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原告倪鳳新向本院提出訴訟請求：要求被告及案外人上海市浦東新區(qū)河道管理事務(wù)中心共同賠償原告位于上海市浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)先進(jìn)村路莊565號房屋（以下簡稱“565號房屋”）拆除重建的經(jīng)濟(jì)損失50萬元（人民幣，下同）。事實(shí)和理由：原告系565號房屋的所有人，565號房屋系兩上兩下、占地66平方米、建筑面積132平方米的農(nóng)村宅基地房屋。案外人上海市浦東新區(qū)河道管理事務(wù)中心是白龍港城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工程（五期）白龍港（機(jī)場圍——蘆潮港河）的建設(shè)單位，被告是該工程的施工單位。2018年11月中旬至12月上旬，被告及案外人上海市浦東新區(qū)河道管理事務(wù)中心在原告房屋處河段施工時，由于違規(guī)施工，導(dǎo)致原告房屋基礎(chǔ)沉降、墻體開裂隆起、房屋主體結(jié)構(gòu)毀壞。原告房屋受損后，立即告知被告及案外人上海市浦東新區(qū)河道管理事務(wù)中心。兩方對房屋察看后，承認(rèn)是施工造成的，故一方面告知原告向有關(guān)組織反映，一方面對受損房屋北側(cè)一段河岸不再施工。事發(fā)后，原告只得從上述房屋中搬出，并不斷與被告及案外人上海市浦東新區(qū)河道管理事務(wù)中心、以及向各級組織、部門反映，但至今未解決。故原告訴至法院，要求判如所請。后原告于審理中變更訴訟請求為，要求被告賠償原告房屋的經(jīng)濟(jì)損失159730元。 被告上海水務(wù)建設(shè)工程有限公司辯稱，如依法需要對565號房屋的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，則由其公司一方來承擔(dān)，不需要案外人上海市浦東新區(qū)河道管理事務(wù)中心承擔(dān)責(zé)任。其公司在施工過程對565號房屋受損存在一定的影響，但主要原因還是房屋自身未設(shè)沉降縫導(dǎo)致變形，且變形開裂是房屋施工工藝標(biāo)準(zhǔn)較低以及房屋老舊等原因。根據(jù)鑒定意見，可以推定其公司僅承擔(dān)次要責(zé)任，具體的賠償比例由法院依法認(rèn)定。565號房屋北側(cè)房屋系違章擴(kuò)建，也無證據(jù)顯示原告系該房屋的所有人，原告對該部分房屋是否為適格的主體存疑，原告對該部分損失不存在請求權(quán)基礎(chǔ)。 經(jīng)審理查明，上海市浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)先進(jìn)村路莊564、565號房屋（樓房2幢、副舍2間）于1991年經(jīng)政府相關(guān)部門確權(quán)的土地使用者為案外人倪某某，其中565號房屋為二上二下樓房、564號房屋為2間副舍。2019年9月18日，原告與案外人陳德芳、倪鳳汀、倪鳳英、倪鳳娣經(jīng)本院調(diào)解，達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議：“一、上海市浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)先進(jìn)村路莊565、564號房屋（農(nóng)村宅基地使用證編號為南集宅字第05015號，土地使用者倪某某），其中二上二下樓房歸原告倪鳳新所有，副舍2間歸被告陳德芳所有；二、案件受理費(fèi)人民幣3586元，按訴前調(diào)解案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取計358元，由原告倪鳳新負(fù)擔(dān)。”2018年9月26日，案外人上海市浦東新區(qū)河道管理事務(wù)中心書面通知被告：“我單位白龍港城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工程（五期）工程，經(jīng)評審由你單位中標(biāo)。請你單位自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，來我單位簽訂書面合同。”2018年11月14日至2019年8月15日，被告對包括原告565號房屋所在地段在內(nèi)的祝橋、老港等5個鎮(zhèn)的中小河道進(jìn)行綜合整治工程施工。2018年11月下旬，原、被告因565號房屋受損事宜產(chǎn)生爭議，被告遂停止565號房屋所在河段的施工。2019年3月15日，原告在網(wǎng)上向政府信訪部門反映因被告施工導(dǎo)致其房屋受損壞，要求解決等事項(xiàng)。2019年4月15日，上海市浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)人民政府向原告回復(fù)：“接到信訪件后，鎮(zhèn)河道辦及村委會立即與施工方溝通協(xié)調(diào)。施工方表示需要請有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行檢測評估。待檢測評估結(jié)果出來后，再進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商。”因原、被告協(xié)商未果，故原告于2019年10月訴來本院要求解決。 審理中，原告申請對565號房屋損壞原因及房屋損壞程度及修復(fù)方案進(jìn)行鑒定，本院依法委托至上海源正科技有限責(zé)任公司，該公司于2020年4月13日出具鑒定意見書認(rèn)為：“上海市浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)先進(jìn)村路莊565號房屋損壞原因?yàn)椋?、系爭房屋相鄰河道疏浚清淤施工已導(dǎo)致河堤土體產(chǎn)生位移，對房屋基礎(chǔ)存在一定不利影響。2、系爭房屋室內(nèi)裂縫主要為溫度裂縫，因房齡較老，施工當(dāng)時工藝及標(biāo)準(zhǔn)較低及房屋自然老化，加劇了房屋內(nèi)裂縫的發(fā)展；新老建筑之間未設(shè)沉降縫，采用固接方式連接，新老建筑沉降差導(dǎo)致交界處變形開裂是兩次施工交界處開裂變形的原因之一。3、目前房屋北側(cè)擴(kuò)建房屋已構(gòu)成局部危房，建議北側(cè)房屋立即停止使用。”該公司在鑒定意見中同時出具了相應(yīng)的修復(fù)方案。原告為此支付檢測費(fèi)36000元。后原告根據(jù)上述鑒定意見申請對修復(fù)方案的費(fèi)用進(jìn)行評估，本院經(jīng)上海市高級人民法院依法委托至上海中世建設(shè)咨詢有限公司，該公司于2020年8月7日出具工程造價鑒定意見書認(rèn)為，本項(xiàng)目造價為159730元，其中南側(cè)房屋修復(fù)費(fèi)用為12118元，北側(cè)房屋拆除及重建費(fèi)用為147612元。原告為此支付鑒定費(fèi)15000元。原、被告對上述鑒定意見書均無異議，原告認(rèn)為據(jù)此被告應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任，被告認(rèn)為僅承擔(dān)次要責(zé)任。 以上事實(shí)，由當(dāng)事人的陳述、戶口簿、宅基地使用權(quán)審查表、宅基地使用權(quán)證、民事調(diào)解書、現(xiàn)場照片、網(wǎng)頁截圖、上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、工程開（竣）工報告、鑒定意見書、工程造價鑒定意見書、檢測費(fèi)發(fā)票、鑒定費(fèi)發(fā)票等證據(jù)證實(shí)

被告上海水務(wù)建設(shè)工程有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告倪鳳新95838元。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)3494元（原告倪鳳新已預(yù)交），由原告倪鳳新負(fù)擔(dān)1298元，由被告上海水務(wù)建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)2196元；檢測費(fèi)36000元、鑒定費(fèi)15000元，合計51000元（原告倪鳳新均已預(yù)交），由原告倪鳳新負(fù)擔(dān)20400元，由被告上海水務(wù)建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)30600元，被告上海水務(wù)建設(shè)工程有限公司應(yīng)負(fù)擔(dān)款共計32796元，于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告倪鳳新。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院

2021-01-18