔(dān)保，乙方委托甲方代為支付，如乙方與專業(yè)分包工程出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛屬甲方與專業(yè)分包原因，由甲方承擔(dān)，與乙方無關(guān)。第九條約定，復(fù)工后除甲方招標(biāo)的專業(yè)分包單位的原因而影響工期外，乙丙雙方確保在2016年春節(jié)前完成2＃、4＃樓合同約定的全部施工內(nèi)容并完成土建、裝飾、水電安裝工程驗(yàn)收，最遲不超過2016年4月30日前具備6＃樓的竣工驗(yàn)收條件。第十二條約定，若乙方在竣工驗(yàn)收前提交竣工決算報告的，則甲方應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起130日內(nèi)完成決算審計(jì)；若竣工驗(yàn)收后提交，則甲方應(yīng)在收到竣工決算報告之日起130日內(nèi)完成決算審計(jì)（甲方不得無故拒收）。第十四條約定，三方以前的所有事情（質(zhì)量、安全、資料除外），均不得相互追究責(zé)任。
2016年1月東方明珠小區(qū)2＃、4＃樓通過工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，2016年6月6＃樓通過工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。2017年1月18日東方明珠小區(qū)2＃、4＃、6＃樓工程項(xiàng)目竣工決算審定金額分別為49184121.5元、33601280.38元、50143557.18元，協(xié)商減少數(shù)額為668727元，合計(jì)132260232元，該協(xié)商扣減的部分為6＃樓，6＃樓應(yīng)退還的質(zhì)保金為2473742元，其中第二期的應(yīng)為742122.6元。2017年1月20日，巨豐公司（甲方）、長永公司和李紅鋒（共同作為乙方）及九家分包單位（丙方）分別簽訂委托付款協(xié)議書，將塑鋼窗工程、外墻保溫工程、百葉窗和陽臺欄桿工程、內(nèi)外墻裝飾涂料工程、外墻保溫底抄及線條等工程分別分包給丙方，約定對于乙方未付給丙方審定價內(nèi)工程款，甲方收到乙方提供的稅務(wù)發(fā)票后，直接向丙方付款。并約定工程質(zhì)量保修期內(nèi)維修義務(wù)的履行以及保修金的退還均由甲方和丙方銜接解決，與乙方無關(guān)。巨豐公司根據(jù)上述委托付款協(xié)議，共計(jì)付款14941233元，其中2＃樓5707491元、4＃樓3431479元、6＃樓5802263元，原告稱6號樓第二期的質(zhì)保金為742122.6元，扣除抵付的87033.9元，剩余655088.6元未付。
一審另查明：后因工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，遭到業(yè)主反映。為此，阜陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局潁州區(qū)分局分別于2018年9月12日、9月18日下發(fā)［2018］25號、26號文件，也即《關(guān)于要求對東方明珠小區(qū)一、二期工程外墻外保溫層存在的問題進(jìn)行處理的通知》、《關(guān)于要求對東方明珠小區(qū)一、二期房屋質(zhì)量投訴問題進(jìn)行處理的通知》。25號文件載明：因業(yè)主反映，該局會同建設(shè)、監(jiān)理、施工單位到現(xiàn)場核實(shí)，上述工程外墻外保溫存在空鼓、開裂、脫離問題，存在較大質(zhì)量安全隱患。26號文件載明：2018年9月10日業(yè)主反映室內(nèi)墻體存在局部開裂、窗子滲水等質(zhì)量問題，該局于2018年9月12日組織建設(shè)、監(jiān)理、施工、物業(yè)單位人員及部分業(yè)主到現(xiàn)場查看，業(yè)主反映質(zhì)量問題屬實(shí)，要求建設(shè)和施工單位維修。后長永公司未實(shí)際對2＃、4＃、6＃樓進(jìn)行維修。2019年10月23日，阜陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局潁州區(qū)分局向巨豐公司發(fā)出阜建監(jiān)州〔2019〕33號《關(guān)于要求對東方明珠小區(qū)2＃、4＃、6＃樓外墻外保溫層局部空鼓、開裂、脫落問題限期處理的通知》。自2018年8月至2020年7月，巨豐公司多次向長永公司發(fā)函及郵寄維修圖片及維修單，長永公司于2019年10月28日回復(fù)函件，稱該維修工程與他公司無關(guān)。
2016年7月5日，巨豐公司與阜陽建工集團(tuán)第二勞務(wù)有限公司簽訂《工程維修合同》，約定由阜陽建工集團(tuán)第二勞務(wù)有限公司對東方明珠2＃、4＃、6＃樓除一次性主體結(jié)構(gòu)以外的工程質(zhì)量維修，約定工程于2016年7月20日開始維修，6＃樓至2021年8月底結(jié)束，工程造價暫定300萬元。2020年7月24日，長永公司回函，稱愿意履行維修程序。巨豐公司提前終止與阜陽建工集團(tuán)第二勞務(wù)有限公司的上述《工程維修合同》，經(jīng)雙方結(jié)算，共計(jì)產(chǎn)生維修費(fèi)用103.4679萬元，其中6＃樓為166370元。庭審中，巨豐公司稱上述維修費(fèi)用其已經(jīng)另案起訴。
一審再查明：2018年3月2日，長永公司將巨豐公司訴至法院，要求巨豐公司退還2＃、4＃樓第二期的質(zhì)量保修金即質(zhì)量保修金的30%，6＃號樓第一期質(zhì)量保修金既保修金的50%巨豐公司提出反訴，法院依法將本訴及反訴合并進(jìn)行了審理，并于2018年11月19日做出（2018）皖1202民初1142號民事判決。宣判后，長永公司和巨豐公司均不服判決，提出上訴。2019年7月19日，安徽省阜陽市中級人民法院做出（2019）皖12民終1132號民事裁定，以一審判決認(rèn)定基本事實(shí)不清為由，裁定撤銷原判決，將該案發(fā)回重審。一審法院依法另行組成合議庭，于2019年12月7日做出（2019）皖1202民初8077號民事判決，判決巨豐公司退還長永公司工程質(zhì)量保證金2196511元，巨豐公司不服該判決，向安徽省阜陽市中級人民法院提起上訴，經(jīng)該法院審理后做出（2020）皖12民終678號民事判決書，判決駁回上訴，維持原判。
一審法院認(rèn)為，長永公司與巨豐公司之間存在建設(shè)工程施工合同關(guān)系，巨豐公司扣除長永公司一定比例的工程價款作為質(zhì)保金，事實(shí)清楚。工程保修階段包括缺陷責(zé)任期和工程保修期，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定：“缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。”其起算點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)自工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。當(dāng)事人的約定若違反了2年最長期限，視為雙方對缺陷責(zé)任期沒有約定。缺陷責(zé)任期屆滿，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)返還工程質(zhì)量保證金，但是承包人仍應(yīng)當(dāng)按合同約定的各部分工程的保修年限承擔(dān)保修責(zé)任。本案中，雙方在《施工協(xié)議》中約定即保修期滿二年后14日內(nèi)，確認(rèn)無乙方質(zhì)量缺陷造成的維修費(fèi)用外，付質(zhì)量保修金額的30%；……，雙方對該條款約定產(chǎn)生歧義，并且雙方約定的保修期有5年和2年之分。綜上，雙方對缺陷責(zé)任期為約定不明或視為沒有約定，承包人請求返回工程質(zhì)量保證金應(yīng)自建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年。涉案工程竣工驗(yàn)收合格之日6＃樓是2016年6月份，故長永公司訴請返還質(zhì)保金的條件已成就。對于返還質(zhì)保金的數(shù)額問題。依據(jù)雙方所簽訂的協(xié)議，巨豐公司所扣的質(zhì)保金數(shù)額為6＃樓質(zhì)保金的數(shù)額為2473742元［（結(jié)算審定價50143557.18元-協(xié)商扣除部分668727元）×5%］，其中的30%為742122.6元（2473742元×30%）。本案中長永公司認(rèn)可扣除按九份《委托付款協(xié)議書》中巨豐公司支付的款項(xiàng)14941233元（其中2＃、4＃、6＃分別為5707491元、3431479元、5802263元），并認(rèn)可對應(yīng)返還的質(zhì)保金也作出相應(yīng)減少，減少的數(shù)額分別為：6＃樓87033.9元（5802263元×5%×30%）。因巨豐公司沒有舉證按照九份《委托付款協(xié)議書》2＃、4＃、6＃分別付款數(shù)額（只能計(jì)算出總數(shù)額），故對長永公司的自認(rèn)，本院予以確認(rèn)（如所扣減數(shù)額與實(shí)際有出入，雙方可在返還下一期工程質(zhì)量保證金時再行補(bǔ)足差額）。綜上，巨豐公司應(yīng)返還6＃樓的第二批質(zhì)保金合計(jì)為655088.4元（742122.6元-87033.9元）。對于長永公司訴請支付逾期利息問題，結(jié)合涉案樓房通過竣工驗(yàn)收合格時間，及起訴時間，酌定自2019年6月30日起計(jì)算，均計(jì)算至質(zhì)保金實(shí)際退還完畢之日時止。對于巨豐公司抗辯的維修費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)保金中予以扣除，因該部分維修費(fèi)用已經(jīng)在另案中起訴，故不宜將該筆費(fèi)用一并處理。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條、第二百六十九條、第二百七十九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決：一、阜陽市巨豐置業(yè)有限公司于判決生效之日起十日內(nèi),給付浙江長永建設(shè)有限公司工程質(zhì)量保證金655088.4元及逾期利息（逾期利息以655088.4元為基數(shù)，自2019年6月30日起至2019年8月19日按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算，自2019年8月20日起至該款付清時止按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計(jì)算）；二、駁回浙江長永建設(shè)有限公司的其他訴訟請求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)10923元，減半收取5462元，訴訟保全費(fèi)4082元，合計(jì)9544元，由浙江長永建設(shè)有限公司負(fù)擔(dān)544元，由阜陽市巨豐置業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)9000元。
二審中，雙方當(dāng)事人均未提交新的證據(jù)。
本院對一審查明的事實(shí)予以確認(rèn)
判決結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)10923元，由上訴人阜陽市巨豐置業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決
合議庭
審判長姚莉
審判員劉偉
審判員羅亞敏
二〇二一年三月十九日
法官助理劉夢李
書記員楊茹茹
判決日期
2021-04-10
