原告馮小虎與被告張愛軍、河南省萬玉建筑工程有限責任公司（以下簡稱萬玉公司）、淇縣北陽鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱北陽鎮(zhèn)政府）建設工程施工合同糾紛一案，本院于2020年4月7日立案后，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告馮小虎及其委托訴訟代理人申相泉、被告張愛軍及其委托訴訟代理人母金福、被告萬玉公司的委托訴訟代理人王文堂、被告北陽鎮(zhèn)政府的委托訴訟代理人張建文到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結
馮小虎與張愛軍、河南省萬玉建筑工程有限責任公司建設工程施工合同糾紛一審民事判決書
案號：（2020）豫0622民初355號
判決日期：2020-12-02
法院：河南省淇縣人民法院
訴訟參與人信息
案件基本情況
原告馮小虎向本院提出訴訟請求：1.依法解除原告與被告張愛軍達成的北陽鎮(zhèn)青羊口村民房外墻保溫項目的口頭建筑安裝協(xié)議；2.判令被告張愛軍給付原告建筑工程款357500元及利息（自2018年12月10日起至付清款之日止按中國人民銀行同期同類貸款利率計息），被告萬玉公司承擔連帶給付責任；3.判令被告北陽鎮(zhèn)政府在欠付被告張愛軍和萬玉公司工程款范圍內(nèi)承擔給付責任；4.判令三被告承擔本案訴訟費用。事實和理由：張愛軍借用萬玉公司的名義與北陽鎮(zhèn)政府簽訂《2017年淇縣北陽鎮(zhèn)北青羊口村建筑能效提升項目》施工合同。2018年11月2日，張愛軍經(jīng)中間介紹人將該工程轉包給實際施工人馮小虎，雙方口頭約定：工程范圍為青羊口村農(nóng)戶外墻保溫板包裝；承包價格為按實際施工面積計，每平方米65元，其中材料費由張愛軍承擔；施工期限到2018年底結束；由原告進材料，張愛軍驗收后付材料費，勞務費待2018年底工程結束后一次付清；規(guī)格、質(zhì)量標準以張愛軍在北口施工的外墻為標準。協(xié)商之后雙方及中間人共同到北口看了樣板。2018年11月7日，原告從鄭州購進聚苯板樣品，經(jīng)中間人通知張愛軍檢驗，張愛軍答復不用看，趕緊進料施工。隨后，原告大批進料仍通知張愛軍驗貨付款，張愛軍答復不用看，趕快施工，干完連工帶料年底一起付款。2018年12月10日，施工快要完工時，張愛軍突然經(jīng)中間人通知原告，立即停工，理由是原告使用的聚苯板質(zhì)軟。原告立即停止施工，此時原告已投入材料費近17萬元，工資近8萬元，施工面積已超5599平方米。2019年5月22日，張愛軍和北陽鎮(zhèn)政府人員到青羊口村已施工的墻壁上揭下一塊聚苯板送到鶴壁市檢測機構進行質(zhì)量檢測。2019年6月1日，北陽鎮(zhèn)政府委托的檢測機構出具的《檢測報告》的檢測結論為：所檢測項目符合ＧＢ／Ｔ29906-2013《模塑聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)材料》標準規(guī)定的技術要求。該檢測報告充分證明原告使用的材料符合國家標準。原告要求張愛軍支付工程款，張愛軍推脫說發(fā)包方北陽鎮(zhèn)政府不付款他也沒辦法。自2018年11月2日張愛軍將工程轉給我到12月10日停工，到2019年5月22日檢測，張愛軍和北陽鎮(zhèn)政府沒有一人到工地現(xiàn)場指導、監(jiān)督，他們也沒讓原告看過他們簽訂的施工合同。被告的違約行為給原告造成巨大的經(jīng)濟損失，已無法履行合同，無奈只有提起訴訟維護自己的合法權益，懇請依法支持原告的訴訟請求。
被告張愛軍辯稱，1.我將涉案工程裝包給了原告，當時雙方口頭約定連工帶料每平方米65元，工程驗收合格付款，工程使用的外墻保溫板標準與北山門口使用的擠塑聚苯保溫板一致，雙方共同到北山門口看了樣板，我也告訴了原告北山門口保溫板的商家。2.原告在購買保溫板時，為謀取暴利，不聽商家勸告執(zhí)意購買價低的不符合要求的模塑聚苯板。發(fā)包方發(fā)現(xiàn)后，讓原告立即停工，返工重作，至今未付工程款。3.原告要求解除雙方的口頭轉包協(xié)議，我同意解除。原告施工質(zhì)量不合格，發(fā)包方不予驗收，是原告違約造成的，其要求給付工程款，沒有法律依據(jù)。現(xiàn)原告要求解除轉包合同，對涉案工程返工重作產(chǎn)生的損失，我保留訴權。綜上所述，應駁回原告的訴訟請求。
被告萬玉公司辯稱，1.我公司與原告之間不存在民事法律關系。2018年7月12日，我公司通過招標、投標與北陽鎮(zhèn)政府簽訂了《2017年淇縣北陽鎮(zhèn)北青羊口村建筑能效提升項目施工合同》。承建該項工程后，指定張愛軍為該項目負責人。工程施工期間，我公司既未委托張愛軍就該項目工程與原告簽訂《建設工程施工合同》，也未許可張愛軍將該工程轉包給原告施工。2.原告訴請我公司承擔連帶給付責任無事實根據(jù)和法律依據(jù)。截止目前，相關司法解釋雖規(guī)定借用資質(zhì)簽訂建設工程施工合同無效，但并未規(guī)定出借資質(zhì)的企業(yè)對借用資質(zhì)者所欠第三人的工程款應負連帶償付責任。原告訴稱張愛軍借用我公司的名義與北陽鎮(zhèn)政府簽訂上述合同無事實根據(jù)。鑒于原告與我公司之間根本不存在民事法律關系，其訴請我公司承擔連帶付款責任也于法無據(jù)。懇請依法駁回原告對我公司的訴訟請求。
被告北陽鎮(zhèn)政府辯稱，當時要求的是擠塑板，施工過程中北陽鎮(zhèn)和縣住建局的人員去現(xiàn)場看了，原告的板材不符合要求，硬度達不到，所以不能驗收。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了質(zhì)證。對當事人無異議的證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)，本院認定如下：原告提供的證人劉某的當庭證言，客觀真實，與本案有關，本院予以采納。被告張愛軍提交的北陽鎮(zhèn)政府與萬玉公司簽訂的《施工合同》、北陽鎮(zhèn)政府的招標文件、萬玉公司的投標文件，形式、來源合法，與本案有關，本院予以采納；被告張愛軍提交的北陽鎮(zhèn)青羊口村委會的證明，不能證明張愛軍與他人合伙的事實，本院不予采納；被告張愛軍提交的北陽鎮(zhèn)北山門口擠塑板檢驗報告復印件，經(jīng)本院核實，與原件一致，該證據(jù)與本案有關，本院予以采納；被告張愛軍提供的證人熊某的當庭證言，客觀真實，與本案有關，本院予以采納。
根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，本院認定事實如下：
2018年7月，北陽鎮(zhèn)政府就2017年淇縣北陽鎮(zhèn)北青羊口村建筑能效提升項目發(fā)布了招標文件，該招標文件中項目特征描述顯示保溫隔熱材料要求50ｍｍＸＰＳ擠塑聚苯板。萬玉公司通過招、投標程序，與北陽鎮(zhèn)政府簽訂了施工合同，由張愛軍負責施工，張愛軍與萬玉公司沒有勞動合同關系，在施工中萬玉公司也沒有委派技術人員到場。2018年11月份，張愛軍將上述工程轉包給原告施工，口頭約定包工包料每平方米65元，按照北陽鎮(zhèn)北山門口的標準施工。北陽鎮(zhèn)北山門口建筑能效提升項目使用的保溫材料是擠塑聚苯板。后原告開始組織施工，保溫材料使用的模塑聚苯板，北陽鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)保溫材料不符合標準后責令停工至今。現(xiàn)北陽鎮(zhèn)政府以保溫材料不符合標準為由拒絕驗收
判決結果
駁回原告馮小虎的訴訟請求。
案件受理費減半收取3332元，由原告馮小虎負擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省鶴壁市中級人民法院
合議庭
審判員王潤通
二〇二〇年六月十八日
書記員馬雯
判決日期
2020-12-02
